Основные документы, регламентирующие рекламную деятельность в СКСиТ

Рекламная деятельность регулируется на международном, федеральном, местном уровне.

Реклама на международном уровне регулируется Международным кодексом по рекламе, разработанным Международной торговой палатой. В его рамках запрещена рекламная деятельность, связанная с угрозой здоровью человека или вводящая в заблуждение, критика рекламных конкурентов, использование чужих торговых марок, торговых знаков, оскорбление национальных и религиозных чувств и т.д. Ответственность за несоблюдение правил данного Кодекса лежит на органах, учрежденных с этой целью в каждой стране.

На федеральном уровне рекламный бизнес регулируется следующими основными нормативно-правовыми актами:

Гражданским кодексом РФ

Законом РФ «О защите прав потребителей» от 09.01.1996

№ 2 —ФЗ.

Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993г. №5151-1.

Законом РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996г.

Законом РФ «О рекламе» от 13.03.2006 г. №38-ФЗ.

Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27.12. 2003 г. №2124.

На местном уровне рекламная деятельность регулируется Федеральным законодательством в рамках закона РФ «О местном самоуправлении в РФ». Так в ряде городов Росси запрещена (или ограничена) безналоговая реклама с использованием названия города, его гербовых символов, гимна и др.

В Москве использование таких символов облагается дополнительными местными налогами и сборами.

9.3. Федеральный закон «О рекламе».

В соответствии ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. №38-ФЗ реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления, независимо от формы или от используемого средства распространения. Пометка "на правах рекламы" приводится законом как один из возможных, но не единственный вариант такого сообщения.

Если радио-, теле-, видео-, аудио-, кино-, а также печатная продукция распространяются частями, сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей.

Реклама распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов России. Данное положение не распространяется на радио- и телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, родных языках народов России и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки.

Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если необходимая лицензия не получена, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации, не допускается. Кроме того, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование выдавшего ее органа.

Рекламу товаров, подлежащих обязательной сертификации, следует сопровождать пометкой «подлежит обязательной сертификации». Реклама не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Согласно ст. 2 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством России.

Недобросовестная реклама - информация, которая:

- дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами. Ненадлежащая реклама товаров может затрагивать деловую репутацию лица, известного на территории распространения рекламы в связи с этим товаром.

- содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с другими товарами, а также высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента.

- вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством копирование или подражания общего проекта, текста и др.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

• таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения и т.д. (см. ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. №38-ФЗ)

9.4. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей.

В рекламном бизнесе выделяются следующие типы участников: рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель, потребитель рекламы.

Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.

Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.

Потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение года со дня последнего распространения рекламы.

Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель обязан предоставить документальные подтверждения достоверности рекламной информации.

Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежаще заверенной копии. Антимонопольный орган вправе направить рекламораспространителю предписание о прекращении рекламной деятельности, осуществляемой без указания номера лицензии и органа, ее выдавшего.

Рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя, что соблюдение требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства. Если рекламодатель, несмотря на предупреждение, не изменит своих требований к рекламе, либо не представит документального подтверждения достоверности информации, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков.

Вопросы для самоконтроля по лекции №11:

1. Общая характеристика правового регулирования рекламы.

2. Основные документы, регламентирующие рекламную деятельность в СКСиТ.

3. Федеральный закон «О рекламе».

4. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспро-странителей.