Великие державы и объединение Германии и Италии

После европейской революции 1848-1849 гг. легитимизм
как основа внешней политики сошел на нет. На первое место
вышли национальные устремления, что стало теперь харак-
терно для многих стран Европы. Именно под знаком нацио-
нализма произошли в 1850-1860-х гг. два таких крупнейших
события европейской истории XIX столетия как объединение
Германии и Италии. Поскольку правящие круги Пруссии и
Сардинского королевства (Пьемонта) мыслили эту акцию как
исключительно объединение «сверху», они нуждались в под-
держке одной или нескольких великих держав. Такая такти-
ка неизбежно превращала объединение Германии и Италии в
объект международных противоречий, в предмет дипломати-
ческого торга и политических компромиссов.

Первым встал итальянский вопрос. В условиях свирепству-
ющей реакции на Апеннинском полуострове после подавления
революционных движений 1848-1849 гг. демократический ла-
герь Италии переживал глубокий кризис. Организованные
Д. Мадзини и его сторонниками попытки вооруженных экс-
педиций в Италию с целью поднять общенациональное вос-
стание провалились. В этой ситуации часть демократов, в том
числе Д. Гарибальди, приходила к выводу о необходимости
союза с Савойской династией и либеральными кругами Пье-
монта — единственного из итальянских государств, где сохра-
нился конституционно-парламентский порядок, и где правила
«чисто» итальянская династия. Авторитетным лидером либе-
ралов стал К. Кавур, тонкий и энергичный политик, который
с 1852 г. вплоть до своей смерти в 1861 г. был премьер-мини-
стром Пьемонта.

Кавур стремился примирить интересы Савойского дома с
делом национального освобождения и объединения Италии и
рассматривал национальную идею прежде всего как внешне-
I юлитическую задачу. С его точки зрения итальянское единс-
тво могло быть осуществлено постепенно, с неизбежным вме-
шательством великих держав, и, поскольку Пьемонту не под
силу было бороться с Неаполитанским королевством, папским
государством, а тем более с Австрийской империей (в ее руках
находилась Ломбардо-Венецианская область и контроль над
гсрцогствами Центральной Италии), следовало искать силь-
ных внешнеполитических союзников. Претворяя в жизнь свою

программу, Кавур начал с направления в Крым пьемонтских
солдат, которые приняли участие в войне 1853-1856 гг. на сто-
роне Англии и Франции. Кавур добился приглашения Пье-
монта на Парижский мирный конгресс 1856 г. в качестве рав-
ноправного члена, хотя его дипломатические успехи там были
невелики: по поставленному на обсуждение итальянскому воп-
росу никаких решений принято не было; а лишь упомянуто,
что произвол и деспотизм царят в Неаполитанском королевс-
тве, что не в лучшем положении находится Папская область,
и выражалось пожелание о выводе оттуда австрийских войск.
Предложение Кавура рассмотреть возможность передать цен-
тральноитальянские герцогства Парму и Модену Сардинскому
королевству в качестве территориальной компенсации за учас-
тие в войне даже не обсуждалось. Но с этого времени началось
сближение Пьемонта с бонапартистской Францией против об-
щего противника в лице Австрии.

После Крымской войны французский император Наполе-
он III находился в зените славы. Одной из задач его внешней
политики, которая стала играть главенствующую роль в Ев-
ропе, было вытеснение Австрии из Италии и утверждение в
ней французской гегемонии. По инициативе Наполеона в ию-
ле 1858 г. на французском средиземноморском курорте Плом-
бьер состоялась его тайная встреча с Кавуром, во время кото-
рой были согласованы условия франко-сардинского военного и
политического союза, оформленного в виде договора в январе
1859 г. Он предусматривал освобождение всей Ломбардо-Вене-
цианской области от австрийцев и присоединение ее к Сардин-
скому королевству; последнее передавало Франции за ее воен-
ную помощь часть своей территории — провинцию Савойю и
округ Ниццу. Наполеон стремился создать крупное североита-
льянское государство, союзное Франции, с которым вынуждена
была бы считаться монархия Габсбургов. Кроме того, Наполе-
он лелеял план создания в центре Италии королевства во гла-
ве со своим двоюродным братом, а на неаполитанский престол
посадить также своего ставленника. Римскому папе он отводил
роль номинального главы будущей конфедерации итальянских
государств Центральной и Южной Италии. Таким образом по-
прежнему раздробленная Италия оказалась бы в полной зави-
симости от Второй империи. Кавур знал об этих замыслах, но
надеялся, что события помешают их осуществлению. Готовясь
к войне с Австрией, Наполеон пошел на сближение с Россией.

В 1855 г. на российский престол вступил Александр II. Он
разделял взгляды своего отца, но, считая необходимым восста-
новить былое международное величие России, осознавал необ-
ходимость перемен, в том числе и во внешней политике. Вско-
ре после подписания Парижского мира, в апреле 1856 г. место
ушедшего в отставку после почти сорокалетнего руководства
МИД К.В. Нессельроде занял А.М. Горчаков. Понимая, что сис-
тема Священного союза исчерпала себя, Горчаков выступил
приверженцем нового внешнеполитического курса, отвечав-
шего национальным интересам страны. Он хорошо ориенти-
ровался в расстановке сил на международной арене, верно оце-
нивал истинные стратегические мотивы европейских держав,
прекрасно просчитывал их тактические ходы.

В циркуляре Горчакова 2 сентября 1856 г. российским пос-
лам в европейских столицах в качестве основы общей линии
политики провозглашалось «обретение свободы действий». Это
означало, что Россия отныне не намеревается жертвовать сво-
ими интересами для поддержания принципов Священного со-
юза и считает себя совершенно свободной в выборе будущих
друзей. Фразой циркуляра: «Говорят, Россия сердится. Нет,
Россия не сердится, а сосредотачивается», мгновенно облетев-
шей всю Европу, Горчаков подтверждал мирные намерения
своего государства, но не исключал переход к активным дейс-
твиям в будущем. В качестве основной внешнеполитической
задачи ставилась цель добиться ликвидации статей Парижс-
кого договора о нейтрализации Черного моря, унижающих на-
циональные интересы и достоинство страны. Не менее важным
представлялось восстановление утраченных позиций на Бал-
канах, что должно было явиться первым шагом к изменению
режима Черноморских проливов в пользу России. Для дости-
жения этих целей ей необходимо было вырваться из междуна-
родной изоляции.

По вопросу о союзниках в правящих кругах не было еди-
нодушия. Сам Александр II тяготел к Пруссии. Горчаков на-
иболее желательной союзницей видел Францию, тем более что
она проявляла склонность к сближению с петербургским ка-
бинетом. Этого никак нельзя было сказать о другом столпе
Крымской системы — Англии. Австрии Россия не могла про-
стить «предательства» во время Крымской войны. Что каса-
лось Пруссии, то Горчаков полагал, что союз с ней окажется
недостаточен для возрождения утраченных Россией позиций

в Европе, а прусская поддержка русской политики на Востоке
будет малоэффективна.

В марте 1859 г. Россия и Франция заключили тайный дого-
вор. Согласно ему Наполеон III заручился обещанием россий-
ского правительства соблюдать в случае австро-французской
войны благожелательный нейтралитет и склонить к аналогич-
ной позиции германские государства, прежде всего, Пруссию.
В Петербурге не возражали против присоединения к Фран-
ции Савойи и Ниццы, а к Пьемонту — Ломбардии и Венеции.
Французское обязательство России фиксировалось соглашени-
ем довольно неопределенно. Предусматривалось, что стороны
договорятся об изменениях в существующих трактатах в инте-
ресах обеих государств при заключении мира. Планам Наполе-
она III опасность не грозила и со стороны Англии: она только-
только с неимоверным трудом подавила восстание в Индии и
британские политики опасались раздражать могущественного
соседа на континенте. К тому же в Англии дело итальянских
патриотов было чрезвычайно популярно.

Австрийцы, почувствовав надвигающуюся опасность, при-
ступили к военным приготовлениям. То же делали Франция и
Сардинское королевство. Война практически была предреше-
на. Вопрос состоял лишь в том, кто первый ее начнет, так как
Конституция Германского союза давала право Австрии тре-
бовать у немецких государств военной помощи лишь в случае
оборонительной войны. Австрийский император Франц Ио-
сиф, боясь войны, осторожничал и выжидал. Тогда Наполе-
он предложил для обсуждения итальянского вопроса созвать
международный конгресс. В Париже и Турине были уверены,
что Вена его отвергнет и в глазах международного сообщества
будет выглядеть агрессором. Одновременно французская и сар-
динская дипломатии искусно сбивали с толку Франца Иосифа.
Кавур распространял сведения о полнейшей дезорганизации
армии Пьемонта, об отсутствии единства при Туринском дво-
ре, о том, что сам Кавур будет отдан под суд, как государствен-
ный изменник, продавший французскому императору Савойю
и Ниццу. Французские послы в Вене и итальянских герцогс-
твах распространяли слух, будто Наполеон страшится воевать
с Австрией и ограничится лишь дипломатической помощью
Пьемонту. Тактика союзников увенчалась успехом. Дезинфор-
мированное австрийское правительство фактически отказа-
лось от международного посредничества и начало войну пер-
ной, рассчитывая быстро расправиться с Пьемонтом один на
один. 29 апреля 1859 г. австрийские передовые части вступи-
ли на пьемонтскую территорию. В тот же день французы, сто-
ившие на границе с Австрией в полной боевой готовности, пе-
решли через Альпы.

Терпя одно поражение за другим, австрийцы были выбиты
из Пьемонта, а затем и из Ломбардии. Казалось кампания скла-
дывается победоносно для антиавстрийской коалиции. Однако
события в Италии начали развиваться совсем не так как хоте-
лось французскому императору. Стремительно набирало силу
национально-освободительное движение. В герцогствах Пар-
ме, Модене, Тоскане и в отдельных легатствах Папской облас-
ти произошли народные восстания. Правление в них перешло
н руки уполномоченных сардинского короля Виктора Эмма-
нуила II. Война с Австрией, сохранившей контроль над Вене-
цианской областью с ее системой мощных крепостей, грозила
оказаться длительной и кровопролитной. К тому же Наполеону
казалась реальной военная угроза со стороны Германского со-
юза. Тут-то и сказались непоследовательность и противоречи-
вость бонапартистской внешней политики. Возможно, Наполе-
он, который впоследствии нередко испытывал страх в процессе
выполнения задуманного, просто струсил. 5 июля, пойдя на
предательство своего союзника, он предложил Францу Иосифу
перемирие, а шестью днями позже в Виллафранке оба импера-
тора встретились и согласовали его условия. Послав правитель-
ству Виктора Эммануила телеграмму: «Я заключил мир с им-
ператором австрийским, Австрия уступает мне Ломбардию, а я
дарю ее Сардинии», Наполеон вернулся в Париж.

Европа была поражена, узнав о позорном сговоре в Вил-
лафранке. Еще 8 мая в освобожденном Милане, выступая перед
восторженно приветствовавшей его толпой, Наполеон призвал
итальянцев объединяться под знамена сардинского короля,
чтобы «стать свободными гражданами великой страны». Те-
перь вся Италия негодовала против оскорбительной формы и
самого поступка французского императора. В Турине остались
неудовлетворенны результатами войны, но для самостоятель-
ной борьбы с Австрией сил не было. Виктор Эммануил согла-
сился с условиями виллафранкских прелиминариев, но Кавур
подал в отставку в знак протеста. 10 ноября 1859 г. в резуль-
тате работы конференции в швейцарском Цюрихе были под-
писаны окончательные мирные договоры — австро-французс-

кий, франко-сардинский и общий австро-франко-сардинский.
Австрия уступала Франции Ломбардию, а Франция переда-
вала эту область Сардинскому королевству. Герцоги Пармы,
Модены, Тосканы восстанавливались в своих правах. Из ита-
льянских государств предполагалось создать конфедерацию
под почетным председательством папы. Венеция оставалась
за Австрией и должна была войти в состав конфедерации в ка-
честве равноправного члена. Пьемонт обязывался выплатить
Франции 60 млн. флоринов «для уменьшения тягот, вызван-
ных войной».

Заключенные в Цюрихе договоры представляли собой по-
пытку свести изменения, произошедшие в ходе войны и наци-
онально-освободительного движения в Италии к минимуму,
но не могли помешать объединительному процессу на Апенни-
нах. Итальянские патриоты брали судьбу своих стран в собс-
твенные руки. Все попытки реставрации мелких государей и
планы создания конфедерации потерпели крах. Парма, Мо-
дена, Тоскана и входившая в папское государство провинция
Романья присоединились к Сардинскому королевству. Возвра-
щенный к власти Кавур должен был уладить этот вопрос с де-
ржавами, главным образом, с Францией. Наполеон, утратив
полностью контроль над ситуацией в Италии, признал произо-
шедшее, но потребовал Савойю и Ниццу.

24 марта 1860 г. в Турине был подписан франко-сардинский
договор о судьбе Савойи и Ниццы. В результате плебисцита на-
селение этих областей (в большинстве своем франкоговорящее)
под нажимом обоих правительств высказалось за присоеди-
нение к Франции. Но уже в апреле того же года восстала Си-
цилия. На помощь восставшим прибыла военная экспедиция
«Тысяча» Гарибальди; к июню весь остров был в руках гари-
бальдийцев. В августе Гарибальди с освободительной армией
переправился через Мессинский пролив, что вызвало повсе-
местное восстание на юге Италии. Армия неаполитанского ко-
роля находилась в состоянии разложения; многие ее солдаты
и офицеры присоединялись к освободительной армии. Режим
Бурбонов рухнул. В Неаполь на «помощь» гарибальдийцам
вошли пьемонтские войска, заняв по пути большую часть пап-
ских владений — провинции Марке и Умбрию. Плебисциты,
проведенные в октябре—ноябре 1860 г., одобрили слияние быв-
ших Королевства Обеих Сицилий и папских легатств с Сардин-
ским королевством.

Монархи Европы не имели никакого желания браться за
оружие для защиты неаполитанского короля и папы римско-
го. Их протесты против нарушения прав итальянских госуда-
рей были озвучены лишь проформы ради. Австрийский импе-
ратор Франц Иосиф испытывал сильное желание напасть на
I [ьемонт, когда его войска находились на Юге Италии, и взять
реванш. Однако венский двор не мог действовать без соучастия
или согласия Европы, а ему не удалось добиться ни того, ни
другого. Немаловажную поддержку итальянскому освободи-
тельному движению оказало британское правительство, опа-
савшееся в равной мере как восстановления австрийского вли-
яния на Апеннинском полуострове, так и опасного для своих
средиземноморских планов упрочения там Второй империи.

В Англии рассчитывали, что после виллафранкского пре-
дательства у нее есть хороший шанс стать лучшим другом
складывающегося вокруг Сардинского королевства единого
итальянского государства. Неслучайно, в конце июля 1859 г.
сент-джеймский кабинет декларировал свои принципы по ре-
шению итальянского вопроса: вывод французских и австрий-
ских войск из Папской области, признание Францией и Авс-
трией принципа невмешательства в дела полуострова, а за
населением Центральной Италии — права свободно распоря-
жаться своей судьбой. Англия, по существу, одобряла полити-
ку Кавура и первой из держав признала Итальянское королевс-
тво. 17 марта 1861 г. общеитальянский парламент провозгласил
Виктора Эммануила королем Италии. Вне нового националь-
ного государства оставались Венеция и резко урезанная в тер-
ритории Папская область (Рим с провинцией Лацио).

Австро-франко-сардинская война 1859 г. послужила тол-
чком к новому подъему немецкого общественного движения
за национальное объединение. По всей Германии активизиро-
вались споры между «великогерманцами» и «малогерманца-
ми». В связи с психическим расстройством Фридриха Виль-
гельма IV править в Пруссии стал его брат Вильгельм, сперва
в качестве регента, с 1858 г., а спустя три года после смерти
Фридриха, он был провозглашен королем. В Берлине не мог-
ли не радоваться серьезному поражению Австрии. Вильгельм
I страстно желал получить возможность отомстить за «оль-
мюцкое унижение» (1850). Но разрешить задачу объединения
Германии, а, следовательно, преодолеть партикулистское и
легитимистское сопротивление правителей мелких и средних

государств, уничтожить нежизнеспособный Германский союз
и покончить с притязаниями Австрии на господство в Герма-
нии традиционными средствами прусской кабинетной полити-
ки было невозможно.

В сентябре 1862 г. главой прусского правительства и мини-
стром иностранных дел стал О. Бисмарк. С этого момента в те-
чение 28 лет он бессменно стоял у политического руля Пруссии,
а затем и Германской империи. Бисмарка знали как волево-
го, решительного политика, за плечами у которого был бога-
тый дипломатический опыт (он являлся делегатом Пруссии в
Союзном сейме, а затем послом в Петербурге и Париже). При-
дя к руководству прусским правительством, Бисмарк имел за-
ранее разработанную программу. Ее целью было объединение
всех германских государств во главе с прусской монархией Го-
генцоллернов, а главным средством реализации этой програм-
мы должны были стать силовые методы. Через несколько дней
после своего назначения Бисмарк заявил в ландтаге: «Пруссия
должна собрать свои силы для благоприятного момента, ко-
торый уже не раз был упущен. Не речами и постановлениями
большинства (т.е. парламентскими резолюциями. —Авт.) ре-
шаются великие вопросы времени — это было ошибкой 1848
и 1849 гг., — а железом и кровью». В конце жизни Бисмарк с
гордостью говорил, что на его совести лежат 3 войны и 80 ты-
сяч человеческих жизней, скрепивших фундамент воссоеди-
нения Германии.

Готовясь к будущим войнам, Бисмарк искал любые возмож-
ности для сближения с Россией. Он хорошо усвоил печальный
опыт прусско-датской войны 1848-1850 гг. и полностью отда-
вал себе отчет, какое важное значение будет иметь позиция
российского правительства. В качестве основы для сближе-
ния с ним Бисмарк опирался на идею общности династичес-
ких интересов в борьбе с революционной опасностью в Европе
и использовал семейные связи Гогенцоллернов и Романовых
(Вильгельм I приходился дядей Александру II). Но главное за-
ключалось в том, что Бисмарк, стараясь заручиться дружбой
царя, оказывал ему услуги на международной арене и предла-
гал сотрудничество. Когда в январе 1863 г. началось восстание
в Царстве Польском, по инициативе Бисмарка в Петербург был
направлен генерал-адъютант прусского короля А. Альфенсле-
бен, который подписал с министром иностранных дел Горча-
ковым конвенцию о совместном противодействии повстанцам.

И случае необходимости преследования восставших поляков
русским войскам предоставлялось беспрецедентное разреше-
ние вступать на прусскую территорию. Авторитет Пруссии в
Нимнем дворце необычайно возрос. В то время как Франция
и Англия повели себя откровенно враждебно к России, пыта-
ись вмешаться в польские дела и навязать ей свои требования,
Нильгельм, в глазах Александра, выступил как преданный
друг. Вскоре Бисмарку представился случай приступить к вы-
полнению своей программы и проявить на общеевропейской
прене свои дипломатические дарования.

Весной 1863 г. в очередной раз обострился шлезвиг-голь-
штинский вопрос. Лондонский протокол 1850 г. отнюдь не оз-
начал его разрешения и последующие полтора десятилетия
продолжал оставаться весьма острым. С одной стороны, в Ко-
пенгагене не отказывались от намерения интегрировать Шлез-
ниг в состав Дании, а с другой — германские государства про-
должали отстаивать особый статус Шлезвига, Голыптейна и
соседнего с ним маленького Лауэнбурга, добиваясь их полно-
го отделения от Дании и включения в Германский союз как
самостоятельного немецкого государства. В то время как дат-
ский король Фредерик VII шел на отдельные уступки Фран-
кфуртскому союзному сейму, правящие круги Дании стали
склоняться к военному решению шлезвиг-голыптинской про-
блемы, рассчитывая, как и раньше, на поддержку великих де-
ржав, прежде всего Англии, а также Швеции—Норвегии, где
были сильны настроения скандинавизма (единства трех севе-
роевропейских государств).

В марте 1863 г. датское правительство опубликовало указ о
намерении обеспечить Голынтейну и Лауэнбургу независимое
положение в государстве со своим законодательным собрани-
ем, армией и собственной администрацией; Дании и Шлезвигу
должна быть предоставлена общая конституция, что обеспечи-
ло бы полное присоединение Шлезвига к Дании. Это наруша-
ло прежние международные соглашения, предусматривавшие,
что Дания и приэльбские герцогства могли быть связаны толь-
ко личной унией. В июле Франкфуртский сейм под угрозой
оккупации Голыптейна, по-прежнему считавшимся членом
Германского союза, потребовал от датского короля отмены
мартовского указа, добиваясь установления во всех владениях
Фредерика такого режима, который подчинил бы в королевс-
тве скандинавское большинство немецкому меньшинству и,

следовательно, Германскому союзу. Копенгаген заявил, что бу-
дет рассматривать вторжение немецких войск в Голынтейн как
объявление войны. В Германии тотчас же громко заговорили
о чести и национальных интересах. И все же, 13 ноября датс-
кий парламент вотировал для Дании и Шлезвига общую конс-
титуцию. Переволновавшийся Фредерик умер, а с его смертью
пресеклась старшая ветвь династии Ольденбургов. На престол
вступил представитель младшей линии Кристиан IX Глюкс-
бург (его права были гарантированы великими державами в
1852 г.). Под сильным давлением правительства и датского об-
щественного мнения он подписал конституцию. Ответом яви-
лось восстание в приэльбских герцогствах, где было сформиро-
вано правительство герцогом Фридрихом Августенбургским,
который требовательно заявил о своих правах на Голыптейн,
Лауэнбург и Шлезвиг (герцоги Августенбурги принадлежали к
дому Ольденбургов, но в 1851 г. отец Фридриха отказался сам
и от имени своих потомков от прав на герцогства).

Бисмарк отнюдь не желал создания немецкого государства
Августенбургов. Он намеривался захватить и присоединить гер-
цогства к Пруссии и воспользоваться шлезвиг-голыптинским
вопросом в качестве инструмента своей политики объединения
Германии. С целью замаскировать свои захватнические замыс-
лы прусский министр-президент действовал весьма хитроум-
но и изобретательно. Он всячески старался показать европейс-
ким дворам, что Пруссия не стремится аннексировать Шлезвиг
и Голыптейн, а лишь хочет обеспечить населению приэльбских
территорий мирное национальное развитие в границах утверж-
денных протоколом 1850 г. Но, как только Бисмарк убедился,
что никакого серьезного сопротивления Пруссии державы не
окажут, берлинский кабинет начал раскрывать свои карты. Бы-
ло заявлено, что Пруссия не может более сдерживать законные
требования германского патриотизма в шлезвиг-голыптинском
вопросе, и карательные меры федеральных войск в отношении
Голынтейна и Лауэнбурга не могут быть отложены. При этом
Бисмарк доказывал, что подобные меры не только не нарушат
прав Кристиана IX, но даже косвенно их признают, так как из
самого факта применения к датскому королю принудительных
мер в силу федерального акта вытекает, что король состоит чле-
ном Германского союза, законным государем Голынтейна и Ла-
уэнбурга. Это, следовательно, не будет благоприятствовать бес-
почвенным притязаниям Фридриха Августенбургского.

Готовясь к схватке с Данией, прусский министр-президент
предложил австрийскому правительству вдвоем решить шлез-
виг-голыптинскую проблему, направив австро-прусские войска
it Шлезвиг. Это было нужно, чтобы не вызвать преждевремен-
ный конфликт с Австрией; кроме того, вовлекая австрийцев в
войну, Бисмарк ссорил их с Союзным сеймом. В Вене приня-
ли прусское предложение, так как боялись, что единоличное
разрешение Гогенцоллернами шлезвиг-голынтинского вопро-
са может привести к их гегемонии в Германии. Франц Иосиф
льстил себя надеждой, что союз с Пруссией позволит ему де-
ржать прусскую внешнюю политику под контролем, а также
обеспечит гарантии Берлина по сохранению австрийской влас-
ти в Венецианской области, обещанные Бисмарком венскому
двору. Очень скоро, однако, Австрии пришлось испытать жес-
токое разочарование.

7 декабря 1863 г. Франкфуртское собрание, поддерживая
притязания Фридриха Августенбургского, постановило окку-
пировать Голыптейн и Лауэнбург. В конце месяца саксонские
и ганноверские войска перешли границу на Эльбе. Кристиан
IX вывел датские части из Голыптейна. Бисмарк же использо-
вал занятие Голыптейна для захвата Шлезвига. Вслед за уль-
тиматумом датскому правительству об отмене ноябрьской кон-
ституции австро-прусские войска вторглись 1 февраля 1864 г.
в Шлезвиг. Протесты так называемой «триады» — Баварии,
Саксонии, Ганновера — оказались пустым сотрясением возду-
ха. Проведя военную демонстрацию на границах двух послед-
них немецких государств, Берлин добился от Франкфуртско-
го сейма «разрешения» для Пруссии и Австрии осуществлять
всю полноту власти в трех приэльбских герцогствах. Дания ос-
талась совершенно одинокой — ни одна из европейских держав
не пришла ей на помощь.

Пруссия обеспечила себе благожелательную позицию Рос-
сии. Последняя вместе с другими державами побуждала Ко-
пенгаген отменить конституцию 1863 г. Когда правительством
Швеции обсуждался вопрос об оказании Дании военной по-
мощи, Александр II пригрозил послать войска в Финляндию.
Уже во время австро-прусско-датской войны Петербург откло-
нил предложение Лондона о военной демонстрации держав по
примеру 1848 г. Это была щедрая плата Пруссии со стороны
России за содействие в польском вопросе. Англия — другой
союзник датчан в предыдущей их войне с Пруссией — внешне

проявляла живое участие к Дании (симпатии к ней со сторо-
ны английской общественности усилились благодаря браку
принца Уэльского с дочерью Кристиана Глюкбурга, который
через несколько месяцев после «англо-датской свадьбы» стал
королем Дании), но воевать в ее интересах сент-джеймский ка-
бинет не собирался. Тем более, что война за Шлезвиг и Голь-
штейн была бы сухопутной войной, которую Англия не могла
вести без союзников на континенте. В начале датско-германс-
кого конфликта британский премьер Г. Пальмерстон заявил в
палате общин, что Дания не останется одна. Пальмерстон вся-
чески обнадеживал сперва Фредерика VII, а затем Кристиа-
на IX обещаниями помощи, провоцируя их на сопротивление.
Глава Форин офис Д. Рассел стремился найти мирное решение,
и в этом его поддерживала испытывавшая горячие симпатии
к приэльбским герцогствам и находившаяся под сильным вли-
янием берлинского двора королева Виктория — дочь немки,
супруга немца и теща прусского кронпринца. Рассел поверил
или, скорее, дал Бисмарку себя убедить в его желании мирно-
го разрешения кризиса.

Когда в Англии узнали об австро-прусском ультиматуме Ко-
пенгагену, на британскую дипломатию посыпались раздражен-
ные обвинения в прессе и в парламенте. Пальмерстон, ссылаясь
на несогласие королевы и своего кабинета, уклонился от предо-
ставления какой бы то ни было помощи Дании. Вместе с тем, на
берегах Темзы попытались подтолкнуть Францию выступить
на стороне Дании, поссорив ее тем самым с Пруссией и с Росси-
ей. Рассел трижды, до войны и после ее начала, предлагал Па-
рижу совместно вмешаться в дела в Ютландии и предотвратить
расчленение датской монархии. Но Наполеон III требовал га-
рантий — военное участие Англии и ее согласие на расширение
границ Франции на левом берегу Рейна. В Лондоне не горели
желанием предоставить подобные гарантии. Французский им-
ператор возложил вину за неудачу вмешательства в польские
дела на сент-джеймский кабинет, не забыл он и почти оскорби-
тельный ответ Рассела на свое предложение, сделанное в ноябре
1863 г., о созыве европейского конгресса для обсуждения всех
спорных вопросов и замене Венской системы новыми соглаше-
ниями. Это было на руку Бисмарку, который с конца 1863 г. и
в течении всего 1864 г. всячески старался расположить в свою
пользу Наполеона, заверяя его о своей мечте «крепкими дру-
жественными узами» связать Пруссию с Францией. Тюильрий-
г кий кабинет решил соблюдать нейтралитет в австро-прусско-
датской войне и ожидать развития событий.

Военные действия складывались не в пользу Дании. Ее ар-
мия под напором превосходивших сил пруссаков и австрий-
цев отступала, неся тяжелые потери. От заседавшей в Лондоне
международной конференции (апрель—июнь 1864 г.) Кристиан
IX никакой эффективной помощи не получил. Военные дейс-
твия возобновились. Датчан вновь ожидало поражение. Между
двумя враждующими сторонами начались переговоры, завер-
шившиеся подписанием 30 октября 1864 г. мирного договора.
Датский король отказался «от всех своих прав на Шлезвиг-
Гольштейн и Лауэнбург в пользу Пруссии и Австрии».

Теперь Бисмарку предстоял второй, самый рискованный
;>тап намеченного им пути — война с Австрией. Еще в 50-х гг.
Бисмарк предвидел, что никакими дипломатическими хит-
росплетениями нельзя будет заставить габсбургскую державу
добровольно выйти из Германского союза, что без поражения
на поле битвы она не позволит прусскому королю стать главой
объединенной Германии. После разгрома Дании Франкфурт-
ский союзный сейм и даже прусский лантаг требовали, чтобы
из приэльбских герцогств было образовано независимое госу-
дарство во главе с Фридрихом Августенбургским. К подобному
решению вопроса стали склоняться и в Вене, где хотели скорее
помириться с Германским союзом. Но это шло вразрез с пла-
нами Бисмарка. Путем невероятных ухищрений ему удалось
убедить Франца Иосифа подписать 14 августа 1865 г. Гаштейн-
скую конвенцию, определившую статус герцогств. Лауэнбург
отходил в полную собственность Пруссии за уплату 2,5 млн та-
леров. Шлезвиг и Голыптейн оставались совместным владени-
ем Пруссии и Австрии, но управление ими объявлялось разде-
льными: Пруссия получала Шлезвиг, Австрия — Голыптейн;
при этом Берлин приобретал некоторые права на участие в уп-
равлении и Голыптейном, между тем как Вена не имела ника-
ких прав в Шлезвиге. Сознательно созданная Бисмарком ад-
министративная и политическая путаница в герцогствах была
нужна ему в качестве повода для развязывания войны.

В грядущем австро-прусском столкновении больше всего
Бисмарка заботила позиция Франции. Наполеон III поощрял
политику «триады» во главе с Баварией, которая была направ-
лена против Пруссии, и хотел утвердить свое влияние в Южной
Германии. Бисмарк сознавал, что за столь необходимый ему

8-14359 Родригес, ч. 2

французский нейтралитет, вероятно, придется расплачиваться
землями Бельгии, Люксембурга, рейнских провинций немец-
ких стран. Согласиться на присоединение Бельгии ко Второй
империи означало поставить под прямой постоянный удар всю
западно-рейнскую Пруссию. Передача же рейнских провинций
и Люксембурга грозила непредсказуемыми последствиями в
Германии, не говоря о том, что правящие круги Пруссии мог-
ли отвергнуть такую сделку. Бисмарк не хотел отдавать ниче-
го, но как тогда предотвратить возможное выступление Фран-
ции на стороне Австрии? В сентябре 1865 г., как и год назад,
прусский министр — президент отправился на французский
средиземноморский курорт Биарриц, где отдыхал Наполеон.
Император небрежно отклонил предложенный ему Люксем-
бург, дав понять, что такими мелочами Пруссия не отделается,
и ясно намекнул на Бельгию. Бисмарк ничего не ответил, а его
собеседник тоже не стал настаивать. Предметом обсуждения в
Биаррице явилось и положение дел в Италии.

После провозглашения Итальянского королевства турин-
ский кабинет, под влиянием общественного мнения, пытал-
ся дипломатическими маневрами добиться провозглашения
Рима столицей государства. Как и в 1859 г. Виктор Эмману-
ил II делал ставку в решении римского вопроса на помощь
Франции. Наполеон хотел вовлечь королевство в орбиту фран-
цузской политики, но ни за что не желал обострять отноше-
ния с Ватиканом (где и так не могли просить ему сотрудни-
чества с Кавуром) и ссориться с французскими клерикалами.
В Париже, как и в Турине, надеялись убедить папу доброволь-
но отказаться за щедрое вознаграждение от последних остат-
ков светской власти. В мае 1862 г. французская дипломатия
предложила Пию IX следующее: папа, не отказываясь от сво-
их светских прав, соглашается фактически пользоваться ими
только в пределах вотчины Св. Петра; Итальянское королевс-
тво берет на себя римский долг; католические государства до-
говорятся об обеспечении папе приличного цивильного листа и
выработают гарантии папскому престолу его духовной власти
и обладание Римом с провинцией Лацио. Римская курия отве-
тила категорическим отказом.

В сентябре 1864 г. была заключена франко-итальянская кон-
венция. Италия обязывалась не только не нападать на владе-
ния папского престола, но даже защищать их (имелась в виду
возможность освободительных экспедиций гарибальдийцев).

Франция обещала отозвать свой корпус из Папской области,
как только Пий IX создаст собственную армию. Столица коро-
левства переносилась из Турина во Флоренцию (было осущест-
нлено в 1865 г.) — итальянское правительство рассчитывало,
что из Флоренции, расположенной относительно недалеко от
1'има, будет несомненно легче спровоцировать освободитель-
ное восстание в вечном городе и под предлогом восстановления
порядка ввести туда войска. Наполеон решил отвлечь внима-
ние итальянского правительства от Рима и направить его взо-
ры на Венецию, хотя сам не имел намерения вновь воевать с
Австрией.

Император проводил запутанную и противоречивую поли-
тику. Фактически подталкивая Пруссию к войне с Австрией,
он решил втянуть в нее и Италию. В политических и военных
кругах Европы полагали, что прусская армия значительно ус-
тупает по своей боевой мощи австрийской. Сделав Италию со-
юзницей Пруссии и придав войне затяжной характер, Напо-
леон хотел, направить на Рейн свежие французские силы, что
позволило бы ему выступить в роли всесильного арбитра и пе-
рекроить политическую карту Европы. Вскоре после подписа-
ния сентябрьской конвенции французским послом в Берлин
был назначен В. Бенедетти, который ранее занимал пост посла
it Турине и был хорошо известен в европейских столицах как
активный сторонник объединения Италии. Но при этом На-
полеон хотел расположить в свою пользу Австрию. Он посове-
товал венскому двору полюбовно уступить Венецию Италии.
Франц Иосиф, полагая, что у него хватит сил для одновремен-
ной борьбы и против Пруссии, и против Италии и вместе с тем
страшась предстоящего, дал понять, что мог бы отказаться от
Венеции, но только в случае успешной войны и взамен терри-
ториальных компенсаций в Германии. За четыре дня до нача-
ла австро-прусской войны между Францией и Австрией было
подписано соответствующее соглашение.

Тайные замыслы Наполеона были разгаданы Бисмарком.
Последнего не надо было убеждать в важности для Пруссии
союза с Италией. Он поставил задачу сделать войну короткой
(чтобы прусская армия освободилась и была готова к действи-
ям на Рейне раньше, чем опомнятся в Тюильри), а для этого за-
ставить австрийцев сражаться на два фронта. При всей заман-
чивости для Турина идеи союза с Пруссией против Австрии,
там осознавали слабость собственных сил. Бисмарк взял на

себя ручательство, что Венеция будет отдана Италии, чем бы
ни кончились военные действия на южном театре войны. Вик-
тор Эммануил продолжал колебаться. Бисмарк пригрозил, что
обратиться за помощью непосредственно к вождям итальянс-
кой революции Мадзини и Гарибальди. Бисмарк отличался не
только широким складом ума, но и гибкой совестью — ради
достижения поставленной цели он заключил бы союз и с дья-
волом. Виктор Эммануил решился. В апреле 1866 г. Пруссия и
Италия заключили военно-политический союз. Стороны обя-
зались не прекращать военных действий до тех пор, пока Ита-
лия не получит Венецианскую область, а Пруссия — равно-
ценные территории в Германии. Туринскому кабинету была
предоставлена значительная денежная субсидия.

Предлогом для разрыва отношений Пруссии с Австрией пос-
лужили конфликты между администрациями этих стран в
Голыптейне, провоцируемые берлинским кабинетом. 15 июня
1866 г. началась война, спустя пять дней в нее вступило Ита-
льянское королевство. Союзниками Австрии стали Саксония,
Бавария, Вюртемберг, Ганновер, Баден. О солидарности с Прус-
сией заявило лишь небольшое число городов в Тюрингии и Се-
верной Германии. Внутриполитическое положение в Пруссии
было крайне напряженным. Депутаты лантага публично об-
виняли министра-президента в развязывании братоубийствен-
ной войны. Бисмарк впоследствии говорил, что никогда ему не
приходилось до такой степени все ставить на карту, как в ию-
не-июле 1866 г. Вопреки ожиданиям европейской обществен-
ности война оказалась молниеносной и победоносной для мо-
нархии Гогенцоллернов. Ее армия была отлично подготовлена
начальником Генерального штаба Г. Мольтке-старшим и воен-
ным министром А. Рооном.

В решающем сражении 3 июля 1866 г. у богемской дерев-
ни Кениггрец (битва при Садовой), прусские войска сокруши-
ли австрийцев. Австрийская армия потеряла 42 тыс. человек
убитыми, ранеными и пленными. Еще раньше были разбиты и
немецкие союзники Австрии. В середине июля Главная квар-
тира прусских войск расположилась в Никольсбурге, в 20 км
от австрийской столицы. То что австрийцы нанесли итальян-
цам тяжелые поражения в сухопутном сражении при Кусто-
це (24 июня) и морском — при о. Лиса (20 июля) ничего изме-
нить для Габсбургов не могло. Получив известие о результате
битвы при Садовой, растерявшийся Франц Иосиф телеграфи-
ровал Наполеону III, что передает ему Венецианскую область
0 условием ее переуступки Итальянскому королевству и обра-
щается к его посредничеству, чтобы добиться от Италии мира,
н от Пруссии перемирия.

Радость победы омрачилась для прусских господствующих
кругов дальнейшими неожиданными для всех шагами Бис-
марка. Когда после Садовой ликующие Вильгельм I и гене-
ралы, которым очень хотелось триумфально вступить в Ве-
ну, заговорили о необходимости полного разгрома Австрии,
аннексии у нее Саксонии, Судетской области и австрийской
масти Силезии, Бисмарк потребовал немедленного заключе-
ния мира. Пригрозив отставкой и выдержав несколько бур-
ных объяснений с королем, он настоял на своем. В любую ми-
нуту могла вмешаться Франция, и прусские войска, стоящие
и Богемии, потребовались бы на Рейне. Двинуть армию к Рей-
ну французский император так и не решился. Послы Фран-
ции в европейских столицах оставались в неведении относи-
тельно намерений своего правительства до второй половины
июля 1866 г. Находясь под постоянным влиянием дворцовых
группировок и выслушивая противоречивые советы минис-
тров, Наполеон проявлял непоследовательность и безволие.
11ользуясь этим и мороча голову императору рассуждениями
<> важности для Франции того, чтобы ее будущая союзница
Пруссия стала сильным государством в Северной Германии,
Бисмарку удалось добиться значительно большего расшире-
ния границ для Пруссии, чем предусматривалось французс-
ким МИД.

26 июля в Никольсбурге Пруссия и Австрия подписали ус-
иовия прелиминарного, а 26 августа в Праге — окончательно-
го мирного договора. Германский союз распускался и Австрия
нишалась права вступить в новое государственное объедине-
ние Северогерманский союз. К Пруссии были присоединены
I Плезвиг, Голынтейн, а также Ганновер, Гессен-Кассель, воль-
N ый город Франкфурт-на-Майне и небольшие территории, при-
обретенные у Баварии и Гессен-Дармштадта. Таким образом
был ликвидирован территориальный разрыв между собствен-
но Пруссией и ее западными землями — Вестфалией и Рейн-
ской провинцией. Владения монархии Гогенцоллернов уве-
личились на 2400 кв. км, а ее население возросло на 4,5 млн
человек. Итальянское королевство получило Венецианскую
область. Процедура передачи ее Виктору Эммануилу II была

аналогична передаче ему Ломбардии в 1859 г. и означала, что
Австрия не считала итальянцев победителями.

В апреле 1867 г. под главенством Пруссии был создан Севе-
рогерманский союз, объединивший все германские государства
к северу от реки Майн (этого территориального ограничения
требовали в Тюильри). Австрия, потеряв последние итальян-
ские владения и навсегда оставив свои претензии на ведущую
роль в Германии, возобновила, прерванную войной, подготов-
ку соглашения с подвластной Венгрией. В результате достигну-
того компромисса страна в начале 1867 г. была преобразована
в своеобразное конфедеративное государство на дуалистичес-
ких началах с двумя центрами, которое стало называться Авс-
тро-Венгрией.

Тем временем Наполеон III желал получить компенсации
за свой нейтралитет. В начале августа 1866 г. французский по-
сол в Берлине Бенедетти потребовал от Бисмарка согласиться
на присоединение к Франции Пфальца и рейнской части Гес-
сен-Дармштадта. Бисмарк ответил, что его государь не считает
возможным уступить какие-либо пограничные немецкие тер-
ритории, а так как посол настаивал, министр-президент бро-
сил холодно: «Хорошо, тогда это означает войну». Правда, он
добавил, что если Франция изменит объект своих требований
и заговорит о присоединении не относящихся к Германии тер-
риторий, то возможно будет договориться. В Париже состави-
ли проект тайного союза с Пруссией на условии, что Франции
обеспечивается аннексия Бельгии и Люксембурга, а Пруссия в
этом случае распространит свою гегемонию на Южную Герма-
нию. При тюильрийском дворе не подозревали, что в это самое
время южногерманские государства уже подписывали с Бер-
лином соглашения об оборонительном и наступательном сою-
зе. Бисмарк не спешил обескуражить Бенедетти, ожидая окон-
чания переговоров с австрийцами. Как только был заключен
Пражский мир, он отклонил все территориальные притяза-
ния Наполеона. Невозвратно потеряв время, французский им-
ператор был попросту обманут. Он был взбешен и подавлен од-
новременно. Понимая, что без союзников Франция не сможет
захватить Бельгию, поскольку Англия никогда бы не позволи-
ла ей сделать это, Наполеон сосредоточил внимание на неболь-
шом Люксембурге.

В новый, Северогерманский, союз Великое герцогство Люк-
сембург не вошло, но немцы продолжали считать его частью

Германии; в городе Люксембург — сильнейшей в Европе пое-
ло Гибралтара крепости — стоял прусский гарнизон. Наполе-
он обратился к королю Нидерландов и великому герцогу Люк-
сембургскому Виллему III с предложением купить герцогство.
Испытывая острую нужду в деньгах и подталкиваемый своей
фавориткой, Биллем согласился, но не хотел ссориться с бер-
линским двором. Бисмарк, от которого Бенедетти потребовал
содействия в люксембургском вопросе, прибег к новой хит-
рости. Не отказывая на словах в желании французского им-
ператора, он замедлил дело и спровоцировал внушительную
демонстрацию в северогерманском рейхстаге против уступ-
ки Люксембурга Франции, а в прусской печати началась ан-
тифранцузская кампания. Возникла реальная угроза войны.
Люксембургский вопрос получил международной звучание.

В мае 1867 г. в английской столице проходила конферен-
ция представителей Франции, Пруссии, Нидерландов, Бель-
гии, Люксембурга, Англии, России, Австро-Венгрии и Ита-
лии. В основу подписанного договора лег российский проект:
корона Великого герцогства Люксембургского признавалась
ла наследственным домом Нассау; герцогство объявлялось не-
зависимым и «вечно нейтральным» государством (как ранее
Швейцария и Бельгия); Люксембург провозглашался откры-
тым городом, все крепостные сооружения подлежали сносу,
и прусские войска выводились с территории герцогства. В воп-
росе о территориальных компенсациях Наполеон потерпел пол-
ное дипломатическое фиаско.

Теперь на пути создания единой Германии стояла лишь Вто-
рая империя. Вне Северогерманского союза оставались немец-
кие государства, лежащие к югу от Майна — Бавария, Вюр-
темберг, Гессен-Дармштадт, Баден. Хотя осенью 1866 г. они
вынуждены были заключить военные соглашения о совмес-
тной обороне с Пруссией, в них преобладали сепаратистские
или антипрусские настроения. Южногерманские земли исто-
рически тяготели к Франции и Австрии, связанные с ними
общностью религии (католической). Наполеон имел виды на
Южную Германию, а французские правящие круги строили
далеко идущие планы ликвидации Северогерманского союза,
восстановления прежней германской конфедерации, возвра-
щения Пруссии в границы герцогства Бранденбургского. Из-
менение ситуации в Центральной Европе создало серьезную
угрозу преобладающему влиянию Франции на континенте. Ее

пассивная политика во время австро-прусской войны и ни-
чем не компенсированное усиление Германии вызвали резкую
критику французской общественности. В довершение к этому
1867 г. стал годом провала французской колониальной экспе-
диции в Мексику. Ее захват, планируемый Тюильри и называ-
емый придворными льстецами «самой великой идеей» режи-
ма, на деле обернулся позором. В июне, вскоре после эвакуации
французских войск, мексиканскими повстанцами был захва-
чен в плен и расстрелян «император» Мексики — ставленник
Наполеона Максимилиан Габсбург (брат австрийского импера-
тора Франца Иосифа).

Мексиканская экспедиция нанесла огромный удар прести-
жу Второй империи; французский император предстал перед
миром, как авантюрист, бросивший своего союзника на про-
извол судьбы. К войне, обычному бонапартистскому средству
поправить внутренние дела, толкал Наполеона и переживае-
мый империей политический кризис. Но и Бисмарк не соби-
рался отступать. Он не скрывал, что намерен ликвидировать
«линию Майна» и завершить национальное объединение Гер-
мании под эгидой Гогенцоллернов. Готовя общественное мне-
ние к новой войне, он любил повторять фразу о том, что его де-
ло «было усадить Германию в седло, а уже дальше она поедет
сама». Дипломатическую подготовку к войне с Францией Бис-
марк провел превосходно, как, впрочем, и к кампаниям 1864
и 1866 гг. Франция же оказалась в состоянии международной
изоляции. Причем, никто так много не поработал над этим,
как сам император.

Союз Франции и Англии периода Крымской войны лежал
к 1870 г. в развалинах. Между ними за это время накопилось
большое число разногласий по вопросам европейской и колони-
альной политики. Лондон стал усматривать в мощной Пруссии
противовес Франции на континенте. Еще в сентябре 1865 г., не-
задолго до своей смерти, премьер-министр Пальмерстон писал
главе Форин офис Расселю: «Принимая во внимание интересы
будущего, крайне желательно, чтобы Германия, как целое, сде-
лалась сильной, чтобы она оказалась в состоянии противосто-
ять двум честолюбивым и воинственным державам — Фран-
ции и России». Именно поэтому, прусские успехи в 1870 г. (как
и в 1866 г.) не вывели из «состояния пассивности» британский
кабинет, придерживавшийся нейтралитета. Позицию нейтра-
литета заняли и на берегах Невы.

Российское правительство, опираясь на планируемый со-
юз с Францией, рассчитывало добиться отмены нейтрализа-
11 ии Черного моря и предлагало в обмен тюильрийскому двору
дружбу и сотрудничество. Но поддержка французской дипло-
матии притязаний России в Восточном вопросе в первые годы
I юсле Крымской войны носила весьма ограниченный характер.
I [аполеон упорно не хотел пересматривать статьи Парижского
договора и способствовать восстановлению русских позиций
па Ближнем Востоке. Концу сближения России и Франции
послужило вмешательство Наполеона в польское восстание
1863 г. Тем не менее министр иностранных дел Горчаков до са-
мого начала кризиса 1870 г. предпринимал шаги к выработке
согласованной политической линии с Парижем. В июле 1866 г.
царское правительство предложило Наполеону III совместно
выступить с протестом против предполагавшегося уничтоже-
ния Германского союза и аннексии Пруссией немецких кня-
жеств, поставив этот вопрос на международном конгрессе. Но
11аполеон пытался добиться территориального вознагражде-
ния от Бисмарка. Отказ от союза с Россией и даже нежелание
улучшить отношения с ней явилось серьезнейшим просчетом,
если не роковой ошибкой, бонапартистской дипломатии.

Государством, способным помочь России освободиться от
нут, связывающих ее на Черном море, оказалась Пруссия. В Пе-
тербурге не без тревоги следили за действиями Пруссии, на-
правленными на подчинение всей Германии своему влиянию,
но угрозу, которую это несло России, были склонны недооце-
нивать. Сказывались симпатии к монархии Гогенцоллернов
влиятельных кругов сановного дворянства и настроения Алек-
сандра II, поглощенного чувством династической привязаннос-
ти. Горчаков считал необходимым оказывать противодействие
планам Бисмарка по дипломатическим каналам и весьма осто-
рожно подходил к сближению с Берлином. Лишь упорное не-
желание Франции договориться с Россией приводило русского
министра к мысли, что соглашение с Пруссией является «ме-
нее невыгодной политикой». Узнав о недовольстве Александра
нарушениями «легитимных» прав немецких князей и предло-
жении Горчакова созвать конгресс для рассмотрения германс-
ких дел, Бисмарк тут же выразил желание уплатить ту цену,
которое хотело царское правительство.

Летом и осенью 1866 г. состоялись визиты в Петербург гене-
рал-адъютанта Э. Мантейфеля и прусского кронпринца Фрид-

риха. Была достигнута договоренность о том, что Пруссия ока-
жет поддержку России в отмене статей Парижского договора о
нейтрализации Черного моря, а Россия не будет препятствовать
созданию Северогерманского союза во главе с Пруссией. Эти
визиты имели далеко ведущие последствия. В феврале 1868 г.
начались русско-прусские переговоры о согласованных дейс-
твиях на случай франко-прусской войны, а в июне того же го-
да между Александром II и Вильгельмом I было достигнуто
устное соглашение, фактически имевшее силу договора: Рос-
сия обязывалась не только соблюдать нейтралитет, но и на-
править к границе Австро-Венгрии крупные силы и тем самым
принудить ее воздержаться от поддержки Франции; в случае
вступления Австро-Венгрии в войну, Россия не исключала воз-
можности занятия Галиции; Пруссия официально подтверди-
ла свое намерение содействовать России при пересмотре Па-
рижского договора. В первые дни франко-прусской войны, в
ответ на запрос Берлина, царское правительство подтвердило
принятые обязательства. Александр также специально предо-
стерег австрийского императора от желания вмешаться в вой-
ну, заверив его от своего имени и от имени прусского короля,
что безопасность границ Австро-Венгрии гарантируется, если
она останется нейтральной.

Французская дипломатия приложила немалые усилия, что-
бы сделать монархию Габсбургов своей союзницей. Наполеон
III предлагал на выбор Францу Иосифу Южную Германию или
прусскую часть Силезии. В августе 1867 г. состоялась встре-
ча монархов в Зальбурге, а весной следующего года начались
австро-французские переговоры о военно-политическом сою-
зе. Они тянулись вплоть до начала франко-прусской войны, но
так и не привели к положительным результатам. Военные и
аристократические круги, высший католический клир в Авс-
трии не примирились с поражением 1866 г. и жаждали реван-
ша. Смертельным врагом Бисмарка являлся Ф. Бейст, который
после капитуляции Саксонии (союзницы Австрии) по требова-
нию берлинского кабинета был вынужден покинуть свой пост
главы саксонского правительства и поступил на службу Фран-
цу Иосифу сначала в качестве министра иностранных дел, а за-
тем канцлера Австро-Венгрии. Но монархии нужно было вре-
мя, чтобы оправиться после полученного удара под Садовой
и завершить реорганизацию армии. Франц Иосиф не мог пи-
тать к Наполеону особого доверия, а Бейста постоянно мучила
мысль, что французский император способен завлечь венский
двор в ловушку, например, столкнув его с Пруссией, а сам до-
говориться с Бисмарком.

Едва ли не решающую роль в срыве стремлений Вены про-
должить традиционную антипрусскую политику сыграла по-
зиция Венгрии и лично ее премьер-министра Д. Андраши.
В Пеште не хотели присоединения к Австрии германских тер-
риторий, неизбежного в случае разгрома Пруссии, поскольку
это нарушило бы существующее равновесие в дуалистическом
государстве в пользу Австрии. В Зальбурге Андраши прямо
заявил Наполеону, что в случае войны с Пруссией Франция не
должна рассчитывать на Венгрию. Австрийские немцы тоже
противились участию Австрии в войне и через свою прессу ста-
рались активизировать чувства германской родственности и
старых обид на Францию. При всей враждебности к Гогенцол-
лернам и прусскому юнкерству австро-немецкие либералы по-
нимали, что реванш меньше всего осуществим через участие в
антигерманской войне в качестве французского союзника.

Австро-венгерский канцлер не решался давать Тюильри во-
енные обязательства, опасаясь не только острых внутриполи-
тических осложнений, но и ответных действий России. Убедив-
шись в невозможности заключения союза с Францией на почве
германского вопроса, Бейст попытался использовать Восточ-
ный вопрос. Вена могла пойти на антипрусское соглашение
(• Францией, ориентируясь на войну с Россией. Но Наполеон
добивался помощи от австрийцев на Западе, а не на Востоке.
К тому же восточные проблемы остро затрагивали интересы
Англии, и двухстороннее австро-французское соглашение в
:>той области могло вызвать ее недоброжелательность. Бейст
стремился заинтересовать Лондон идеей возрождения комби-
нации 1853-1856 гг. — союза Австрии с западными державами
против России и для изоляции Пруссии. Англичане к ней ин-
тереса не проявили. В складывающихся условиях сент-джейм-
скому кабинету было выгоднее не стимулировать осложнения
ма Востоке, а вести игру на противоречиях между Францией
и Пруссией в Европе, ибо здесь Англия могла рассчитывать на
роль третейского судьи, в то время как на Востоке она высту-
пила бы в качестве участника конфликта.

В ходе австро-французских переговоров было решено при-
влечь к ним Итальянское королевство. На Апеннинах оказа-
лись разочарованы итогом итало-австрийской войны. Пра-

вительство Виктора Эммануила II рассчитывало получить,
кроме Венецианской области, и другие владения Габсбургов —
Южный Тироль (Трентино), альпийскую область населенную
по преимуществу итальянцами, которая во время кампании
1866 г. почти вся была занята армией Гарибальди, а также ад-
риатический порт Триест вместе с землями Истрии. В декабре
1866 г. из Папской области были эвакуированы французские
войска, но несколько тысяч французских солдат и офицеров
остались на службе Пия IX в качестве волонтеров. Флорентий-
ский кабинет, естественно, протестовал.

Осенью 1867 г. Наполеон III вновь направил в Папскую об-
ласть экспедиционный корпус в связи с очередным походом
Гарибальди за освобождение Рима. 3 ноября при Ментане объ-
единенные силы французских и папских войск нанесли пора-
жение гарибальдийцам. Французский корпус остался охра-
нять Пия IX. Наполеон продолжал противиться включению
Папской области в состав итальянского государства, что вызы-
вало ненависть итальянских патриотов и крайнее раздражение
при флорентийском дворе. Предпринимавшиеся неоднократно
французским императором попытки решить мучительный для
него римский вопрос путем передачи его на рассмотрение меж-
дународной конференции успеха не имели. Державы не про-
являли никакого желания помочь Тюильри выпутаться из со-
здавшейся ситуации, судьба светских владений папы их тоже
не особенно беспокоила.

Получив приглашение принять участие в австро-француз-
ских переговорах, Виктор Эммануил проявил готовность за-
ключить тройственный союз, но потребовал вывода французс-
кого корпуса из Папской области. Наполеон ответил отказом.
Итало-австрийские же контакты развивались весьма успешно.
В Австрии, разрабатывая планы возможных военных операций
против Пруссии, большое внимание уделяли безопасности сво-
их юго-западных рубежей, на границе с Италией. С этой точ-
ки зрения представлялось весьма целесообразным заключение
австро-франко-итальянского союза. Канцлер Бейст сообщал
Виктору Эммануилу, что будет ему содействовать овладеть Ри-
мом и даже готов рассмотреть возможность передачи Италии
Южного Тироля. Но римский вопрос являлся камнем преткно-
вения во франко-итальянских отношениях. В конечном итоге в
Вене и Флоренции решили остаться нейтральными в конфлик-
те Франции и Пруссии и ждать развития военных действий.

В Северной Европе Наполеон III рассчитывал привлечь на
свою сторону Данию, которая, подвергшись жестокому расчле-
нению в 1864 г., и тщетно ожидавшая от Берлина проведения
плебисцита в Северном Шлезвиге (по статье Пражского догово-
ра 1866 г. население этой области, где доминировали датчане,
носсоединялось с Данией, если бы выразило на это согласие),
должна была соблазниться возможностью взять реванш, объ-
единившись с Францией против Пруссии. В конце июля 1870 г.
(уже шла франко-прусская война) французская эскадра бро-
сила якорь у северного побережья Ютландии, а в Копенгаген
прибыл французский дипломат А. Кадар с предложением во-
енного союза. В качестве платы датскому правительству было
обещано возвращение всего Шлезвига. Французские приготов-
ления на Балтийском и Северном морях способны были нанес-
ти ущерб торговле России и ее военно-морским позициям. Рос-
сийская дипломатия приняла контрмеры для нейтрализации
миссии Кадара. Предостережения, полученные из Петербурга,
наряду со слабостью военных ресурсов, вынудили Данию соб-
людать нейтралитет.

В предстоящей войне с Францией, считал Бисмарк, важно
было использовать такой повод, который, продемонстрировав
агрессивные устремления Наполеона, не только закрепил бы
нейтралитет держав, но и сплотил вокруг Пруссии немецкое
общество против «наследственного врага» — Франции, сломил
сопротивление антипрусской оппозиции в Южной Германии.
Западня, куда прусский министр-президент заманил фран-
цузского императора, была устроена мастерской рукой. Избра-
ние 1 июля 1870 г. на вакантный престол Испании немецкого
принца Леопольда из дома Гогенцоллернов (выдвижение кан-
дидатуры которого инспирировал Бисмарк) и резкий протест
Наполеона, переговоры Вильгельма I с французским послом
Бенедетти в Эмсе и официальный отказ Леопольда от испанс-
кой короны, новое, заведомо неприемлемое и оскорбительное
требование Парижа к прусскому монарху, и публикация в «от-
редактированном» Бисмарком виде «эмской депеши» с изложе-
нием беседы Вильгельма и Бенедетти — все эти хорошо извест-
ные события позволили Бисмарку с помощью провоцирующих
ходов заставить правительство Наполеона взять на себя ини-
циативу военной развязки.

19 июля Франция объявила войну Пруссии. Стратегичес-
кий план французского командования заключался в том, что-

бы раньше противника открыть военные действия и, нанеся
стремительный удар в направлении Франкфурта-на-Майне,
разъединить Северогерманский союз с южными германски-
ми государствами и ускорить вступление в войну Австрии и
Италии. Этот план оказался нереальным вследствие числен-
ного превосходства немецких войск (500 тыс. против 300 тыс.
французов) и их преимуществ в мобилизационной готовнос-
ти. Немецкие армии начали наступление и, разбив французов
под Вейсенбургом, Верте и Шпихерном (4-6 августа), оккупи-
ровали часть Эльзаса и Лотарингии. 1 сентября под Седаном
немцы нанесли сокрушительное поражение французам. На-
полеон, находившийся при армии в качестве главнокоманду-
ющего, сдался в плен, а вместе с ним должны были сложить
оружие 83 тыс. (!) французских солдат и офицеров. Узнав о се-
данской катастрофе, народные массы Парижа ответили рево-
люцией. 4 сентября монархия была низложена, провозглаше-
на республика и сформировано «правительство национальной
обороны». Немецкие войска продвигались вглубь Франции и
19 сентября блокировали Париж. Капитуляция Меца 27 ок-
тября и сдача противнику Орлеана 4 декабря довершили воен-
ный разгром Франции.

Уже первые поражения французских войск поставили под
угрозу расчеты дипломатии нейтральных стран, строившие-
ся на предполагаемом успехе Франции. После Седана в Вене и
Флоренции окончательно отказались от военного вмешатель-
ства на стороне Франции. Правительства Италии и России ре-
шили использовать благоприятную конъюнктуру для решения
своих внешнеполитических задач.

«Бедный император! Но я, черт побери, дешево отделал-
ся!», — воскликнул Виктор Эммануил, когда ему сообщили
о результатах сражений под Верте и Шпихерном. Тщетно те-
перь просил Наполеон помощи у флорентийского двора. Не по-
мог ему и отзыв французского корпуса из папских владений,
где он постоянно находился с 1849 г. (с девятимесячным пере-
рывом в 1867 г.). Но даже сейчас Наполеон не соглашался на
занятие итальянскими войсками Рима. Под давлением наро-
да Виктор Эммануил пришел к выводу о необходимости при-
менения решительных мер для обладания Папской областью.
29 августа 1870 г. МИД Италии разослал циркулярную ноту в
европейские столицы с призывом к державам безотлагательно
решить римский вопрос. После Седана был направлен новый
циркуляр, в котором говорилось о решении итальянского пра-
иительства занять территорию папского государства при га-
рантии «духовной независимости» папы. Протеста со стороны
держав не последовало. После безуспешных переговоров с Пи-
ем IX королевские войска были введены сначала в Папскую об-
ласть, а затем 20 сентября в Рим. В ходе плебисцита 2 октября
жители области подавляющим большинством голосов выска-
зались за включение в состав Итальянского королевства. Во
нладениях папы остались Ватиканский и Латеранский дворцы
и Риме и загородная вилла (в 1929 г. получили название госу