Основні принципи діяльності Верховної Ради України

Правовою базою порядку роботи Верховної Ради є Консти­туція України, Регламент Верховної Ради України, інші за­кони. Парламент України -- постійно діючий орган. У Кон­ституції (частині першій ст. 78) записано: «Народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі».

У конституційному законодавстві відображені також прин­ципи функціонування парламенту України: законність (ле-гітимність) діяльності парламенту, постійність і гласність ро­боти, колегіальність, ведення роботи державною мовою.

Принцип законності (легітимності) діяльності Верховної Ради випливає із самої природи розділу Конституції «Вер­ховна Рада України», де визначені умови легітимності парла­менту, його конкретні повноваження, основи взаємовідносин з іншими структурами державного механізму.

Принцип постійно діючого органу означає, що парламент України функціонує на постійній основі, а не так, як було в радянський період, коли Верховна Рада збиралася двічі на рік на кілька днів. Чинний український парламент має право в будь-який час збиратися і приймати рішення з питань своєї компетенції.

Принцип гласності діяльності парламенту України озна­чає, що громадяни (виборці) повинні мати змогу спостерігати за роботою своїх парламентаріїв. У Конституції (частина пер­ша ст. 84) встановлено, що засідання Верховної Ради прово­дяться відкрито. Закрите засідання проводиться за рішенням більшості від конституційного складу парламенту. Згідно з Регламентом засідання Верховної Ради, інших органів парла­менту є відкритими і гласними, за винятком, встановленим Регламентом. Гласність роботи Верховної Ради забезпечуєть­ся згідно зі ст. 1.04 Регламенту шляхом трансляції її засідань по телебаченню і радіо, публікації стенографічного звіту за­сідань Верховної Ради, публікації її рішень у «Відомостях Верховної Ради України», газеті «Голос України» та інших виданнях парламенту. Представники телебачення, радіо і преси можуть бути акредитовані на певний термін або на весь час сесії Верховної Ради. На засіданнях парламенту можуть бути присутні громадяни на визначених для них місцях і за попереднім записом, який веде Апарат Верховної Ради. Прин­цип гласності — один із визначальних конституційних прин­ципів діяльності органів влади у правовій державі.

Принцип колегіальності роботи Верховної Ради України означає, що ні одне її рішення не може прийматися кимось одноособово. Конституція (частина друга ст. 84) встановлює: «Рішення Верховної Ради приймаються виключно на її пле­нарних засіданнях шляхом голосування», а в ст. 91 закріпле­но, що Верховна Рада приймає закони, постанови та інші ак­ти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених Конституцією.

Принцип ведення роботи парламенту державною мовою встановлений у ст. 1.03 Регламенту: «Робота Верховної Ради України ведеться державною мовою». У разі, коли промовець не володіє державною мовою, він має право виступати іншою мовою.