III Судебные органы субъектов РФ

Субъекты РФ обладают различным правовым статусом: республики в составе РФ являются государствами, края, области и города федерального значения – государственно-территориальными образованиями, автономная область и автономные округа – автономными образованиями. Конституция РФ предоставила всем субъектам РФ независимо от и правового статуса право создавать собственные органы государственной власти, но в соответствии с принципами организации власти в самой РФ.

В систему органов государственной власти субъектов РФ могут входить законодательные, исполнительные и судебные органы.

I

Законодательные органы субъектов РФ являются, по сути, местными парламентами. Они носят различные наименования: Верховный Совет, Законодательное Собрание, Государственный Совет и другие. Законодательные органы субъектов РФ формируются выборным путем и представляют собой, как правило, однопалатный парламент.

Численность депутатского корпуса также различна. Депутаты законодательных органов субъектов РФ работают на постоянной, профессиональной основе и обладают неприкосновенностью.

К полномочиям законодательного органа субъекта РФ относятся:

- принятие конституции (устава) субъекта

- принятие законов субъекта, внесение в них изменений

- утверждение региональных программ развития субъекта, бюджета субъекта, отчета о его исполнения

- установления налогов и сборов субъекта

- принятие решения об изменении статуса субъекта, его границ, административно-территориального деления

- контроль за деятельностью органов исполнительной власти

- право инициировать отрешение главы субъекта от должности

- право законодательной инициативы.

Главы субъектов РФ не вправе распустить законодательный орган, но могут вынести этот вопрос на референдум. Кроме того, законодательный орган субъект вправе прекратить исполнение своих полномочий в порядке самороспуска.

Органы законодательной власти субъектов РФ самостоятельны и не образуют иерархически построенной системы вместе с Федеральным Собранием РФ.

II

Органы исполнительной власти субъектов РФ отличаются значительным многообразием. В республиках в систему органов исполнительной власти входят: правительство, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Правительство в республике является органом общей компетенции, а министерства и ведомства – отраслевыми. В большинстве республик исполнительную власть фактически возглавляет Президент, избираемый населением республики.

Статус Президента в республиках неодинаков: он может являться главой государства, главой государства и главой исполнительной власти, главой государства и главой правительства. В некоторых республика пост Президента непредусмотрен (Карелия) и высшим должностным лицом в таких республиках являются Председатель Правительства.

Еще большим разнообразием характеризуется исполнительная власть в субъектах-нереспубликах. Органом общей компетенции в крае, области, городе федерального значения, автономной области, автономном округе является администрация. К отраслевым органам относятся управления, главные управления, комитеты и департаменты.

Высшим должностным лицом в таких субъектах является глава администрации. В некоторых субъектах он официально именуется губернатором. Глава администрации – выборная должность, срок его полномочий, как правило, 4 года.

Президенты республик и главы других субъектов не могут быть сняты с должности указом Президента РФ.

Полномочия органов исполнительной власти определены в конституциях или уставах соответствующих субъектов.

III

К органам судебной власти субъектов РФ относятся только 3 вида судов: конституционные суды республик, уставные суды других субъектов и мировые судьи.

Конституционные суд республики является органом конституционного контроля и занимается решением дел о соответствии актов органов государственной и органов местного самоуправления республиканской конституции, а также ее толкованием.

Уставной суд края, области города федерального значения, автономного округа, автономной области может создаваться субъектом для рассмотрения вопросов соответствия законов и иных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления субъекта его основного закона – Устава.

Мировые судьи относятся к судам общей юрисдикции.

Под административно-территориальным устройством субъектов понимается разделение территории субъекта на определенные части, в пределах которых осуществляется местное самоуправление и частично государственное управление

Контрольные вопросы

1. Что понимается под государственно - национальным устройством государства?

2. Охарактеризуйте конституционные принципы федеративного устройства РФ.

3. Назовите виды субъектов РФ. В чем заключается различие в правовых статусах субъектов РФ.

4. В соответствии с какими принципами организована власть в субъектах РФ

5. Охарактеризуйте законодательную, исполнительную и судебную власть в субъектах РФ.