Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Тема: Высшие органы государственной властиЦель: Раскрыть структуру и функции высших органов государственной власти. План: 1. Парламент: сущность и роль в жизни общества и его функции. 2. Глава государства. 3. Правительство. Основные понятия: Парламент, депутат, комиссии, комитеты, Правительство, глава государства, иммунитет Литература: Основная:
Дополнительная: 1. Категории политической науки: учебник/ Авт.кол.: Мельвиль А.Ю. и др. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. – c 114-194. 2. Политология. Учебник/ Под ред. В.А. Ачкасова. – М.: 2005. – с. 127-307. 3. Приложение 6 1. Парламент (parliament – англ., parler – франц. говорить) – высший представительный, законодательный орган государства. Впервые образован в 1265 г. – однопалатный, с середины 14 в. – двухпалатный в Великобритании. В разных странах законодательный орган носит разные названия: парламент, конгресс, Кнессет. Национальное Собрание в Белоруссии. Парламент бывает одно- и двухпалатным (высшей и низшей), верхней и нижней. Верхние палаты образуются по принципу: · наследования – Великобритания; · назначения – Канада, Иордания; · избрания – США, Франция; · в Беларуси верхняя палата формируется по территориальному принципу (по 8 чел. от каждой области и Минска, 8 чел. назначает президент). Для работы парламента необходим Кворум. В парламенте создаются комиссии или комитеты (постоянные или временные). Формируются фракции (парламентские группы).
Парламентские привилегии: 1. Парламентская неприкосновенность (иммунитет). 2. Депутат не несет ответственности за свою деятельность в парламенте индемнитет.
Функции: 1. законотворческая 2. представительская 3. функция обратной связи 4. формирование бюджета. В парламентских республиках: 5. формирование правительства 6. контроль за его деятельностью.
Внешнеполитические функции: § утверждение военной доктрины; § ратификация и денонсация договоров; § объявление войны. 2. Глава государства – монарх, президент, премьер-министр. Монарх – король, шах, император, султан – постоянная власть передается по наследству; имеет специальные регалии – трон, корону, скипетр. В республике главой государства является президент. Его пост выборный и временный. Современный вариант президентства существует с 1787 г.
Выборы Президента: § всенародные; § коллегии выборщиков – США; § особые собрания – Германия; § парламентом; § правительством – Швейцария. Срок полномочий ограничен от 5 до 7 лет, по 2 срока или неограниченное количество лет.
Недееспособность президента наступает: § по состоянию здоровья; § в результате измены или преступления; § отставки (добровольно).
Полномочия: § в парламентской республике – представительские функции § в президентской республике – ключевая фигура – и глава государства, и глава правительства.
Функции: § формирование правительства и контроль за ним; § командующий вооруженных сил; § прием верительных и отзывных грамот; § право помилования и амнистии; § назначение судей; § послания; § роспуск парламента; § подписание законов; § право вето; § введение чрезвычайных положений. В разных странах функций больше или меньше, согласно Конституции.
3. Правительство – высший государственный коллегиальный орган исполнительной власти. Статус определяется формой правления или режимом. В президентских республиках – совещательный орган при главе государства, в парламентских – высший орган политической власти. Формирование различно, но общее – партийная основа, принятие нормативных актов, международная деятельность.
Полномочия: § исполнение законов; § составление и исполнение бюджета; § формирование госаппарата; § прогнозирование развития; § участие в законодательной деятельности.
Деятельность правительства строится по принципу иерархии: § председатель (премьер); § министр; § начальник департамента, управления, отдела и т.д.
Чиновники – бюрократия делится на: § традиционную (наследственную, родовую); § современную (рациональную). Деятельность регулируется Законом о государственной службе. Бюрократия делится на классы, разряды. Бюрократия делится на звенья – низшие, средние, высшие. Разряды – во Франции, Бельгии – 15, Беларуси – 12 классов.
Структура государственных органов Вопросы для самопроверки 1.Определите функции (полномочия): § главы правительства; § главы государства; § парламента. 2.Что такое фракция, спикер? 3.Чем обусловлены привилегии депутатов? 4.Что такое импичмент, интерпелляция (запросы)? 5.Кто такие омбедсманы?
|