Реформа и ее место в политическом процессе

Реформы представляют собой (в отличие от революций) другой тип политических процессов, направленных на разрешение конфликтов. Реформы ведут к общественным изменениям, неподрывая основы власти правящего класса. Существенное отличие реформы - поэтапность изменения, постепенность и последовательность. Реформирование осуществляется сознательно и целенаправленно группой людей или лидером (например, реформы Мейзди в послевоенной Японии и Эрхарда в послевоенной Германии).

Реформы позволяют приспособить существующую политическую систему к изменяющимся условиям внутренней и международной жизни, максимально используя внутренние ресурсы и избегая революционного взрыва.

Отношение к реформе как инструменту социально-политических преобразований у различных политических течений далеко не однозначно. От полного отрицания (марксизм) до понимания приоритетности в общественном развитии (социал-реформизм), от осторожности и постепенности у консерваторов, до требований вовлеченности всех граждан страны в процесс реформирования у либералов.

Успех реформистской политики зависит от своевременности ее проведения. Запоздавшие реформы не приводят к смягчению социальной напряженности, и в таком случае может быть открыт путь к революционным процессам.

В последнее время в мире все большую актуальность приобретают проблемы модернизации, в том числе и политической. Политическая модернизация предполагает возрастание способности политической системы постоянно и успешно адаптироваться к новым образцам социальных целей, создавать новые виды институтов, формировать каналы для эффективного диалога между правительством и населением. Эффективная политическая модернизация – залог решения социально-экономических и других задач общества.

Украина в настоящее время переживает процесс глубокого реформирования во всех сферах жизнедеятельности общества. Начало политических реформ связано с избранием первого украинского парламента весной 1990 г. Важнейший этап - провозглашение независимости Украины (август 1991 г.) и выборы первого президента (декабрь 1991 г.). С принятием Конституции Украины (июнь 1995 г.) в основном завершился процесс создания президентско-парламентского правления в стране. Принятые в 2005 г. изменения в Конституцию Украины, отвечая запросам времени, положили начало преобразования президентско-парламентского правления в парламентско-президентское. Но это вовсе не означает, что процесс политического реформирования завершился. Возможны дальнейшие изменения в Конституции Украины; главное – чтобы они были направлены на обеспечение политической стабильности в обществе.

Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах

1. Что такое политической процесс? В каких формах он может протекать?

2. От чего зависит интенсивность политического процесса?

3. Цивилизация и революция: их соотношение в прошлом и настоящем?

4. Почему революции "забегают слишком далеко вперед"?

5. Почему революции уничтожают не только своих противников, но и своих "творцов", о чем свидетельствует опыт и Великой Французской революции, и Российской 1917 г.?

6. Согласны ли вы со словами, сказанными Бисмарком: "Революции разрабатывают гении, совершают фанатики, а плодами пользуются негодяи"? Прокомментируйте это высказывание.

7. В октябре 1917 года в России совершилась революция или это был переворот?

8. Согласны ли вы с высказыванием Н.А. Бердяева о том, что в Октябрьской революции Маркс был соединением со Стенькой Разиным?

9. Прокомментируйте мысль: различие между святым и революционером состоит в том, что святой творит добро, не причиняя зла, а революционеру, чтобы сотворить добро, требуются гекатомбы.

10. В чем отличие революции от переворота?

11. Прокомментируйте высказывание В. Франклина о том, что по векселям войны, особенно гражданской, главные платежи приходится платить не столько во время войны, сколько после?

12. Как понимать слова П. Сорокина о том, что большевики «гениально примазались» к историческому процессу?

13. Что дало основание Б. Шоу заявить, что «революции никогда не помогают скинуть бревно тирании: максимум, что они могут, это переложить его с одного плеча на другое»?

14. Каковы причины и последствия революций?

15. Что понимают в политологии под социально-политическим конфликтом?

16. Каковы пути разрешения конфликтов?

17. Социально-политические конфликты: норма или социальная патология?

19. Можно ли разрешить конфликты раз и навсегда?

20. Может ли общество жить без конфликтов?

21. Может ли такой «инструментарий», как толерантность, плюрализм, компромиссы, консенсус, служить разрешению социально-политических конфликтов?

22. К чему ведет неразрешимость конфликтов?

23. Что понимается под кризисом в политологии и как кризисы протекают?

24. Что собой представляет реформа как форма политического процесса?

25. Как проходит политическое реформирование в Украине?