Статья 52. Банковская система

1. Банковская система России состоит из Центрального банка, государственных

банков и коммерческих банков, зарегистрированных на территории России.

2. Центральный банк не является органом государственной власти.

3. Управление Центрального банка осуществляет Государственный банковский

совет, создаваемый на паритетных началах представителями Государственного

Совета и Правительства России. Кандидатура Председателя Центрального банка вносится Президентом России на согласование Государственного Совета, и после

получения такого согласования в форме постановления, в течение 7 дней утверждается указом Президента России.

4. Центральный банк действует в соответствии с законом о Центральном банке

и общероссийскими законами, принимаемыми по вопросам финансового регулирования, распоряжения собственностью и имуществом Центрального банка,

золотовалютным запасом страны. Закон о Центральном банке России входит в перечень первоочередных законопроектов, обязательных для принятия в

переходный период после вступления настоящей Конституции в силу. Центральный банк самостоятельно осуществляет мероприятия для реализации принятых законов.

5. Центральный банк осуществляет функции основного регулятора банковской

деятельности: издаёт нормативы, обязательные к применению банками на территории России, в том числе величину комиссии, взимаемой за разные виды

деятельности, и осуществляет контроль за исполнением этих нормативов; производит денежную эмиссию; управляет золотовалютным запасом страны;

финансирует государственные банки России, в том числе формирует уставный

капитал в период их создания и при необходимости, по решению Государственного

банковского совета, пополняет его; выдаёт и отзывает у организаций лицензии на

ведение банковской деятельности.

6. Председатель Центрального банка, по решению Государственного

банковского совета, назначает на должность и отстраняет от должности директоров

государственных банков России. Государственные банки предоставляют

Центральному банку свои ежеквартальные и годовые отчёты, и по дополнительным запросам Центрального банка раскрывают информацию о своей текущей деятельности.

7. Доходы, запасы золота и валюты Центрального банка являются

общенародной собственностью, переданной в управление государству, подлежат

управлению со стороны государства и формируются Центральным банком за счёт

деятельности, разрешённой в соответствии с законодательством. Центральный банк

обеспечивает управление золотовалютными резервами и финансовыми средствами,

а также размещает активы, находящиеся в его распоряжении, в соответствии с критериями и предельными величинами, устанавливаемыми законом.

8. Расходы на обеспечение деятельности Центрального банка покрываются за счёт сметного финансирования, утверждённого в составе расходов бюджета России отдельной строкой.

9. Денежная эмиссия, производимая Центральным банком России,

обеспечивает: устойчивый курс рубля; согласование деятельности финансовой

системы страны с планами и программами социально-экономического развития России; бесперебойное функционирование платёжной системы.

10. Государство отвечает по обязательствам Центрального банка в случаях, если такие обязательства возникли вследствие принятых государственными органами решений, обязательных для исполнения Центральным банком. В случае

понесённых Центральным банком расходов, не обусловленных законодательством и государственными обязательствами и возникшими как следствие действий

Центрального банка, Государственный совет Центрального банка и другие, причастные к нанесению государству убытков лица несут ответственность за

преступления против государства.

11. Центральный банк представляет по установленной форме ежегодный отчёт

о своей деятельности в Государственный Совет, Общественную палату и

Президенту России – Председателю Правительства России. В случае необходимости, но не чаще чем 1 раз в 3 месяца, Центральный банк предоставляет

в общероссийские органы государственной власти отчёты о своей текущей деятельности.

12. Государственные банки осуществляют финансирование тех отраслей и

направлений деятельности, которые являются для них профильными. К таким

направлениям относятся: образование, наука и технологии; культура; сельское хозяйство; гражданская промышленность; военно-промышленный комплекс;

строительство; малый и средний бизнес. Приведённый перечень государственных

банков не является исчерпывающим. В течение одного года с момента принятия

настоящей Конституции, создание перечисленных в настоящем пункте

государственных банков является обязанностью Правительства России.

13. Коммерческие банки осуществляют финансирование проектов, обслуживание юридических и физических лиц. Присутствие иностранных фирм в

уставном капитале российских коммерческих банков не может превышать 10

процентов.

13. Кредитование запрещено, ссудный процент отменяется. Банки инвестируют

финансовые средства в проекты и получают возврат вложений при реализации таких проектов, не превышающий 10 процентов общей величины дохода. Разрешается взимание комиссии за проведение банковских операций и иные виды

доходов, не имеющих источником кредитование с начислением процентов за

использование финансовых средств.

14. Формирование ипотеки производится на базе государственного банка, финансирующего жилищное строительство.