Организация контроля за выполнением работниками своих обязанностей, правил норм и инструкций по охране труда

Согласно п. 6 статьи 226 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматели для организации работы и осуществления контроля по охране труда вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Служба охраны труда предприятия осуществляет контроль за:

- соблюдением на предприятии законодательства об охране труда, других нормативных правовых актов, а также приказов и распоряжений руководства предприятия по вопросам охраны труда,

- выполнением мероприятий и обязательств по охране труда коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (контрактов), а также мер по устранению аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

- расходованием средств на охрану труда,

- соответствием требованиям охраны труда станков, машин, механизмов, другого оборудования, инструмента, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты работников, наличием соответствующей эксплуатационной документации на рабочих местах,

- своевременным проведением инструктажей, обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда,

- соблюдением работниками инструкций по охране труда, правил и норм выполнения работ повышенной опасности, обеспеченности по установленным нормам и правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты,

обеспечением в установленном порядке и в соответствии с нормами санитарно-бытовыми помещениями и компенсациями по условиям труда, - прохождением работниками предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,

- режимом труда и отдыха работников предприятия,

- исполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, инспекции профсоюзов и их уполномоченных, распоряжений вышестоящих организаций, а также местных органов исполнительной власти.

Во многих организациях успешно применяется талонная система контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве. Данная система определена в Методических рекомендациях по внедрению талонной системы контроля за соблюдением требований безопасности труда, утвержденных постановлением Президиума Белсовпрофа, Госкомтруда БССР и Госгортехнадзора БССР от 29 051986 г № 59/24/8 (далее - Рекомендации).

Работникам предприятия, за исключением директора и его заместителей, выдается единое удостоверение по технике безопасности с шестью отрывными талонами.

Должностное лицо, обнаружившее нарушение требований правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности, указывает на него работнику, разъясняет характер нарушения и принимает меры по его устранению. При этом из удостоверения изымается один талон, заполняются его лицевая и оборотная стороны и корешок. Об этом сообщается руководителю структурного подразделения, в котором допущено нарушение. В целях обеспечения контроля за принятием необходимых мер, а также учета и анализа нарушений изъятый талон в срок не позже 3 дней передается в службу охраны труда предприятия.

Принимаемые меры воздействия за нарушение требований охраны труда и техники безопасности:

- при изъятии одного талона работнику объявляется замечание или выговор и он лишается премий в размере от 10 до 25%,

- при изъятии двух талонов в течение года - объявляется выговор с лишением премий от 25 до50%,

- при изъятии трех талонов в течение года – объявляется выговор или производится перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев с лишением премий от 50 до 100%,

- за грубые нарушения правил и инструкций по охране труда к работнику независимо от количества изъятых талонов могут быть применены и более строгие меры дисциплинарного воздействия,

- лица, у которых в течение года были изъяты три талона обязательно проходят внеочередную проверку знаний по безопасным методам труда в квалификационной комиссии.

Руководитель соответствующего структурного подразделения получив сообщение о нарушении работником требований охраны труда и техники безопасности обязан в течение пяти дней издать приказ о наказании нарушителя с учетом мер воздействия, предусмотренных п 2 3 настоящих Рекомендаций, и копию приказа передать в службу охраны труда предприятия.

Во многих организациях успешно применяется рекомендованный еще ВЦСПС трехступенчатый (административно-общественный) контроль за соблюдением требований охраны труда.

Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, смены) и общественным инспектором по охране труда ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью и др.) - и в течение рабочего дня (смены).

Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб цеха, инженер отдела охраны труда предприятия, медработники, закрепленные за цехом.

Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия и председателем комитета профсоюза, не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц). В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда председатель комиссии по охране труда профкома, руководители технических служб предприятия, в т. ч. пожарной охраны, газоспасательной и медицинской служб.