П Р И К А З № 183-п

(с изменениями от 1.10.2014 г. № 265-п)

от 24 июля 2014 года г. Майкоп

О предоставлении грантов

начинающим предпринимателям

для открытия собственного дела

Во исполнение подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Адыгея «Развитие экономики» на 2014-2018 годы» в целях поддержки начинающих предпринимателей

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра - А.Н. Белякова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Согласовано: __________________ А.Н. Беляков

__________________ А.К. Хацац

__________________ Л.А. Четыз

П о р я д о к

предоставления грантов начинающим предпринимателям

для открытия собственного дела

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела (далее – гранты) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Адыгея из федерального бюджета на эти цели (далее – бюджетные средства).

Предоставление грантов начинающим предпринимателям осуществляется по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

2. Под начинающим предпринимателем в целях реализации настоящего Порядка понимается субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированный на территории Республики Адыгея, срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации составляет менее 12 месяцев на момент подачи заявки.

Гранты предоставляются начинающим предпринимателям при условии принятия ими обязательств в соответствии с нижеприведенными условиями:

- прохождение начинающим предпринимателем краткосрочного обучения или наличие у предпринимателя диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;

- создание на момент подачи заявки на предоставление гранта не менее двух рабочих мест (включая вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя или руководителя вновь созданной организации) с приложением копий соответствующих документов (копии трудовых книжек, трудовых договоров и копий документов, подтверждающих налоговые отчисления (в случае наступления отчетного периода).

3. Гранты предоставляются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных им (индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом) по безналичному расчету с момента государственной регистрации.

Грант предоставляется в размере 70 процентов от общей суммы понесенных затрат, но не более 300 тысяч рублей.

4. Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:

а) приобретение основных и оборотных средств. При приобретении основных средств, бывших в употреблении, представляется оригинал отчета об оценке основных средств, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с обязательным указанием степени физического или морального износа основных средств на дату проведения оценки.

Приобретаемые основные средства, бывшие в употреблении, не могут быть физически изношенными или морально устаревшими (степень физического или морального износа основных средств на дату проведения оценки не должна превышать 30 процентов). В случае если при приобретении основных средств, бывших в употреблении, стоимость основных средств, указанная в договоре, подтверждающем его приобретение, не соответствует стоимости, содержащейся в отчете об оценке основных средств, при расчете суммы гранта применяется меньший размер стоимости основного средства.

б) разработку проектно-сметной документации;

в) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

г) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

д) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

ж) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

з) оплату стоимости присоединения к сетям объектов коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод при осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Для рассмотрения вопроса о получении гранта начинающий предприниматель представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее – Министерство экономики) заявку, включающую следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела согласно приложению № 1 к настоящему Порядку- в двух экземплярах (оригиналы), из которых 1 экземпляр заявления (оригинал) представляется Министерством экономики в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея для получения информации в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;

2) копии учредительных документов для юридических лиц: копию приказа (решения, распоряжения и т.п.) о назначении руководителя юридического лица с приложением копий документов, подтверждающих данные полномочия;

3) копии документов бухгалтерской отчетности и налоговой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и оборотно-сальдовая ведомость (для юридических лиц), налоговые декларации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):

а) на последнюю отчетную дату - для субъектов, работающих более отчетного периода, с отметкой налогового органа о принятии и дате их получения (при представлении сведений в налоговый орган на бумажном носителе), либо должна быть приложена копия квитанции налогового органа о приеме сведений в электронном виде (при представлении сведений в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи);

б) в случае приобретения основных средств в период, срок отчетности которого не наступил, дополнительно представляется вышеуказанная отчетность на дату подачи заявки, подписанная руководителем организации;

в) на дату подачи заявки - для субъектов, работающих менее отчетного периода, подписанные руководителем организации;

4) справку о численности работников на дату подачи заявки (включая вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя или руководителя вновь созданной организации) с приложением копий документов, подтверждающих наличие работников (копии трудовых книжек, трудовых договоров, платежных документов по налоговым платежам и отчислениям во внебюджетные фонды (в случае наступления отчетного периода).

5) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (землю) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;

6) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 14 б) настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий);

7) копии лицензии, если деятельность лицензируется;

8) копию документа, подтверждающего прохождение начинающим предпринимателем краткосрочного обучения или наличие у предпринимателя высшего юридического и (или) экономического образования;

9) бизнес-план по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

10) расчет размера гранта для открытия собственного дела по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

11) заверенные банком выписки из расчетного счета начинающего предпринимателя, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие компенсации, с момента регистрации начинающего предпринимателя до даты подачи заявления на получение гранта не ранее 1 дня до даты подачи заявления,

12) копии заверенных кредитной организацией платежных поручений, подтверждающих расходование субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств, с приложением копий необходимых документов к платежным поручениям;

13) копию технической документации, технического паспорта оборудования (в случае, если приобретено новое оборудование);

14) копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (в случае, если приобретен грузовой, специализированный транспорт);

15) копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (в случае если приобретен грузовой, специализированный транспорт);

16) копии бухгалтерских документов (для юридических лиц), подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования (копия акта о приеме-передаче объекта основных средств по форме № ОС);

17) при приобретении основных средств, бывших в употреблении, представляется копия отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с обязательным указанием степени физического или морального износа основных средств на дату проведения оценки.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство экономики документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Для предоставления гранта Министерство экономики в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия запрашивает следующую информацию о субъекте предпринимательства:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея:

- сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей на дату завершения приема заявок;

- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на дату завершения приема заявок;

в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея:

- сведения о численности работников организации.

7. Для предоставления гранта сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Министерство экономики в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия запрашивает информацию о субъекте предпринимательства у Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея об оказании аналогичной поддержки (с указанием предмета и размера гранта), либо об отсутствии данной поддержки.

8. Порядок обращения субъектов предпринимательства за получением гранта носит заявительный характер.

9. При наличии средств на реализацию настоящего Порядка Министерство экономики объявляет конкурс по отбору начинающих предпринимателей для предоставления грантов на открытие собственного дела и размещает информационное сообщение о приеме документов в республиканской газете «Советская Адыгея» и на официальном сайте малого бизнеса Республики Адыгея: www.sbra.ru с указанием организации, места и сроков приема заявок от начинающих предпринимателей.

10. Прием и регистрацию заявок осуществляет Министерство экономики после опубликования информационного сообщения в республиканской газете «Советская Адыгея» о начале конкурса по отбору начинающих предпринимателей для предоставления грантов на открытие собственного дела. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Заявка представляется в Министерство экономики в запечатанном конверте с указанием наименования и адреса заявителя (юридического - по месту регистрации и фактического - по месту осуществления деятельности) с пометкой «На конкурс по отбору начинающих предпринимателей для предоставления грантов на открытие собственного дела» по адресу: г. Майкоп, ул. Пионерская, 199, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, кабинет № 72.

Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

Заявка представляется лично или лицом, представляющим по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя.

11. Заявитель имеет право:

- отозвать свою заявку до истечения установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя Министра экономики;

- пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;

- обжаловать действия Комиссии по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) и ее должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

12. В предоставлении грантов должно быть отказано в случаях:

а) несоответствия критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

б) представления субъектом предпринимательства недостоверных сведений;

в) представления субъектом предпринимательства неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

г) предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

д) наличия у субъекта предпринимательства задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

е) если начинающий предприниматель по шкале оценок набрал менее 9 баллов;

ж) если ранее юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (руководителю) был предоставлен грант в качестве начинающего субъекта малого предпринимательства.

13. При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии (балльная шкала оценок) (приложение № 5):

а) окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя;

б) сфера деятельности начинающего предпринимателя;

в) создание новых рабочих мест;

г) срок фактической деятельности;

д) степень проработки бизнес-плана, наличие информации для комплексной оценки перспектив его реализации;

е) субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: зарегистрированные безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой увольнения; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте до 30 лет (включительно);

ж) наличие помещения или земельного участка, необходимого для реализации проекта;

з) доля затрат на приобретение основных средств, связанных непосредственно с производственным процессом, от общего объема затрат, подлежащих возмещению за счет гранта.

14. При равном количестве набранных баллов приоритетом при получении грантов обладают следующие начинающие предприниматели:

а) осуществляющие свою деятельность в сфере промышленного производства;

б) до государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

- зарегистрированные безработные граждане;

- работники, находящиеся под угрозой увольнения;

- военнослужащие, уволенные в запас;

- молодежь в возрасте до 30 лет;

в) осуществляющие свою деятельность в сфере социального предпринимательства, в том числе обеспечивающие выполнение следующих условий:

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские.

15. Министерство экономики в течение 15 дней после завершения срока подачи заявок направляет в муниципальные образования городов и районов Республики Адыгея запрос для подготовки мотивированного обоснования о целесообразности предоставления (или отказе) гранта начинающему предпринимателю, предварительно рассматривает документы, представленные начинающим предпринимателем, на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству и направляет их в Комиссию.

Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие не менее 9 баллов.

16. По результатам рассмотрения документов Комиссия в течение 15 дней принимает решение о предоставлении гранта путем открытого голосования членов Комиссии с учетом набранных баллов.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В случае рассмотрения заявки на получение гранта от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.

О принятом решении заявитель должен быть проинформирован в течение 5 дней со дня его принятия.

17. На основании протокола заседания Комиссии Министерство экономики в течение 10 дней заключает с начинающим предпринимателем, по которому принято решение о предоставлении гранта, договор о предоставлении гранта и формирует реестр получателей грантов для открытия собственного дела по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Министерство экономики для осуществления финансирования представляет в Министерство финансов Республики Адыгея реестр получателей грантов для открытия собственного дела.

18. В течение 30 дней с даты принятия решения об оказании поддержки Министерство экономики вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

19. Начинающие предприниматели, получившие гранты, в течение трех лет после финансового года, в котором получен грант, в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономики Анкету получателя поддержки по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку

20. Должностные лица Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея несут ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

21. Рекомендовать муниципальным образованиям городов и районов Республики Адыгея в течение 7 дней после получения запроса в соответствии с пунктом 15 Порядка представлять в Министерство экономики за подписью Главы муниципального образования мотивированное обоснование о целесообразности предоставления (или отказе) гранта начинающему предпринимателю с указанием информации о наличии (или отсутствии) приобретенных начинающим предпринимателем средств, затраты по приобретению которых заявлены на компенсацию, для его дальнейшего направления в Комиссию.

22. Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с нормами, утвержденными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта ежегодно осуществляется органом государственного финансового контроля.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора Министерство экономики в течение 10 рабочих дней направляет уведомление получателю гранта о необходимости возврата полученных средств.

В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель гранта обязан перечислить указанную в уведомлении сумму в бюджет.

Возврат полученных в виде гранта финансовых средств в бюджет осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

В случае невозврата получателем гранта в бюджет финансовых средств в указанный выше срок Министерство экономики обращается в суд.