Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Понятие землеустройства. Место землеустройства в общей системе управления земельными ресурсамиОпределенное действие совокупности экономических законов проявляется в виде закономерностей, которые тоже являются объективными, то есть не зависят от воли и сознания людей и выявляются в ходе общественного развития. Землеустройство направлено на организацию рационального использования и охрану земли. При этом земельное пространство (территория) измеряется и делится на различные по форме, местоположению и площади участки, предназначенные для использования в отраслях производственной и непроизводственной сфер. На этих участках размещаются также связанные с землей основные средства производства (дороги, каналы, здания, многолетние насаждения, населенные пункты и т. д.). В этих действиях проявляется активное отношение человека к земле; они направлены на освоение и приумножение богатств природы. Поэтому устройство земли как средства производства вполне можно отнести к процессу размещения и развития производительных сил общества. В ходе общественного развития под воздействием производительных сил земельные отношения неизбежно меняются. Но эти изменения происходят не произвольно, а с помощью системы социально-экономических, правовых и административных мер, осуществляемых государством. Среди этих мер видное место занимает землеустройство. Землеустройство способствует, с одной стороны, укреплению существующих земельных отношений, с другой — ликвидации отживших, развитию новых земельных отношений и их регулированию. Например, границы, устанавливаемые в результате землеустройства, определяют на местности территориальные пределы прав собственника или пользователя по распоряжению землей и ее эксплуатации для тех или иных целей. Предоставление и отвод на местности земельных участков для различных отраслей народного хозяйства становятся территориальным выражением общественного разделения труда. Соединение или разделение земельных участков создает материальную базу для удовлетворения хозяйственных интересов отдельных граждан и предприятий, развития прогрессивных форм организации производства. Иначе говоря, посредством землеустройства реализуется широкий спектр общественных отношений. Таким образом, землеустройство — это одновременно элемент и производительных сил, и производственных отношений, в совокупности образующих, как известно, общественный способ производства. Обе эти стороны в землеустройстве тесно связаны и обусловливают его зависимость от социально-экономических процессов, происходящих в обществе. В этом смысле землеустройство — составная часть общественного способа производства, на него влияют в полной мере все законы и закономерности экономического развития. Каждый общественный способ производства, создавая свойственную ему форму земельной собственности, определяет и соответствующее этой форме содержание землеустройства. Правильное раскрытие понятия и выявление закономерностей развития землеустройства имеют большое теоретическое и практическое значение. Только на этой основе можно уяснить его характер и содержание, наметить перспективы дальнейшего совершенствования. Обобщение научных исследований в области землеустройства позволяет сформулировать следующие основные закономерности его развития: соответствие содержания, видов и форм землеустройства характеру производительных сил и производственных (земельных) отношений; государственный характер; влияние на эффективность хозяйствования; соответствие содержания и методов землеустройства уровню научно-технического прогресса.
Главная задача землеустройства как составной части общественного производства — пространственная организация использования земли совместно с размещением других, связанных с ней средств производства. Тем самым устанавливается определенный порядок землепользования, соответствующий конкретным производственным или социальным целям общества и остальных хозяйствующих субъектов (юридических и физических лиц). Причем этот порядок устанавливается обязательно с учетом определенных производственных (земельных) отношений и соответствует характеру производительных сил общества. Следует отметить, что землеустройство возникло, существует и будет существовать как объективное социально-экономическое явление, обусловленное потребностью общественного производства. Содержание, виды и формы землеустройства определяются способом производства, то есть характером производительных сил и производственных (земельных) отношений. Ввиду того что экономические законы, объективно действующие в разных экономических формациях, различны, неодинаковы и характер, и содержание землеустройства. Данная закономерность обусловливает следующее: землеустройство как составная часть общественного способа производства представляет собой диалектически и исторически развивающееся явление, служит основным рычагом регулирования земельных отношений и находится под влиянием развития техники, технологии и организации производства, то есть связано с изменениями производительных сил. Кроме того, землеустройство проявляется в конкретных, свойственных соответствующему способу производства формах землевладения и землепользования, в определенной организации территории.
|