Производственный травматизм и профессиональные заболевания

Вредные производственные факторы приводят к профессиональным заболеваниям, а опасные – к несчастным случаям. Несчастный случай – это случайное событие, при котором в результате мгновенного внешнего воздействия организму причиняется трудовое увечье, травма. Опасное событие, которое привело к нарушению работы и разрушению оборудования или сооружений, рассматривается как авария.

Производственные травмы по характеру воздействия бывают следующих видов:

- механические;

- тепловые;

- химические;

- электрические;

- лучевые;

- комбинированные.

Травматизм по связи с производством подразделяется на следующие виды:

- связанный с производством (производственный травматизм);

- связанный с работой (по пути с работы и на работу и выполнение общественных и гражданских обязанностей);

- бытовой травматизм.

При первом виде травматизма оплачивается больничный лист в размере 100% за счет средств госстраха независимо от стажа работы. В случае инвалидности будет начислена пенсия по инвалидности.

При втором виде травматизма оплачивается больничный лист также в размере 100% независимо от стажа работы за счет средств госстраха, но в случае инвалидности не будет начислена пенсия по инвалидности.

При третьем виде травматизма оплачивается больничный лист начиная с первого (до 1.01.2002 г. было с шестого) дня после травмы за счет средств госстраха. В случае инвалидности не будет начислена пенсия по инвалидности.

Факторы, определяющие связь несчастного случая с производством:

1. Производственная работа (выполняемая в интересах предприятия даже без разрешения руководства или даже после работы).

2. Территориальность несчастного случая (рабочее место).

3. Рабочее время.

По исходу поражения несчастные случаи бывают:

- с временной потерей трудоспособности с последующим полным ее восстановлением;

- тяжелые несчастные случаи с инвалидным исходом;

- смертельные несчастные случаи;

- групповые несчастные случаи не зависимо от тяжести последствий, если пострадало 2 и более человек одновременно.

В соответствии со ст. 22 Закона Украины «Об охране труда» работодатель должен организовывать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины по согласованию с всеукраинскими объединениями проф­союзов.

По итогам расследования несчастного случая, профессионального заболевания или аварии работодатель составляет акт по ус­тановленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать потерпевшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.

В случае отказа работодателя составить акт о несчастном слу­чае либо несогласия потерпевшего с его содержанием вопросы разрешаются должностным лицом органа государственного надзора за охраной труда, решение которого обязательно для работодателя.

Решение должностного лица органа государственного надзора за охраной труда может быть обжаловано в судебном порядке.

Основной нормативный документ по расследованию – ДНАОП 0.00-4.04-10 «Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве», утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины № 1112 от 25.08.2004 г.

Действие этого Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, которые действуют на территории Украины, всех граждан (в том числе иностранцев и лиц без гражданства), которые являются владельцами этих предприятий или уполномоченными ими лицами, а также на граждан, которые выполняют на этих предприятиях работу по трудовому договору (контракту), проходят производственную практику или привлекаются к работе из других предприятий.

Оно будет из-за ограниченности объема лекции излагаться лишь конспективно с акцентом на основные, наиболее важные его составляющие, необходимые студенту для понимания сущности вопроса.

Расследованию подлежат травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, острые профессиональные заболевания, отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры (далее - несчастные случаи), которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевести потерпевшего на другую (более легкую работу) сроком не менее как на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

По результатам расследования составляется акт по форме H-1 и берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:

− пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, или по поручению владельца в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

− приведения в порядок орудий производства, способов защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены, проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, которая предоставила его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения владельца;

− использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению либо по поручению владельца;

− проведения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший;

− ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

− предоставления предприятием шефской помощи;

− пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей или с действием на него производственного фактора или среды;

− проследования работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению владельца;

− проследования работника к месту командировки и в обратном направлении в соответствии с заданием на командировку;

− в случае исчезновения работника во время выполнения трудовых обязанностей.

По результатам расследования не составляются акты по форме H-1 и не берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работниками:

- во время проследования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовалось в интересах этого предприятия;

- по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

- во время использования ими в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения владельца, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, которые произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов;

- вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их действия (асфикция, инсульт, остановка сердца и тому подобное) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах, или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортирования, или если пострадавший, который находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы;

- во время совершения краж или других преступлений, если эти действия зафиксированы и на них есть официальное заключение суда или прокуратуры.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам пострадавший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры по предоставлению необходимой помощи.

Владелец, получив сообщение о несчастном случае, организует его расследование комиссией, в состав которой включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, представитель Фонда социального страхования (если возможна инвалидность в результате несчастного случая), а в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист санэпидемстанции.

На предприятиях, где нет специалистов по охране труда, председателем комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которого приказом владельца возложены функции по вопросам охраны труда в порядке совместительства.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение трех суток:

- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, которые причастны к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;

- рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям нормативных актов об охране труда;

- установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить лиц, которые допустили нарушение нормативных актов, а также разработать меры по предотвращению подобных случаев;

- акт расследования несчастного случая (аварии) по форме Н-5 в двух экземплярах;

- составить акт по форме H-1 или НТ в шести экземплярах и передать его на утверждение владельцу;

- при остром профессиональном отравлении кроме Н-1 составляют карту учета профессионального заболевания по форме П-5.

Акт по форме H-1 вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) пострадавший.

В течение суток руководитель должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ. В течение трех суток утвержденные акты рассылаются:

- пострадавшему или его доверенному лицу акт по форме Н-1 или НТ вместе с актом Н-5;

- руководителю структурного подразделения, где произошел несчастный случай, акт по форме Н-1 или НТ;

- в Фонд социального страхования акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта по форме Н-5;

- в территориальное управление Госнадзорохрантруда акт по форме Н-1 или НТ;

- в профсоюзную организацию предприятия акт по форме Н-1 или НТ;

- в отдел охраны труда предприятия акт по форме Н-1 или НТ вместе с первым экземпляром акта Н-5.

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 и карта учета профессионального заболевания по форме П-5 высылают в органы санитарного надзора.

Несчастные случаи, о которых своевременно не сообщили, независимо от срока, когда они случились, расследуются в течение месяца после получения письменного заявления о несчастном случае.

После окончания временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего работодатель составляет извещение о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок отсылает его всем организациям, которым выслан акт по форме Н-1.

Несчастные случаи по актам Н-1 НТ берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале регистрации пострадавших от несчастных случаев.

Несчастный случай, который произошел на предприятии с работником другого предприятия во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется предприятием, где произошел несчастный случай, и о нем составляется акт по форме H-1 комиссией по расследованию с участием представителей предприятия, работником которого является пострадавший. Такой несчастный случай берется на учет предприятием, работником которого является пострадавший.

Несчастные случаи с учащимися и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет предприятием. В расследовании должен участвовать представитель учебного заведения.

Несчастные случаи, которые произошли на предприятии с учащимися и студентами учебных заведений, проходившими производственную практику или выполнявшими работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием участке, расследуются учебным заведением вместе с представителем предприятия и берутся на учет учебным заведением.