Основные принципы системы flexicurity. 4 page

Так, вызывает неоднозначное толкование размер невыплат состава криминальной неуплаты.

По мнению Б.В. Яцеленко, состав преступления отсутствует, если заработная плата, пенсия, стипендия или иное пособие выплачивается в "урезанном" виде <1>. Этого же мнения придерживается А.Ж. Макашева. Автор указывает, что по статье 145.1 УК имеется в виду полная невыплата заработной платы и, соответственно, при частичной невыплате объективная сторона преступления отсутствует <2>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2001. С. 429.

<2> См.: Макашева А.Ж. Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда // Трудовое право. 2003. N 7. С. 55; Викторов И.С., Макашева А.Ж., Шалыгин Б.И. Правовая защита конституционных прав граждан на труд средствами государственного надзора и контроля. М., 2005. С. 507.

Иначе считают авторы курса уголовного права МГУ: "Невыплата означает неполучение потерпевшим как всей полагающейся ему суммы, так и ее части" <3>. По убеждению С.В. Максимова, ответственность по статье 145.1 УК наступает независимо от размера невыплат <4>. Л.Г. Мачковский, полагая, что осуществление частичных выплат не освобождает от ответственности, указывает на правильность решения казахского законодателя, который добавил в диспозицию очевидный (по мнению автора) и весьма существенный признак - подлежит наказанию задержка выплаты "в полном объеме" <5>.

--------------------------------

<3> См.: Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. М., 2002. С. 327 (автор главы - И.М. Тяжкова).

<4> См.: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. М., 2004. С. 116.

<5> См.: Мачковский Л.Г. Охрана личных, политических и трудовых прав в уголовном законодательстве России и зарубежных государств. М., 2004. С. 183.

Противоречива в толковании криминообразующего размера невыплат и судебно-прокурорская практика.

Например, следователь прокуратуры аргументировал отсутствие объективной стороны преступления тем, что состав преступления, предусмотренный частью 1 статьи 145.1 УК, образуется при полном отсутствии положенных выплат свыше двух месяцев. Частичные невыплаты, выводит он, не образуют состава преступления <6>.

--------------------------------

<6> См.: материалы уголовного дела N 14186613 прокуратуры г. Дудинка Таймырского автономного округа.

Придерживаясь иного мнения, судья постановил обвинительный приговор при частичной выплате в размере 4% задолженности по заработной плате <7>.

--------------------------------

<7> См.: приговор от 19 ноября 2004 г. мирового судьи судебного участка N 8 Березовского района Красноярского края.

Вполне наглядна неоднозначность восприятия практическими работниками этого вопроса: 49% опрошенных лиц считают, что статья 145.1 УК предполагает полную невыплату; 17% - частичную выплату в размере меньшем, чем 1 МРОТ; 6% - частичную выплату в размере меньшем, чем прожиточный минимум трудоспособного человека; 20% респондентов - в размере меньшем, чем установлено трудовым договором; 8% респондентов высказали мнение, что все указанные варианты правильны <8>.

--------------------------------

<8> Было опрошено 178 следователей и прокуроров прокуратур Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, которым было предложено выбрать один или несколько вариантов ответа.

При решении анализируемого вопроса следует исходить из социального назначения статьи 145.1 УК, определения той ценности и тех интересов, которые законодатель стремился поставить под уголовно-правовую охрану, вводя эту норму закона. По нашему мнению, по делам о невыплате заработной платы возможны три разных, но вместе с тем, на наш взгляд, одинаково правильных решения <9>.

--------------------------------

<9> Предлагаемые решения с известной долей условности могут быть распространены и на иные социальные выплаты по статье 145.1 УК.

Первый вариант решения непосредственно связан с содержанием части 3 статьи 37 Конституции РФ, по смыслу которой опасность невыплаты заработной платы состоит в нарушении конституционной гарантии права каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Не допускается, даже по обоюдному согласию, установление оплаты труда ниже минимального ее размера. Исходя из чего полагаем, что так называемые авансирования - ежемесячные выплаты, производимые работодателем в размере меньшем, чем 1 МРОТ, в том числе по согласию сторон трудового договора, при наличии иных признаков преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК, как прямо противоречащие части 3 статьи 37 Конституции РФ должны влечь уголовную ответственность.

Один из примеров принятия решения в соответствии с предложенным вариантом:

З., председатель ПСХК, признан виновным в невыплате заработной платы свыше двух месяцев с учетом того, что выплачивал Ц. по 200 - 400 руб. ежемесячно, Б. - по 300 руб. каждый месяц и т.д. <10>.

--------------------------------

<10> См.: приговор от 20 октября 2004 г. мирового судьи Венгеровского судебного участка Новосибирской области.

С учетом разницы между нормативной гарантией и ее фактическим исполнением не исключена ответственность по статье 145.1 УК при неполной, хотя и в размере, превышающем 1 МРОТ, выплате заработной платы (второй вариант решения). Устанавливая минимальный размер оплаты труда, государство тем самым гарантирует работнику низший уровень оплаты месячной нормы рабочего времени, который не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, то есть ниже стоимостной оценки минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Это положение нашло закрепление в части 1 статьи 133 ТК РФ.

Пожалуй, не требует комментирования то, как реализуется названное положение. В России минимальный размер оплаты труда установлен: с 1 января 2005 г. в сумме 720 руб. в месяц; с 1 сентября 2005 г. - 800 руб. в месяц; с 1 мая 2006 г. - 1100 руб. в месяц; с 1 сентября 2007 г. - 2300 руб. в месяц <11>. В то время как, например, Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2004 г. N 689 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2004 г. <12> в расчете на душу населения 2396 руб., для трудоспособного населения - 2629 руб., для пенсионеров - 1816 руб., для детей - 2336 руб. <13>.

--------------------------------

<11> Российская газета. N 290. 2004. 30 декабря.

<12> В это время 1 МРОТ составлял 600 руб.

<13> Российская газета. 2004. 30 ноября.

Так, начальник МУПХ был признан виновным в преступной невыплате заработной платы свыше двух месяцев. Ему вменили эпизоды о частичной выплате заработной платы П., которому с февраля 2001 г. по январь 2002 г. ежемесячно выплачивали по 500 - 1000 руб. Потерпевшими по делу признаны Б., П., С., которым аналогично выплачивали заработную плату в "урезанном" виде <14>.

--------------------------------

<14> См.: приговор от 23 октября 2002 г. судьи Ольгинского районного суда Приморского края. В Российской Федерации с 1 января 2001 г. по 1 июля 2001 г. был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 200 руб., с 1 июля 2001 г. по 1 мая 2002 г. - 300 руб., а величина прожиточного минимума для трудоспособного человека в I квартале 2001 г. - 1531 руб., во II квартале -1635 руб., в III - 1658 руб., а в IV квартале 2001 г. - 1711 руб.

Наконец, возможен и третий вариант. При условии осознания виновным нарушения им положений статьи 23 Всеобщей декларации прав человека, статьи 2 ТК РФ о праве работника на вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, величина криминообразующего размера невыплат может исчисляться с учетом доходов на каждого нетрудоспособного члена семьи работника в расчете на установленную в Российской Федерации величину прожиточного минимума. Здесь имеет значение и то, что установленный минимум заработной платы не только защищает работника от неоправданно низкой заработной платы, не обеспечивающей воспроизводство рабочей силы, но и является базовой величиной для составления тарифных сеток и схем должностных окладов.

Примером приведенной ситуации служит дело по обвинению К. в невыплате заработной платы, когда мировой судья, раскрывая общественную опасность содеянного К., указала на то, что невыплатой заработной платы нарушены не только права более 800 потерпевших, но и затронуты интересы их семей, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении; длительный период невыплаты - более четырех месяцев - привел к крайне тяжелому материальному положению потерпевших и их семей, довел людей до отчаяния <15>.

--------------------------------

<15> См.: приговор от 24 декабря 2004 г. мирового судьи судебного участка N 31 г. Зеленогорска Красноярского края.

К числу полемичных вопросов относится и вопрос о понятии "иная установленная законом выплата".

В уголовно-правовой литературе высказывается мнение, согласно которому к иным выплатам следует относить выплаты социально-обеспечительного характера, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2006 г.): социальные пособия и субсидии <16>.

--------------------------------

<16> См.: Воеводина Т.Г., Гронская Н.Ю., Данилова Н.А. и др. Невыплата заработной платы и иных установленных законом выплат. Квалификация, прокурорский надзор, расследование / Под общ. ред. Н.А. Даниловой. СПб., 2005. С. 14.

Справедливо замечание Н.И. Пикурова, что при определении перечня выплат необходимо руководствоваться не столько их названием, сколько связью с конституционными правами на оплату по труду, социальное обеспечение и на другие выплаты, гарантированные государством <17>.

--------------------------------

<17> См.: Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2005. С. 216.

Так, Конституционный Суд РФ указывает на то, что перечень случаев (социальных рисков), с которыми статья 39 Конституции связывает право каждого человека на социальное обеспечение, не носит исчерпывающего характера. Вместе с тем, относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, данная норма подтверждает конституционное значение существования социального обеспечения в каждом из названных в ней и предусмотренных законом случаев. Такие случаи обычно характеризуются невозможностью иметь заработок (трудовой доход) или его утратой либо недостаточностью для жизнеобеспечения человека и нетрудоспособных членов его семьи <18>.

--------------------------------

<18> См.: пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. от 20 апреля 1996 г." // Российская газета. 1997. 23 декабря.

Нет единой точки зрения и относительно понятия "закон, устанавливающий иные выплаты".

А.В. Наумов, раскрывая содержание иных выплат, понимает под ними пособия, предусмотренные федеральными законами или законами субъекта Федерации <19>. В целом аналогичной позиции придерживается С.В. Бородин, предлагая под законом, устанавливающим иные выплаты в смысле статьи 145.1 УК, иметь в виду: федеральный закон, если такие выплаты производятся за счет средств федерального бюджета; закон субъекта Федерации, если выплаты производятся за счет средств бюджета субъекта Федерации; постановления органов местного самоуправления, если выплаты производятся за счет средств местного бюджета <20>.

--------------------------------

<19> Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 354.

<20> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Наумов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 360.

Иначе решает вопрос Б.Д. Завидов, аргументируя следующим: "Поскольку уголовное законодательство по Конституции страны находится в исключительном ведении Российской Федерации, то следует прийти к однозначному выводу, что "иные" выплаты должны регламентироваться именно федеральными законами" <21>.

--------------------------------

<21> Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

По этому вопросу мнения опрошенных прокурорских работников разделились: 64% респондентов считают, что под иными установленными законом выплатами следует понимать выплаты, установленные только федеральным законом; 15% придерживаются того мнения, что это выплаты, установленные федеральным законом, а также законом субъекта Федерации; 18% полагают, что иные установленные законом выплаты есть выплаты, установленные федеральным законом, законом субъекта Федерации, а также постановлением органов местного самоуправления; 4% респондентов формулируют собственное мнение по названному вопросу.

На наш взгляд, под иными выплатами как предметом статьи 145.1 УК следует понимать производимые за счет соответствующего бюджета (вне зависимости от субъекта расходных обязательств) и предусмотренные только в федеральных законах выплаты (такие выплаты в развитие федерального законодательства могут регламентироваться и в других нормативных правовых актах). Иной вариант решения этого вопроса войдет в противоречие с принципом законности <22>.

--------------------------------

<22> См.: Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001. С. 43 - 45.

Например, в Законе РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (в ред. от 29 декабря 2004 г.) указано, в частности, что гарантии и компенсации, финансируемые из федерального бюджета, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, гарантии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Федерации, гарантии и компенсации, получаемые за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в то время как размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций устанавливаются Правительством Российской Федерации, а органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов. Предмет статьи 145.1 УК в данном случае определяется тем размером, который устанавливает Правительство Российской Федерации, поскольку данное положение предусмотрено в федеральном законе.

При первом приближении кажущийся очевидным признак периодичности (регулярности) выплат является на самом деле, по нашему убеждению, признаком необязательным <23>. Оговоренный в диспозиции статьи 145.1 УК срок свыше двух месяцев определяет длительность невыплаты - признак объективной стороны состава. Этот срок непосредственно не связан с предметом рассматриваемого преступления и по смыслу статьи 145.1 УК не раскрывает его содержания.

--------------------------------

<23> Так, по мнению Н.И. Пикурова, "действующее законодательство предусматривает иные выплаты, устанавливаемые на определенный срок и выплачиваемые с определенной периодичностью...". (См.: Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2005. С. 216.)

Представляется, что неуплата разовой социальной выплаты свыше двух месяцев с момента наступления срока платежа может по степени опасности содержать в себе деяние, сопоставимое с невыплатой платежа, имеющего периодический характер. Так, Федеральным законом "О беженцах" от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 (в ред. от 30 декабря 2006 г.) предусмотрено получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи беженца в порядке и в размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, но не ниже 100 руб. Тем самым государство обеспечивает минимальную социальную поддержку лицам, которые не являются гражданами Российской Федерации и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие указанных опасений или не имеют определенного гражданства и находятся вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий и не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений <24>. Для этой категории лиц разовые выплаты не менее важны, как и, например, регулярные выплаты работнику заработной платы.

--------------------------------

<24> Российская газета. 1997. 3 июня.

Определяющим в указанных ситуациях является, по нашему убеждению, предоставление социальных выплат в связи с социальным риском, наступившим по причинам, не зависящим от лица, в качестве основного средства существования адресата(ов) соответствующих выплат, когда их отсутствие не позволяет пребывать по меньшей мере в достойных человека условиях, а зачастую - может поставить под угрозу жизнь и здоровье.

Название документа

Статья: Пиратство и каперство как социальное явление: исторический аспект

(Зеленина М.В.)

("История государства и права", 2010, N 10)

Дата

05.04.2010

Информация о публикации

Зеленина М.В. Пиратство и каперство как социальное явление: исторический аспект // История государства и права. 2010. N 10. С. 40 - 42.

Примечание к документу

Текст документа

ПИРАТСТВО И КАПЕРСТВО КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ:

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ <*>

М.В. ЗЕЛЕНИНА

--------------------------------

<*> Zelenina M.V. Piracy and capture as a social phenomenon: historical aspect.

Зеленина Марина Викторовна, ассистент кафедры уголовного права и процесса Юридического института Сахалинского государственного университета.

В данной статье освещается исторический аспект становления, развития и первоначального законодательного закрепления пиратства в разных странах, начиная со времен до нашей эры и заканчивая началом XX в. Также автор описывает особенности понимания и отношения к пиратству как к социальному явлению на различных временных этапах развития общества.

Ключевые слова: пиратство, капер, морской разбой, флот, международное судоходство.

In given article the historical aspect of formation, development and initial legislative fastening of a piracy in the different countries since times is shined BC and finishing the XX-th century beginning. Also the author describes features of understanding and the relation to a piracy as to the social phenomenon at various time stages of development of a society.

Key words: piracy, corsair, sea piracy, marine, international shipping

Пиратство (от греч. peirates и лат. pirata - "грабитель, разбойник") - древнейшее преступление, получившее распространение с развитием торгового мореплавания. Вслед за ним появились и флибустьеры, охотившиеся за торговыми судами и промышлявшие морским разбоем. Есть основания полагать, что в тот день, когда первый морской торговец нагрузил свою лодку товарами, вслед за ним отправился и первый морской разбойник <1>.

--------------------------------

<1> Можейко И.В. Пираты, корсары, рейдеры: Очерки истории пиратства в Индийском океане и Южных морях XV - XX веков. СПб., 1994.

Пиратство появилось в глубокой древности с возникновением морской торговли и уже тогда превратилось в грозную силу. Во II в. до н.э. из-за нападения пиратов прекратилась морская торговля Запада с Востоком. В I в. до н.э. пираты угрожали самому существованию Римской империи. В плену у пиратов побывал в молодости Юлий Цезарь.

В это время пираты владели эскадрами кораблей, прибрежными крепостями, имели свои войска, даже создали свое государство на юго-западе Малой Азии в Килинии. Завоеванное пиратами считалось не награбленным имуществом, а военной добычей. Как утверждают исследователи, в 67 г. до н.э. по предложению народного трибуна Авла Габиния против пиратского государства был послан Помпей с огромными военно-морскими силами, состоявшими из 500 кораблей и 120-тысячной армии. Он нанес одновременно удары по побережьям Испании, Франции, Африки, Сицилии и Сардинии. Пираты были разбиты, их замки разорены, пиратство надолго прекратилось. Но с течением времени пиратство не только не изжило себя, а, наоборот, укрепило позиции, и в конце XVII в. на северном Мадагаскаре пираты под руководством француза Миссона и итальянского философа-утописта Караччиоли основали свою республику, которую назвали Либерталией <2>. Вступление в пиратские ряды сопровождалось принесением клятвы на Библии, принятием устава и пр. <3>.

--------------------------------

<2> Сидорченко В.Ф. Кораблекрушения на море. Л., 1990. С. 274.

<3> Сидорченко В.Ф. Кораблекрушения на море. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1990. С. 275.

Активно занимались пиратством английские суда. В 1293 г. в районе Ла-Манша и Па-де-Кале произошло большое сражение между 60 английскими пиратскими судами ("Союза пяти портов") и соединенной эскадрой 20 французских, фламандских и генуэзских кораблей.

Более того, до конца XVIII в. разница между торговыми и пиратскими флотами вообще была очень незначительна. Едва ли не каждое судно в ту пору было вооружено, и любой мирный торговый корабль, встретив в море такое же нагруженное товарами судно, с удовольствием брал его на абордаж. Добыча доставалась более проворному и лучше вооруженному.

Профессор Иоахим Майер писал: "В прежние времена пиратство не только разрешали, но и поощряли, считая делом почетным. Короли и принцы занимались им наряду с отважными героями из простолюдинов, которые стали знаменитыми благодаря своей силе и мужеству" <4>.

--------------------------------

<4> Нойкирхен Хайнц. Пираты: морской разбой на всех морях. М., 1980. С. 20.

С течением веков отношение к этому виду разбоя менялось, о чем явно свидетельствуют слова: "Pirata hostis humani generis", что означает: "Пират - враг человеческого рода". В силу большого материального ущерба и человеческих жертв это деяние считалось опасным преступлением и наказывалось весьма жестоко - виновных лиц либо топили, либо вешали на рее корабля без суда и следствия. Только в конце XIX в. пиратов стали доставлять в крупные порты для отправления над ними правосудия <5>.

--------------------------------

<5> Гребельский П.К Пиратские истории. СПб., 1994. С. 54.

В XVII в. пиратство приобретает глобальный характер, пиратские эскадры появляются на всех морях. Естественно, что государства не могли остаться равнодушными к тем опасностям, которым подвергалось международное судоходство вследствие действия пиратов. Помимо преследования и уничтожения пиратов были приняты Конвенция Монро 1832 г., направленная на ужесточение наказаний за пиратство, и ряд других актов и двусторонних международных договоров.

Во второй половине XVIII столетия европейским государствам в основном удалось покончить с вольным пиратством. К этому времени Франция, и особенно Англия, создали мощные военные флоты. Им же удалось закрепиться в большинстве регионов мира. К тому же все меньше и меньше оставалось неисследованных территорий Мирового океана, где могли бы прятаться пираты. Поэтому в мирное время торговые корабли в общем-то могли не опасаться нападений. Другое дело - военное время. Середина и конец XVIII в. проходят в постоянных войнах между старыми противниками - Англией и Францией. Эти войны приводят к новому расцвету пиратства. Правда, новым пиратам приходится играть по новым правилам. Поэтому они трансформируются в каперов. Капер - пират на службе у государства. Он покупает у этого государства специальное разрешение - патент на ведение военных действий против торговых судов вражеского государства. В патенте заранее оговаривается ряд условий. Так, например, определяется, какая доля добычи остается каперу, а какую получает государство. Взамен капитан каперского судна получает офицерский патент, превращающий его и членов команды, в случае захвата неприятелем, из обыкновенных разбойников, подлежащих немедленному повешению на реях, в официальных военнопленных, имеющих определенные права. Также государство занимается реализацией захваченных товаров и предоставляет каперу возможность стоянки в своих портах для ремонта судна, пополнения запасов продовольствия и боезапаса. Налицо взаимная выгода. Конечно, европейские страны пользовались услугами каперов и раньше, но основную часть пиратов составляли "вольные художники" <6>.

--------------------------------

<6> Давидсон А.Б. История пиратства. Под черным флагом. Смоленск: Русич, 2002. С. 198.

Так случилось, что большая часть каперов периода англо-французских войн были французами. Это вполне объяснимо: каперство - это оружие более слабого против более сильного. Английский флот к этому времени стал сильнейшим в мире и не нуждался более в услугах пиратов для охоты за торговыми судами неприятеля. Франция же не могла послать значительные силы во все "горячие точки", слишком уж их было много - Северная Америка, Африка, Индия, острова Индийского океана и другие. Поэтому как королевская, так и позже республиканская Франция поощряла частных лиц участвовать в морской войне. Многие из этих "лиц" стали гордостью Франции - в XVII в. самыми знаменитыми из них были Жан Барт и Жак Кассар, из каперов века восемнадцатого наиболее известен, безусловно, Роберт Сюркуф. Личность, безусловно, незаурядная, в полной мере сын своего времени, он стал знаменитым капером в общем-то только в силу чрезвычайных обстоятельств. Роберт Сюркуф умер, спрятав большие богатства. Смерть его фактически стала смертью каперства. Оно уже больше не возрождалось в будущем. Во-первых, государствам стало невыгодно делиться прибылями с частными лицами, а во-вторых, наступила новая эра - эра буржуазии, т.е. свободной торговли. Пиратство стало просто никому не выгодно.

Каперы были на службе и у русских царей. При Иване IV Грозном нес каперскую службу пират датчанин К. Роде со своей флотилией. При Екатерине II дослужился до адмиральского чина, участвуя в войне с турками, капер американец П. Джонс. В русско-турецких войнах в качестве капера участвовал и грек Ламброс Кацонис, который командовал флотилией с 1788 г. <7>.

--------------------------------

<7> Сидорченко В.Ф. Кораблекрушение на море. Л., 1990. С. 276.

Еще в конце XVIII в. при заключении мирного договора между Англией и США после войны за независимость Бенджамин Франклин предлагал включить в договор пункт о запрете каперства. Однако тогда англичане не захотели этого. Но Франклину все же удалось включить такой пункт в договор с Пруссией. Конечно, это было не более чем формальностью - ни у Пруссии, ни у США тогда практически не было флота, однако прецедент был создан.

К середине XIX в., когда сохранение каперства стало противоречить реальной действительности, ибо военные корабли и военные флоты могли самостоятельно справиться со своими задачами и без помощи торговых судов, назрела необходимость его отмены. В 1856 г. была принята Парижская Декларация о принципах морского международного права, которая запрещала каперство и тем самым лишила морских разбойников юридического прикрытия, за которым они нередко прятались <8>. Любопытно, что американцы на этот раз голосовали против. Мотивировали они это тем, что такой запрет выгоден только Англии, чей военный флот может охотиться за торговцами и без помощи каперов <9>. Следует отметить, что США приняли закон о запрещении каперства лишь в 1909 г.

--------------------------------