Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Попередні зауваження
ЩОБ НЕ ВИЙШЛО ЯК ЗАВЖДИ
Деякі міркування з приводу одного законопроекту
27 вересня 2011 року Президент України вніс до Верховної Ради України і визначив як невідкладний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності) (далі – законопроект №9221). 6 жовтня 2011 року Верховна Рада України прийняла законопроект №9221 у першому читанні і тим самим схвалила його загальну концепцію.
Загальна концепція законопроекту №9221 – гуманізація відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності – дійсно заслуговує на всіляку підтримку. Однак, як відомо, «диявол ховається в деталях». Саме на окремих «деталях» – в даному разі тих, що стосуються пропонованих змін у Кримінальному кодексі України, – хотілося б зупинитися докладніше.
Попередні зауваження
1. Одним з найбільш значущих показників якості нормативно-правового акту, особливо кодифікованого, є рівень його системності. У дещо спрощеному розумінні остання має внутрішні і зовнішні прояви. Зовнішні прояви системності характеризують співвідношення нормативно-правового акта, окремих його змістовних і структурних елементів з іншими нормативно-правовими актами та їх окремими положеннями, а внутрішні – співвідношення зазначених елементів між собою.
2. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року (в подальшому – КК, КК 2001 р.) в цілому відзначається більшою системністю порівняно з своїм попередником – Кримінальним кодексом України від 28 грудня 1960 року. Однак десятирічний досвід наукового осмислення, тлумачення і застосування його положень засвідчив: рівень системності КК 2001 р. далекий від оптимального.
3. Протягом 2002 – 2011 років до КК вносилися численні зміни та доповнення. На жаль, доводиться констатувати, що переважній більшості з них була властива загальна тенденція: кожні наступні зміни та доповнення не усували вад системного характеру, що мали місце до їх внесення, натомість додаючи нові. В результаті системність КК не покращувалась, а погіршувалась.
4. При оцінці законопроекту №9221 – перш за все з точки зору його впливу на системність КК – необхідно визначити, наскільки пропоновані ним зміни і доповнення: а) відповідають концептуальними засадам окремих інститутів КК, а у відповідних випадках – і інших нормативно-правових актів; б) забезпечують повноту, коректність і несуперечливість регулювання тих кримінально-правових ситуацій, яких вони стосуються; в) узгоджуються з правилами законодавчої техніки, яких при внесенні змін і доповнень до КК необхідно дотримуватися. Оскільки в даному разі оцінка законопроекту №9221 критична, сформульовані нижче окремі зауваження можна традиційно поділити на зауваження концептуального, спеціально-юридичного та техніко-юридичного характеру.
Date: 2015-09-05; view: 258; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА... |