Тема № 31. Договор строительного подряда

1. Понятие договора строительного подряда. Сфера применения договора строительного подряда.

2. Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

3. Стороны договора строительного подряда.

4. Предмет и существенные условия договора строительного подряда.

5. Права и обязанности сторон договора строительного подряда.

6. Инженерная организация.

7. Порядок сдачи и приемки результата работ по договору.

8. Особенности ответственности подрядчика по договору строительного подряда. Способы обеспечения имущественной ответственности подрядчиков - членов саморегулируемых организаций.

9. Договор строительного субподряда.

10. Особенности размещения заказа на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.

11. Особенности договора строительного подряда, государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд.

Практические задания

Задание 1

Используя нормы ст. 55.4., п. 12 ст. 55.5, ст. 55.16, ст. 60 Градостроительного Кодекса РФ составьте схему, кто, в каких случаях и в каком размере отвечает за вред, причиненный вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Укажите вид возникших обязательств со множественностью лиц.

Задача 2

27 ноября 2009 между обществом «Строитель» (генподрядчик) и обществом «Экострой» (субподрядчик) подписан договор подряда № 74, по условиям которого подрядчик обязался по заданию генподрядчика выполнить работы на объекте строительства «Административно-торговый комплекс в Курчатовском районе г. Челябинска по Комсомольскому пр. (стр.)» по устройству навесного вентилируемого фасада.

Стоимость работ составляет 3000100 руб. 60 коп. с учетом НДС. Стороны установили срок начала выполнения работ по договору – в течение 5-ти дней после получения предварительной оплаты (п. 4.1.1 договора) и срок выполнения работ – четыре месяца. Сторонами также был согласован порядок расчетов: генподрядчик обязался перечислить подрядчику авансовый платеж для приобретения материалов в сумме 1258614 руб. до 5 декабря 2009 г.

Аванс был перечислен своевременно, однако работы в срок не были начаты. Генеральный подрядчик направил в ООО «Экострой» претензию, которая осталась без ответа. 13 января 2010 г. генподрядчик обратился в Арбитражный суд с иском о расторжении договора и возврате аванса.

Решите дело.

Задача 3

Обнаружив недостатки выполненных работ, заказчик ООО «Альфа» привлекло для их устранения фирму ООО «Бета». Стоимость ремонта составила 100000 руб. ООО «Альфа» обратилось в Арбитражный суд с иском о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим качеством работ. Ответчик – ООО «Дельта», выполнявший работы, с иском не согласно, ссылается на то, что акт формы КС-2, справка формы КС-3 подписаны заказчиком без замечаний, никаких претензий, уведомлений о некачественности работ ответчику не поступало, договором строительного подряда не предусмотрена возможность заказчика самостоятельно устранять недостатки выполненных работ.

Решите дело.

Задача 4

МУП «ЖЭУ» 16 июля 2009 г. заключил договор подряда на проведение работ по капитальному ремонту кровли с ООО «Стройтех». Объектом договора являлась кровля, площадь 2000 кв.м. на объекте – жилом доме № 83 по ул. Энгельса. Сроки выполнения работ в договоре были обозначены с 17 июля 2009 до 1 октября 2009 г.

20 июля 2009 г. в ходе проливных дождей была допущена протечка верхнего этажа здания, где были повреждены жилые помещения, принадлежащие гр. Смирнову О.А.

Смирнов О.А. предъявил иск солидарно к МУП «ЖЭУ» и ООО «Стройтех». По мнению МУП «ЖЭУ» с момента подписания договора ООО «Стройтех» несет ответственность за причинение вреда, однако ООО «Стройтех» ссылается на то, что протечка была произведена по вине МУП «ЖЭУ», т.к. МУП «ЖЭУ», содержал кровлю в ненадлежащем состоянии, а ООО «Стройтех» 20 июля 2009 г. еще не начал работы на участке кровли над квартирой.

Установите надлежащего ответчика по делу.

Кто несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ведения работ по договору строительного подряда?

Задача 5

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы. Подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ.

Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что о необходимости выполнения дополнительных работ подрядчик заказчику не сообщил, поэтому не имеет права требовать их оплаты.

Будут ли подрядчику возмещены дополнительно понесенные им расходы?

Задача 6

В антимонопольный орган обратилось ООО «Подрядчик» на неправомерные действия ГОУ «Больница» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на «Выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту корпуса № 6». Заявка ООО «Подрядчик» была отклонена. Победителем признано ЗАО «Победитель». Государственный контракт на момент подачи жалобы не заключен.

В ходе заседания УФАС установлено:

1) заявка ООО «Подрядчик» не соответствовала требованиям документации об аукционе;

2) в состав аукционной комиссии входит пять человек. Согласно протоколу на заседании комиссии присутствовали 3 члена аукционной комиссии;

3) в документации об аукционе не установлено, какое разрешение (лицензия, допуск) и на какой вид деятельности необходимо представлять участникам размещения заказа в составе заявки;

4) в документации об аукционе содержатся указания на торговые марки оборудования, используемого при монтаже системы отопления: насосы Grundfos, стальные панельные радиаторы Kermi;

5) согласно пункта 3.1.3. проекта контракта Подрядчик обязан выполнить работы своими силами и средствами, без привлечения субподрядчиков;

6) в течение 3-х дней с момента подписания контракта подрядчику необходимо осуществить страхование строительных рисков (случайной гибели или случайного повреждения материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве) на срок до передачи объекта заказчику на сумму не менее пяти миллионов рублей (пункт 5.2. проекта контракта);

7) в соответствии с пунктом 9.4. проекта государственного контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику штраф в двукратном размере цены контракта, а также неустойку;

8) в силу пункта 10.2. проекта государственного контракта гарантийный срок эксплуатации объекта составляет 7 лет.

Какое решение должно принять УФАС? Есть ли в действиях Заказчика нарушение норм ФЗ «О размещении заказов…» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ?

Задача 7

Здание Администрации города требует ремонта крыши. Так как цена муниципального контракта на ремонтные работы составила 253 тыс. руб. на официальном сайте Администрации города размещено извещения о проведении запроса котировок. В запросе были указаны наименование, характеристики и объем выполняемых работ, место и сроки их выполнения, а также все иные сведения, предусмотренные ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ. Проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, был размещен на сайте позднее – только 3 февраля 2010 г. – за 3 дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.

В результате было подано 5 котировочных заявок, из которых 3 имели одинаково низкие цены. В итоге победителем в проведении запроса котировок был признан ООО «Василек», предложивший кроме низкой цены еще и кратчайшие сроки производства работ. С победителем подписан муниципальный контракт.

К Вам обратился за консультацией представитель ООО «Меркурий», подавший заявку раньше всех, и входивший в тройку претендентов на победу.

Разъясните, действительно ли при размещении заказа были допущены нарушения, какие меры можно предпринять в такой ситуации?

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ (Ч. II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. 16.

3. ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4473.

4. ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // СЗ РФ. –2005. – № 30. – Ст. 3105.

5. Протокол Межведомственной комиссии по подрядным торгам при Минстрое РФ «Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам. Том II. МДС 80-9.2000» от 20 февраля 1996 г. № 6. – Официальное издание Госстроя России, ГУП ЦПП, 2000 г.

6. Протокол Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Минстрое России, протокол «Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по мерам имущественной ответственности МДС-80-11.2000 Том IV» от 20 февраля 1996 г. № 6. – Официальное издание Госстроя России, ГУП ЦПП, 2000 г.

7. Письмо Минстроя РФ «Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по разделу «Производство работ». Том III» от 13 октября 1995 г. протокол № 23-10/7. – Официальное издание Госстроя России, ГУП ЦПП, 2000 г.

8. Письмо Минстроя РФ «О Руководстве по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации» № БФ-558/15 от 10 июня 1992 г. – Сборнике документов и методических рекомендаций по вопросам сметного ценообразования в строительстве. – 2000. – Выпуск 2.

Правоприменительная практика

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» № 51 от 24 января 2000 г. // Вестник ВАС. – 2000. – №3.

2. Президиум ФАС Уральского округа «Обзор практики рассмотрения споров по договору подряда» от 30 марта 2007 г. № 5. – Текст обзора размещен на сайте ФАС Уральского округа в Сети Интернет. – http://www.fasuo.ru/praktika/obzory.

Дополнительная литература

1. Бербеков, А. Некоторые вопросы судебно-арбитражной практики по ответственности сторон в договоре строительного подряда / А. Бербеков // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006.– № 11.– С. 41–45.

2. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М.: Статут, 2007. – 1053 с.

3. Ершов, О.Г. Об обязательном страховании при осуществлении строительной деятельности / О.Г. Ершов // Право и экономика. – 2007. – № 7. – С. 44–47.

4. Заяханов, Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: автореферат дисс.... канд. юрид. наук / Г.М. Заяханов – Екатеринбург, 2009. – 22 с.– http://www.law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1345603.

5. Борисов, А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / А.Н. Борисов, Н.А. Краев. – М.: Деловой двор, 2009. Документ опубликован не был. Доступ из справ.– правовой системы «Гарант».

6. Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев // Закон и право. –2009. – № 11. – С. 94–95.

7. Торосян, Д.С. Договор подряда для государственных и муниципальных нужд / Д.С. Торосян // Законодательство. – 2009. – № 8. – С. 51–57.

8. Шарапов, В. О новой системе саморегулирования строительства / В.О. Шарапов // Хозяйство и право. – 2008. – № 12. – С. 48–54.