Безопасность жизнедеятельности

5.1. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда на машиностроительном предприятии

Планы мероприятий по охране труда разрабатываются на основе "Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда", утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года [19].

Данные мероприятия записываются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

По взаимному согласию сторон вносятся изменения и дополнения в соглашение.

Сторонами и уполномоченными ими представителями производится контроль за выполнением соглашения.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование состоит из разработки комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование применяется для решения вновь возникающих задач. Все отделы и службы предприятия участвуют в составлении плана мероприятий по охране труда. На совместном заседании профкома и администрации рассматривается проект плана, утверждающийся работодателем.

В соответствии с существующим законодательством, на предприятии периодически должны обновляться данные санитарно-технической паспортизации, периодически проводиться проверки состояния условий труда,

В коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, заключающийся между работодателем (администрацией) и коллективом, закладывается ряд мероприятий по улучшению труда. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

Работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда, должны включаться, в настоящее время, большинством предприятий в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда.

Эти мероприятия должны быть осуществлены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда".

В соответствии с "Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда", утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который после выдачи сертификата соответствия обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев;

сертификат соответствия категории II выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который после выдачи сертификата соответствия обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев;

сертификат соответствия категории III выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который после выдачи сертификата соответствия обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда", выполняется аттестация рабочих мест.

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию для организации и проведения аттестации рабочих мест.

Исходя из изменения условий и характера труда, устанавливаются сроки проведения аттестации организацией, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения на рабочих местах последних измерений (шума, вибрации, освещённости и др.).

Администрацией, выборным представительным органом коллектива (профком) и специально созданной на основе законодательства совместной комиссией (при числе работающих более 10 человек), производится контроль за осуществлением мероприятий по охране труда.

В соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ", осуществляется финансирование мероприятий по охране труда.

В частности, финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

5.2. Требования техники безопасности к технологическому процессу

изготовления проектируемой детали и персоналу

Общие требования безопасности производственных процессов и производственного оборудования [20].

В статье 29 Закона «Об охране труда» предусмотрены основные требования по соответствию производственных процессов требованиям труда.

Производственные процессы должны соответствовать требованиям по охране труда.

Охрана труда работающих при организации производственных процессов должна быть обеспечена применением:

- безопасных производственных процессов и производственного оборудования;

- производственных зданий (помещений) и производственных площадок, соответствующих требованиям по охране труда;

- рационального размещения производственного оборудования и организации рабочих мест;

- материалов, не оказывающих опасного и (или) вредного воздействия работающих;

- устройств противоаварийной защиты, блокировки и сигнализации;

- безопасных способов хранения и транспортирования материалов, готовой продукции и отходов производства;

- средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих безопасные условия труда работающих;

- методов и средств контроля опасных и (или) вредных производственных факторов;

Продукция, процессы её разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации должны соответствовать требованиям по охране труда.

Общие требования безопасности к производственным процессам изложены в ГОСТ 12.3.002 ССБТ. «Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Безопасность производственных процессов обеспечивается:

- выбором технологического процесса, приёмов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

- выбором производственных помещений и площадок; исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, а также способов их хранения и транспортирования (в том числе готовой продукции и отходов производства);

- выбором производственного оборудования и его размещением;

- распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда;

Большое значение для обеспечения безопасности имеют профессиональные отбор и обучение работающих безопасным приёмам труда, правильное применение ими средств защиты.

Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасными.

Общие требования безопасности производственных процессов:

- устранение непосредственного контакта работающих с вредными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукции и отходами производства, оказывающих вредное воздействие на человека;

- применение комплексной механизации, автоматизации и дистанционного управления в тех случаях, когда действие вредных и опасных факторов нельзя устранить;

- обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;

- применение средств коллективной и индивидуальной защиты работающих;

- оснащение технологических процессов устройствами, обеспечивающими получение своевременной информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

- своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками вредных и опасных производственных факторов;

- применение рациональных режимов труда и отдыха с целью предупреждения возникновения психофизиологических опасных и вредных производственных факторов (монотонности, гиподинамии и т.п.).

Все эти требования к производственным процессам закладываются при их проектировании и реализуются при организации и проведении технологических процессов.

Требования безопасности к технологическому процессу включают в нормативно - техническую и технологическую документацию.

Безопасности технологических процессов достигается применением, наряду с другими мерами, инженерно – технических мер безопасности.

Основные инженерно-технические средства обеспечения безопасности оборудования:

- оградительные и предохранительные устройства;

- сигнализация безопасности;

- разрывы и габариты безопасности;

- извещатели (датчики): пороговые, аналоговые и адресно-аналоговые, реагирующие на различные виды физического воздействия;

- периметральные средства обнаружения;

- приёмно-контрольная аппаратура;

- средства оповещения;

- вспомогательное оборудования и др.

Сигнальные цвета, знаки и плакаты безопасности применяют для предупреждения работающих о возможной опасности, предписания или разрешения определённых действий.

Для обеспечения безопасности при работе с деталью необходимо соблюдать следующие правила [21]:

-во время работы станка запрещается производить смену детали или крепить её, а также прикасаться к ней руками или одеждой;

-для исключения соприкосновения рук станочников с движущимися приспособлениями и инструментом при установке заготовок и снятии деталей должны использоваться автоматические устройства (механические руки, револьверные приспособления, бункера и др.);

- для контроля размеров обрабатываемых заготовок во время работы оборудования должны предусматриваться специальные приборы, позволяющие производить замеры автоматически, без снятия деталей;

- при работе с деталью имеющей большие габариты, выступающие за границы станка, применяют дополнительные опоры (люфты);

- при установке детали на станок нельзя находиться между деталью и станком;

- при проведении операций с деталью на станке (центрирование, зачистка, шлифование деталей, опиловка, шабровка, измерение деталей) инструмент обрабатывающий деталь должен отводиться на безопасное расстояние;

- при отрезании тяжелых частей детали или заготовки нельзя придерживать отрезаемый конец руками;

- перед установкой на станке обрабатываемые детали и приспособления, особенно их соприкасающиеся базовые и крепежные поверхности, должны быть очищены от стружки и масла;

- обрабатываемую деталь необходимо устанавливать на станке правильно и надежно, чтобы во время хода станка были исключены возможности её вылета или какие-либо другие нарушения технологического процесса. Деталь закрепляют в местах, находящихся как можно ближе к обрабатываемой поверхности;

- при использовании большинства станков удерживать обрабатываемую деталь руками запрещается;

- если обработка детали проходит некорректно, например сдвиг детали, необходимо остановить станок и провести необходимые исправления;

- удалять стружку с обработанной детали и стола следует только после остановки инструмента;

- перед остановом станка инструмент отводят от обрабатываемой детали;

- для крепления деталей не применять случайных неприспособленных планок и прокладок;

- при установке детали проверить правильность её расположения (не задевает ли деталь при движении за выступающие части станка) путём ручного перемещения стола, а если это невозможно (при крупных деталях), то с помощью масштабной линейки;

- при работе с магнитной плитой запрещается детали, удерживаемые остаточным магнетизмом, снимать ударами или рывками;

- при работе станка инструмент обрабатывающий деталь нужно подавать плавно, без рывков или резкого нажима.

В зависимости от возможности предохранения человека в условиях взаимодействия его с потенциально опасными техническими объектами применяются два основных метода защиты персонала от механических опасностей [22]:

- обеспечение недоступности к опасно действующим частям машин и оборудования;

- применение приспособлений, непосредственно защищающих человека от опасного производственного фактора.

Первый метод состоит в пространственном или временном разделении гомосферы (рабочей зоны) и нокосферы (опасной зоны), и к нему относится все, что связано с конструктивными особенностями как самих машин и оборудования, так и устройств, ограждающих и блокирующих опасные зоны. Недоступность может быть обеспечена размещением опасных объектов на недосягаемой высоте, а также под прикрытием или в трубах.

Ко второму методу относятся собственно приспособления, c помощью которых обеспечивается безопасность взаимодействия с опасными частями машин и оборудования, в том числе и дистанционное управление, а также устройства, автоматически прекращающие работу станка или работу агрегата, или подачу энергии в систему, или отводящие часть энергии в другое русло.

Средства достижения безопасности:

- средства коллективной защиты, обеспечивающие защиту всех работающих на участке (СКЗ);

- средства индивидуальной защиты, повышающие защитные свойства человека (СИЗ), к которым относится также и обучение взаимодействию с оборудованием в опасной зоне.

Средства коллективной защиты реализуются: при механизации и автоматизации производственных процессов; при использовании роботов и манипуляторов; при дистанционном управлении оборудованием; при определении размеров опасной зоны; в случае применения ограждений, блокировок, звуковой и световой сигнализации; при осуществлении сигнальной окраски; при использовании тормозных и выключающих устройств.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) обеспечивают защиту отдельного человека или отдельных его органов с помощью специальной одежды, обуви, защитных касок, масок, а также светофильтров, вибро- и шумозащитных устройств.

В процессе проектирования технологического оборудования и его эксплуатации необходимо применять устройства, либо исключающие возможность контакта человека с опасной зоной, либо снижающие риск опасности контакта. Общими требованиями к средствам защиты являются: учет индивидуальных особенностей оборудования, инструмента, приспособления или техпроцессов; надежность, прочность, удобство обслуживания машин и механизмов в целом, включая средства защиты.

5.3. Платежи за загрязнение почвы (за размещение твердых

производственных отходов)

Постановлением N 344 введены нормативы платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов. Величина этих выплат зависит от степени опасности отходов. Установленный норматив применяется с использованием понижающих коэффициентов: 0 и 0,3 [23].

Процедура расчета платежей за размещение отходов состоит из следующих основных этапов:

1) Расчет массы размещения отходов в пределах лимита m^л_i для каждого i- го вида отходов для следующих основных случаев:

а) если m_i ≤ ЛРО_iи соблюдены условия размещения отходов, то m^л_i = m_i;

б) если ЛРО_i < m_iи соблюдены условия размещения отходов, то m^л _i = ЛРО_i ;

в) если не соблюдены условия размещения отходов, то m^л_i = 0;

г) если ЛРО_i = 0 (т.е. не был установлен),то m^л_i = 0.

2) Расчет массы санкционированного размещение отходов сверх установленного лимита m^сл_i для каждого i-го вида отходов для следующих основных случаев:

а) если m_i ≤ ЛРО_i и соблюдены условия размещения отходов, то m^сл_i = 0;

б) если ЛРО_i < m_i и соблюдены условия размещения отходов, то m^сл_i = m_i - ЛРО_i ;

в) если не соблюдены условия размещения отходов, то m^сл_i = 0;

г) если ЛРО_i = 0 (т.е. не был установлен) и соблюдены условия размещения отходов, то m^сл_i = m_i.

3) Расчет массы несанкционированного размещение отходов m^нср_i для каждого i-го вида отходов.

4) Расчет платежей за размещение отходов каждого i-го вида в пределах установленного лимита (по базовым ставкам платы)

Пл^л_{i баз} = Пл^л _{i баз} * m^л_i , (5.1)

5) Расчет платежей за санкционированное размещение отходов каждого i-го вида сверх установленного лимита (по базовым ставкам платы)

Пл^сл_{i баз} = 5 * Пл^л _{i баз} * m^сл_i , (5.2)

6) Расчет платежей за несанкционированное размещение отходов каждого i-го вида (по базовым ставкам платы)

Пл^нср_{i баз} = 5 * k^нср_терр * Пл^л _{i баз} * m^нср_i , (5.3)

где k^нср_терр– коэффициент, учитывающийтип территории, на которой были несанкционированно размещены отходы (несанкционированная свалка отходов).

7) Расчет суммы платежей за размещение отходов каждого i-го вида (по базовым ставкам платы)

Пл_{i баз} = Пл^л_{i баз} + Пл^сл_{i баз} + Пл^нср_{i баз,} (5.4)

8) Расчет суммарных платежей за размещение отходов в пределах лимита (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

(5.6)

где I_инф – произведение коэффициентов, начиная с года, следующего за годом установлениядействующих базовых ставок платы, до текущего года;

К_эс – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости для загрязнения почв в месте размещения природопользователя.

9) Расчет суммарных платежей за санкционированное размещение отходов сверх установленного лимита (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

(5.8)

10) Расчет суммарных платежей за несанкционированное размещение отходов (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

(5.9)

11) Расчет суммарных платежей предприятия за размещение отходов (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

(5.11)

или

, (5.12)

, (5.13)

При размещении токсичных отходов на специализированных по их обслуживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается, а природопользователи в установленном порядке осуществляют страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском (страхование является не обязательным).

При размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0,3.

Экологические платежи взимаются как за размещение отходов на несанкционированных свалках в следующих случаях:

а) при размещении отходов на неотведенных для этих целей территориях;

б) при нарушении правил хранения удобрений и ядохимикатов;

в) при перенасыщении полей удобрениями и ядохимикатами;

г) при нарушении правил захоронения твердых бытовых отходов.

При расчете платежей за размещение отходов на несанкционированных свалках применяются следующие повышающие территориальные коэффициенты:

- коэффициент 5 при размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий;

- коэффициент 3 при размещении отходов на расстоянии менее 3 км вне границ городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий.

Вывод по главе

В разделе «Безопасность жизнедеятельности» был рассмотрен порядок организации мероприятий по охране труда на машиностроительном предприятии; классификация планирования. Также был рассмотрен вопрос финансирования мероприятий по охране труда и за счёт каких средств оно осуществляется.

Проанализированы основные требования техники безопасности к технологическому процессу изготовления проектируемой детали и персоналу. Выяснили, что безопасность работающего персонала обеспечивается применением:

- безопасных производственных процессов и производственного оборудования;

- производственных зданий (помещений) и производственных площадок, соответствующих требованиям по охране труда;

- рационального размещения производственного оборудования и организации рабочих мест;

- материалов, не оказывающих опасного и (или) вредного воздействия работающих;

- устройств противоаварийной защиты, блокировки и сигнализации;

- безопасных способов хранения и транспортирования материалов, готовой продукции и отходов производства;

- средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих безопасные условия труда работающих;

- методов и средств контроля опасных и (или) вредных производственных факторов;

Рассмотрены правила техники безопасности при работе с деталью, основными из которых являются:

-для исключения соприкосновения рук станочников с движущимися приспособлениями и инструментом при установке заготовок и снятии деталей должны использоваться автоматические устройства (механические руки, револьверные приспособления, бункера и др.);

- при проведении операций с деталью на станке (центрирование, зачистка, шлифование деталей, опиловка, шабровка, измерение деталей) инструмент обрабатывающий деталь должен отводиться на безопасное расстояние;

- обрабатываемую деталь необходимо устанавливать на станке правильно и надежно, чтобы во время хода станка были исключены возможности её вылета или какие-либо другие нарушения технологического процесса. Деталь закрепляют в местах, находящихся как можно ближе к обрабатываемой поверхности;

Рассмотрен расчёт платежей за загрязнение почвы.