Международное перемещение технологий

Объектом обмена в случае перемещения технологий являются: практические знания человека, методы, навыки и опыт. В таком случае носителями технологии признаются: патенты на изобретения и лицензии, техническая документация, специальная литература, любая готовая продукция и полуфабрикаты, а также специалисты-профессионалы.

К основным формам обмена технологиями и информацией относятся:

· международная исследовательская кооперация в сфере науки и технологии;

· распространение изобретений, технических сведений в виде описания в патентах, лицензиях, контрактах, сопровождающей документации;

· международное техническое содействие (технологические гранты, софинансирование технической помощи);

· торговля высокотехнологичными товарами;

· оказание технических, профессиональных, информационных и иных услуг зарубежным клиентам, включая инжиниринг (предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования купленных или арендованных машин и оборудования);

· вывоз человеческого капитала;

· прямые иностранные инвестиции;

· зарубежные стажировки, обучение, туризм;

· средства массовой информации;

· формирование архивов, библиотек, баз данных.

В экономической теории используются термины «технология» и «информация», которые в юриспруденции трансформируются в понятие «интеллектуальная собственность» (совокупность прав на объекты интеллектуального труда). Интеллектуальная собственность включает в себя объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания места происхождения), литературные, художественные и научные произведения в материальной и нематериальной формах (книги, живопись, графика, музыка, поэзия, исполнительская деятельность артистов), типологию интегральных микросхем, а также продукцию СМИ, электронные системы хранения и обработки информации и т.д. В зависимости от вида интеллектуальной собственности правовая защита включает:

· патентную защиту прав владельцев технологий и других объектов промышленной собственности;

· охрану авторских прав;

· охрану смежных прав, связанных с использованием художественных произведений, записей фонограмм и т.д.;

· охрану товарных знаков и знаков обслуживания;

· лицензионную защиту;

· защиту от недобросовестной конкуренции;

· охрану коммерческой и банковской тайны.

Защита прав интеллектуальной собственности осуществляется на национальной или региональной основе, поэтому изобретение стараются запатентовать в нескольких странах. Договор о патентной кооперации (РСТ), административные функции которого выполняет Всемирная организация интеллектуальной собственности, обеспечивает возможность подачи одной международной патентной заявки, которая имеет такое же действие, что и подача национальной заявки в каждой из стран.

Патент препятствует коммерческому использованию данного изобретения другими, но он имеет антирыночную составляющую – монополизирует право изобретателя на использование изобретения в течение определенного срока (как правило, примерно 20 лет). Поэтому интеллектуальная собственность может приносить максимальную общественную выгоду только тогда, когда находится в лицензируемом обращении с выплатой пользователем соответствующего вознаграждения ее владельцу. Доходы от предоставления прав третьим лица на коммерческое использование (лицензирование) могут в десятки и сотни раз превосходить инвестиции в исследовательский проект. Основными формами расчетов являются: роялти, паушальный платеж и комбинированный платеж. Роялти – это периодическая выплата оговоренной в лицензионном контракте доли той части прибыли лицензиата, которая зависит от эффективности использования приобретенной им технологии. Паушальный платеж подразумевает единовременный платеж лицензиатом заранее установленной суммы лицензиару. Комбинированный означает сочетание первых двух.

В зависимости от выполнения экономической функции (демонополизации права пользования патентообладателя) выделяют следующие виды лицензий:

· лицензии, которые не выполняют своей экономической функции:

полная – предоставляет лицензиату исключительное право на использование патента или «ноу-хау» в течение срока действия соглашения, и предусматривает отказ лицензиара от самостоятельного использования предмета лицензии в течение этого срока;

исключительная – предусматривает монопольное право лицензиата использовать технология, и отказ лицензиара от самостоятельного использования запатентованной технологии или «ноу-хау» и их продажи на определенной территории;

· лицензии, выполняющие экономическую функцию:

неисключительная – оставляет лицензиару право предоставлять лицензии на данную технологию другим лицензиатам на данного территории;

открытая – дает право любому заинтересованному лицу использовать данный объект по заявлению патентовладельца в патентное ведомство;

сублицензия – дает право лицензиату по соглашению с лицензиаром предоставлять третьим лицам лицензию, разрешая им использовать полностью или частично объект основного лицензионного договора.

Кроме данной классификации лицензии разделяют на:

· патентные и беспатентные – в зависимости от того, передается запатентованный объект интеллектуальной собственности или незапатентованные «ноу-хау» (технический опыт и секреты производства, включающие сведения технологического, экономического, административного, финансового характера, использование которых обеспечивает определенные преимущества);

· чистые и сопутствующие – в зависимости от того, передается лицензия в чистом виде или является сопутствующим «товаром» к поставляемому оборудованию, оказываемым услугам и пр.

Для содействия охране интеллектуальной собственности во всем мире, способствования заключения и реализации международных соглашений и гармонизации национальных законодательств в этой сфере в 1967 г. была создана Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Что касается национального регулирования то, каждая страна стремится удержать передовую технологию в национальных рамках путем наложения явных или скрытых запретов и ограничений на ее вывоз. Прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологий осуществляется органами экспортного контроля, методами таможенного и пограничного контроля. Косвенное регулирование – через систему регистрации патентов и торговых знаков.

В целом, в настоящее время уже не вызывает сомнений, что технологический прогресс и инновации являются долгосрочной движущей силой экономического роста. Возможность той или иной страны осуществлять у себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) определяет ее научный потенциал. Основными показателями научно-технического потенциала страны являются:

· доля расходов на НИОКР в ВВП;

· расходы на НИОКР на душу населения;

· доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета;

· численность специалистов, занятых в науке;

· количество международных премий;

· индекс цитирования;

· доля наукоемкой продукции в ВВП и промышленной продукции;

· доля данной страны на мировом рынке высоких технологий и пр.

Общемировая институциональная база должна обеспечивать бесперебойный поток знаний между исследователями и пользователями на национальном и международном уровнях. Ключевая роль государства заключается в поддержке генерирования знаний (государственное финансирование, государственные закупки, налоговые льготы, охрана интеллектуальной собственности) и их распространения (создание библиотек, коммуникационных сетей, субсидирование затрат, связанных с доступом и т.д.). Необходима «золотая середина» между стимулированием к инновационной деятельности (включая охрану интеллектуальной собственности) и заинтересованностью общества в обеспечении максимально возможного распространения знаний и информации. В случае трансграничных потоков знаний высокие затраты на доступ и препятствия, обусловленные гармонизацией и ужесточением прав интеллектуальной собственности, могут наносить удар по более бедным странам, обладающим ограниченным человеческим потенциалом и капиталом. В докладе ЮНКТАД «Об информационной экономике»[62] представлены некоторые пути решения данной проблемы.