Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере культуры

ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О КУЛЬТУРЕ»

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере создания, возрождения, сохранения, развития, распространения и использования культуры в Донецкой Народной Республике, и определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в данной сфере, а также основные принципы государственной политики в области культуры.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:

1) библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение или структурное подразделение организации, располагающее организованным фондом документов, предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, а также имеющее доступ к другим источникам информации и в задачи которого входит обеспечение информационных, научных, образовательных, культурных и иных потребностей пользователей библиотеки;

2) библиотечное дело — отрасль культуры, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и информационно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка и повышение квалификации библиотечных кадров, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

3) государственная политика в области культуры — комплекс мер, принимаемых государственными органами, направленных на создание, возрождение, сохранение, развитие, распространение и использование культурных и духовных ценностей, а так же сама деятельность государства, связанная с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества, способствующая поддержанию, сохранению и развитию всех отраслей культуры и искусства, всех видов творческой деятельности граждан и формированию личности на основе системы отечественных общественных ценностей;

4) Государственный реестр объектов национального культурного достояния — перечень национального культурного достояния, имеющий особое значение для истории и культуры Донецкой Народной Республики (далее — Государственный реестр);

5) деятельность в области культуры — деятельность государственных органов, юридических лиц и граждан по созданию, возрождению, сохранению, развитию, распространению и использованию культурных ценностей, а также приобщению к ним граждан;

6) духовная сфера – система представлений о мире и человеке, о человеческом обществе и отношениях людей, о ценностях и их иерархии, а так же система отношений между людьми, отражающая духовно-нравственную жизнь общества, представленную такими подсистемами, как культура, наука, религия, мораль, идеология, искусство;

7) информационная среда – совокупность средств массовой информации, радио - и телевещание, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе глобальная сеть «Интернет» (далее – ИТС «Интернет»), распространяемые с их помощью текстовые и визуальные материалы, информация, а также созданные и создаваемые цифровые архивы, библиотеки, оцифрованные музейные фонды;

8) искусство – творческая художественная деятельность в сферах литературы, архитектуры, живописи, графики, декоративно-прикладного искусства, музыки, танца, театра, кино, фото и другие виды деятельности человека, отображающих действительность в художественных образах;

9) кинематография — отрасль культуры, объединяющая творческую, научную, производственную, образовательную виды деятельности, направленная на создание и прокат аудиовизуальных произведений в любой форме и различных жанрах;

10) клубное учреждение - организация, основной деятельностью которой является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально – культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством;

11) концертные организации — зрелищные организации, реализующие комплекс мер для создания условий публичного исполнения произведений литературы и искусства и популяризации художественных коллективов и отдельных исполнителей;

12) культура - совокупность материальных и духовных ценностей, созданных и создаваемых человечеством и направленных на гармоничное развитие личности, воспитание патриотизма и удовлетворение эстетических потребностей и интересов граждан Донецкой Народной Республики;

13) культурно-досуговые организации — центры повседневного общения (клубы, парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, центры (дома) народного творчества и другие), развития личности, самодеятельного художественного народного творчества, деятельность которых регулируется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

14) культурные блага - условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения культурных потребностей граждан, культурных сообществ и общества в целом;

15) культурная деятельность (деятельность в сфере культуры) - творческая, научная, образовательная, культурно-досуговая, библиотечная, музейная, театральная, хозяйственная, информационная, концертная и развлекательная деятельность по созданию, распространению, сохранению, освоению и популяризации культурных ценностей и предоставлению культурных благ в области культурного наследия, народного творчества, литературы, театрального, музыкального, изобразительного, циркового искусства, архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, дизайна, кинематографии, фотоискусства, средств массовой информации, культурных (творческих) индустрий, народных художественных промыслов и ремесел, культурного досуга, народного художественного творчества, фольклора, нематериального культурного наследия, музейного, архивного, библиотечного дела, эстетического воспитания, художественного образования, педагогической деятельности в сфере культуры, международного культурного сотрудничества;

16) культурное наследие - совокупность предметов, явлений и произведений, имеющих историческую и культурную ценность. Культурное наследие включает в себя материальное культурное наследие (здания и сооружения, образцы инженерных, технических решений, градостроительные объекты, памятники промышленной архитектуры, исторические и культурные ландшафты, археологические памятники, монументы, скульптурные памятники, мемориальные сооружения, произведения изобразительного, прикладного и народного искусства, документы, книги, фотографии – все предметы материального мира, сохраняющие представление об особенностях жизни людей в прошедшие эпохи) и нематериальное культурное наследие (языки и диалекты, традиции, обычаи и верования, фольклор, традиционные уклады жизни и представления об устройстве мира народов, народностей, этнических групп, литература, музыкальное, театральное, кинематографическое наследие, созданная в стране уникальная система подготовки творческих кадров);

17) культурное пространство - сфера, в которой в соответствии с законодательством проводится культурная деятельность, и удовлетворяются культурные, информационные и досуговые потребности граждан, которая включает радио, телевидение, периодические печатные издания, книгоиздательскую продукцию, рынок культурных благ, культурно-творческую среду, среду искусства, а так же информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе ИТС «Интернет»;

18) культурное разнообразие - неповторимость и многообразие форм культуры, проявляющиеся в особенностях, присущих различным социально-демографическим группам, этническим, территориальным и иным культурным сообществам, в особенности коренным народам и представителям национальных культур, являющиеся общим достоянием и источником развития человечества;

19) культурное сообщество - форма культурного самоопределения, представляющая собой свободное объединение граждан, относящих себя к определенной культуре (носителей культуры), разделяющих общие ценности, традиции, верования, на основе их добровольной самоорганизации в любых формах в целях совместного участия в культурной жизни в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

20) культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

21) музеи — научно-исследовательское и культурно-образовательное учреждение, созданное для изучения, сохранения, использования и популяризации музейных предметов и музейных коллекций с научной и образовательной целью, привлечения граждан к достижениям национального и мирового культурного наследия;

22) народное художественное творчество — одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиции народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народного художественного творчества.

23) национальное культурное достояние - культурные ценности, особо ценные объекты культуры (произведения искусства, фонды и коллекции, объекты культурного наследия), а также организации культуры, творческие коллективы, деятели культуры, имеющие общегосударственное особое значение для истории и культуры страны, включенные в Государственный реестр;

24) нематериальное культурное наследие (нематериальные объекты культуры) - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия;

25) объекты государственной культурной политики – материальное и нематериальное культурное наследие, все виды и результаты творческой деятельности, народного творчества, система эстетического образования, наука, государственные языки Донецкой Народной Республики и иные языки представителей национальных культур Донецкой Народной Республики, семья, системы межличностной и общественной коммуникации, медийное и информационное пространство, международные культурные и гуманитарные связи;

26) объект культурного наследия - относящийся к культурному наследию объект культуры, представляющий собой единый комплекс, сочетающий материальные (здания, сооружения, памятники и другие объекты) и нематериальные (наименование, традиции, знания и навыки, историю, культурное пространство и другие нематериальные объекты культуры) компоненты, а также связанное с ними культурное сообщество;

27) организации культуры — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, основным предметом деятельности которых является осуществление деятельности в области культуры;

28) особый режим объектов национального культурного достояния — меры, принимаемые государством по сохранению, содержанию, восстановлению, охране и использованию объектов историко-культурного наследия;

29) отраслевая система поощрения — форма морального стимулирования работников культуры и искусства за вклад в развитие отрасли;

30) представители национальных культур - этнические группы людей, которые проживают на территории какого-либо государства и являются гражданами, которые не относятся к коренной национальности государства, объединены для сохранения, возрождения и развития национальной, культурной, языковой, религиозной самобытности этнического сообщества;

31) работник культуры — физическое лицо, профессиональная деятельность которого связана с сохранением, развитием, распространением, использованием культурных ценностей и приобщением к ним граждан;

32) сохранение культурного наследия – обеспечение физической сохранности объектов материального культурного наследия, сбор, документирование и изучение объектов нематериального культурного наследия, вовлечение в культурный и научный оборот объектов культурного наследия;

33) социально значимые мероприятия в области культуры — мероприятия по проведению памятных и юбилейных дат, дней культуры, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и увековечение памяти видных деятелей государства на республиканском уровне и за рубежом;

34) субъекты государственной культурной политики – органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления, образовательные, научные организации, организации и учреждения культуры, общественные объединения и организации, иные организации, осуществляющие деятельность в области искусства, народного творчества, науки, образования, просвещения, воспитания, семейных отношений, работы с детьми и молодежью;

35) субъекты культурной деятельности — государственные органы, юридические лица и граждане, участвующие в деятельности в области культуры;

36) творческая деятельность – индивидуальная или коллективная деятельность в сфере культуры, связанная с созданием культурных ценностей и (или) их интерпретацией;

37) творческие (культурные) индустрии – учреждения, организации и объединения, компании, производящие экономические ценности в процессе творческой (культурной) деятельности, а также деятельность по капитализации культурных продуктов и их представлению на рынке. К сфере творческих индустрий относятся: промышленный дизайн и индустрия моды, музыкальная индустрия и индустрия кино, развлекательно - досуговая индустрия, телевидение и производство компьютерных игр, галерейный и сувенирный бизнес, издательский бизнес и книготорговля, рекламное производство и средства массовой информации;

38) творческий работник — физическое лицо, чья профессиональная или любительская творческая деятельность направлена на создание художественных ценностей, воспроизведение или интерпретацию (перевод) произведения литературы и искусства;

39) творческий союз — общественное объединение профессиональных творческих работников одного или нескольких жанров культуры, создаваемое на основе их индивидуального членства;

40) театры — зрелищные организации (драматические, музыкально-драматические, музыкальные, хореографические, кукольные, пантомимы, сатиры и юмора, для детей и юношества, молодежные, экспериментальные и иные), осуществляющие сценические представления произведений литературы и искусства;

41) учреждение культуры – юридическое лицо любой организационно–правовой формы и формы собственности, основной деятельностью которого является деятельность в сфере культуры, а также структурное подразделение юридического лица, функции которого заключаются в проведении деятельности в сфере культуры;

42) художественные ценности — произведения культуры и искусства, созданные в результате творческой деятельности.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере культуры

1. Правовое регулирование отношений в сфере культуры основывается на положениях Конституции Донецкой Народной Республики и осуществляется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Если международным договором в сфере культуры установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

3. Установленные настоящим Законом нормы распространяются на всех физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Донецкой Народной Республики, вне зависимости от их видов и форм собственности.

4. Особенности, связанные с осуществлением отдельных видов деятельности в сфере культуры, регулируются соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики, принимаемым в соответствии с настоящим Законом.

5. Отношения в сфере культуры, касающиеся правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, регулируются гражданским законодательством Донецкой Народной Республики.