Законодательство и процедуры

1. Стороны соглашаются, что их соответствующее торговое и таможенное законодательство должно быть стабильным и всеобъемлющим, а положения и процедуры должны быть пропорциональными, прозрачными, предсказуемыми, исключающими дискриминацию, беспристрастными и применяться одинаково и эффективно, и будут, в числе прочего:

a. защищать законную торговлю и поддерживать ее за счет эффективного исполнения законодательных требований и соответствия им;

b. избегать ненужных или дискриминирующих мер в отношении экономических операторов, предупреждать мошенничество и продолжать содействовать экономическим операторам, имеющим высокий уровень соответствия;

c. использовать в качестве таможенных деклараций единый административный документ;

d. двигаться к большей эффективности, прозрачности и упрощению таможенных процедур и действий на границах;

e. применять современные таможенные технологии, включая оценку рисков, посттаможенный контроль и методы аудита компаний с целью упрощения и содействия въезду и реализации товаров;

f. стремиться к снижению стоимости и повышению предсказуемости для экономических операторов, включая малые и средние компании;

g. без противоречия применению критериев объективной оценки рисков, обеспечить отсутствие дискриминации при применении требований и процедур в отношении импорта, экспорта и транзита товаров;

h. применять международные инструменты, действующие в сфере таможни и торговли, включая документы, разработанные Всемирной Таможенной Организацией (здесь и далее – "ВТО/СТС") (Рамочные стандарты безопасности и упрощения мировой торговли [от 2005 г.], Стамбульская Конвенция о временном ввозе [от 1990 г.], Конвенция о ГС [от 1983 г.], ВТО (к примеру, об оценке), ООН (Конвенция МДП [от 1975 г.], Международная Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах), а также инструкции ЕС, такие, как "Customs Blueprints" [от 2008 г];

i. принимать необходимые меры для отражения и исполнения положений Пересмотренной Международной Киотской Конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур [от 1973 г.];

j. заранее принять обязательные к применению правила тарифной классификации и правила происхождения. Стороны гарантируют, что правила могут быть отменены или аннулированы только после уведомления затрагиваемого ими оператора и такое решение не будет иметь обратной силы, если правила не были приняты на основании неверной или неполной информации;

k. ввести и применять упрощенные процедуры для авторизованных торговцев в соответствии с целями и с критерием недопущения дискриминации;

l. установить правила, гарантирующие, что любые санкции, налагаемые за нарушение таможенных регламентов или процедурных требований, будут пропорциональными и исключать дискриминацию, и, в ходе их применения, не приводить к незаконным и неоправданным задержкам;

m. применять прозрачные, исключающие дискриминацию и пропорциональные правила в отношении лицензирования таможенных брокеров.

2. С целью улучшения методов работы, а также для избежания дискриминации и в целях прозрачности, эффективности, целостности и подотчетности операций, Стороны обязуются:

a. сделать дальнейшие шаги для уменьшения, упрощения и стандартизации данных и документации, требуемых таможней и иными органами;

b. упрощать, где это возможно, требования и формальности, в целях быстрой реализации и проверки товаров;

c. проводить эффективные, быстрые и исключающие дискриминацию процедуры, гарантирующие право подачи жалоб на действия, правила и решения таможни и других органов, имеющие воздействие на товары, проходящие через таможню. Такие процедуры подачи жалобы должны быть легко доступны, в том числе, малым и средним предприятиям, а любые затраты должны быть обоснованы и быть соразмерными затратам, связанными с подачей жалоб. Принять шаги для обеспечения того, чтобы при спорности решения, являющегося причиной подачи жалобы, продолжалась реализация товаров в обычном порядке, а платежи откладывались на основании применения защитных мер, признанных необходимыми. При необходимости, это должно быть заверено гарантийным документом, таким, как поручительство или депозит;

d. обеспечить применение высочайших стандартов единства, в частности, на границе, за счет применения мер, отражающих принципы соответствующих международных конвенций и инструментов в данной области, в частности, пересмотренной Арушской Декларации ВТО/СТС (2003) и Программы ЕС по таможенной этике (2007).

3. Стороны договариваются не принимать во внимание:

a. любые требования по обязательному использованию таможенных брокеров;

b. любые требования по обязательному применению предотгрузочных инспекций или инспекций при получении.

4. Нормы, регламентирующие транзит

a. В целях настоящего Соглашения применяются транзитные правила и определения, установленные нормами ВТО (Статья V Генерального соглашения по тарифам и торговле от 1994 г., и связанные положения, включая любые уточнения и улучшения, введенные по итогам очередного раунда торговых переговоров в Дохе). Эти положения также применяются для случаев, когда транзит товаров начинается или заканчивается на территории Стороны (внутренний транзит).

b. Стороны должны стремиться к наращиванию взаимосвязи соответствующих таможенных транзитных систем друг друга с прицелом на будущее участие Украины в общей транзитной системе. [10]

c. Стороны должны обеспечивать сотрудничество и координацию всех вовлеченных органов и агентств на своих территориях для поддержки транзитного траффика и содействия трансграничному сотрудничеству. Также, Стороны должны содействовать сотрудничеству между властями и компаниями частного сектора по вопросам транзита.

Статья 77