Рыболовные сети и экраны 5 page

В областях густонаселенных, где водоемы испытывают большую рыболовную нагрузку, легальная ловля сетевыми орудиями очень сильно ограничивается. И разрешение на сети покупает лишь тот, кто собирается ловить постоянно и для продажи. «Рыбаки на уик-энд» предпочитают рискнуть конфликтом с рыбоохраной, поставив одну-две дешевенькие китайские сети… Благо риск не так уж и велик: окунь и плотва, преобладающие в уловах таких случайных сетевиков, считаются сорной рыбой, и отдельные штрафы за каждую пойманную голову не начисляются, – грозит лишь расстаться с двумя минимальными окладами за незаконный лов да с конфискованными сетями.

Рыболовы, не желающие дрожать от каждого шороха за спиной и довольствоваться окуньками и плотвичками, поступают иначе. Например, у нас, в Ленинградской области, где получение разрешений достаточно затратно и обставлено всяческими препонами,^[3] – едут в соседнюю Карелию. Там правила куда либеральнее, разрешение дешевле в разы и получить его можно гораздо быстрее.

Конечно же, никакое разрешение не дает права опутать весь водоем сетями и выцедить из него всю рыбу. Суммарная длина сетей колеблется от региона к региону, но не очень сильно: где 30 м, где 50 м, а где и все 80 м… А большего любителю, ловящему для себя, не на продажу, и не надо. Если он умеет ловить, естественно.

Кроме ограничения по длине сетей, установлен и минимально допустимый размер ячеи, действуют еще запреты по срокам ловли, и по отдельным участкам водоемов, и ограничения нормы вылова, и минимально допустимые размеры для выловленной рыбы каждого вида…

Некоторые ловцы, считающие себя особо хитрыми (а на деле глупые и жадные), рассуждают примерно так: возьму разрешение на две сети, а поставлю десять или пятнадцать. Ничем хорошим такой подход не заканчивается. Если стоящая в водоеме снасть не имеет бирки с фамилией рыбака и номером лицензии, то рыбнадзор конфискует ее как браконьерскую.

Где можно получить разрешение на ловлю сетями? Для водоемов общего пользования – в республиканских, краевых, областных и районных инспекциях рыбоохраны. В Приложении 2 приведены адреса и телефоны некоторых из них, координаты остальных можно узнать в бассейновых управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (см. там же).

Практика показывает, что лучше обращаться за разрешениями в районные инспекции – чиновники вышестоящих организаций более склонны к перестраховке и бездумному запретительству.

Получая разрешение, необходимо помнить, что согласно статьям 34 и 35 Федерального закона «О рыболовстве»^[4] бланк разрешения является документом строгой отчетности, должен иметь учетные серию и номер. В разрешении обязательно указываются фамилия и другие данные рыболова, виды рыб, разрешенные для вылова, квоты добычи, орудия, способы и сроки ловли, а также конкретные требования к охране окружающей среды при осуществлении данного вида рыбной ловли.

Если разрешение не соответствует вышеуказанным требованием, то это всего лишь бумажка, хоть и с печатью, и с ее обладателем на реке или озере могут приключиться неприятности юридического плана.

Естественно, полученное разрешение должно лежать не дома, а находиться вместе с рыболовом на водоеме, вместе с документом, удостоверяющим личность.

В водоемах, переданных рыболовным обществам для ведения культурного рыбного хозяйства (КХР), разрешения от рыб-инспекции мало – необходимо получить его также от арендатора водоема, то есть от соответствующего общества. Человеку со стороны получить такое разрешение практически нереально, в уставах большинства обществ записано, что ловить сетями получают право члены общества, особо отличившиеся в проводимых обществом рыбо-охранных и прочих мероприятиях (в переводе на русский язык – члены правления общества и приближенные к ним лица).

Необходимо сказать несколько слов о водоемах, находящихся в частной собственности, ибо в этом вопросе имеется одна законодательная тонкость. Если вы выкопаете прудик на своих законных шести сотках и запустите в него рыбу, то ловите чем угодно, проблемы с рыбинспекцией не возникнут – ваше право. И владелец земельных угодий, на которых расположено озеро, после оформления соответствующих документов может ловить в нем хоть сетями, хоть неводом и разрешать ловлю другим лицам.

А вот если через частные владения протекает речка, пусть даже совсем крохотная, почти ручеек, – и она, и плавающие в ней рыбы считаются федеральной собственностью. Потому что статья 10 упоминавшегося Закона «О рыболовстве» гласит, что в частной (и в муниципальной) собственности может находиться рыба, обитающая лишь в обособленных водных объектах – в непроточных прудах и озерах, не имеющих впадающих и вытекающих речек.

Что, в общем-то, вполне логично. Ведь какой-нибудь протекающий по частному владению ручей Безрыбный может впадать в речушку Вытравленную, а та – в Клязьму, а та – в Оку, а Ока – в Волгу, а там и до Каспийского моря рукой подать, того и гляди какая-нибудь сбившаяся с пути белуга зайдет невзначай в ручей Безрыбный и будет незаконно выловлена. В общем, если землевладелец за свой счет перекроет овраг ручья Безрыбного плотиной и обустроит пруд, то он сначала должен взять в аренду получившийся водоем у государства, а уж потом ловить в нем белуг и прочих заблудившихся каспийских осетров.

Организации и частные предприниматели, лишь арендующие у государства водоемы, не могут своевольно решать, как и чем ловить, – условия договора аренды согласуются с инспекцией рыбоохраны и накладывают на арендаторов те или иные ограничения. То есть выданное арендатором озера разрешение на лов сетями может не иметь никакой юридической силы.

О водоемах, находящихся в муниципальной собственности, сказать, по большому счету, нечего. Теоретически, согласно букве закона, муниципальный совет может выдать разрешение походить с бредешком по пруду, расположенному в деревне или поселке. На практике чаще всего никто из муниципальных чиновников с такими разрешениями не возится. Местные жители и без них прекрасно обходятся, но приезжим ловить сетью своих карасей не позволят.

В водоемах, принадлежащих собственникам сельхозугодий (всевозможным сельским АО, а то и крупным фермерам), рыбалка по разрешениям организуется гораздо чаще, но обычно снасти ограничиваются спиннингом и удочкой.

Наконец, для рыбалки (в том числе сетями) в водоемах, расположенных в погранзоне, разрешение надо получить в Федеральной пограничной службе.

Отношение к сетевым экранам – «телевизорам» и «косынкам» – у авторов правил странное. Долгие годы они либо запрещали эти достаточно безобидные снасти, либо вообще не упоминали ни среди разрешенных орудий лова, ни среди запрещенных. (Однако любое умолчание в правилах толкуется в пользу рыбинспектора – все снасти, что не упомянуты как разрешенные, – запрещены.)

Лишь в самое последнее время наметились какие-то изменения. Например, «Правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне», утвержденные приказом Минсельхоза РФ относительно недавно, в апреле 2007 года, запрещают ловлю экранами лишь на лососевых и форелевых водоемах. На остальных – можно.

У многих существует стойкое убеждение, что рыболовам-любителям ловля сетевыми орудиями во время нерестового хода и нереста категорически запрещена везде и всюду. Это не совсем так. Приведу цитату из правил рыбной ловли в Ленинградской области, касающуюся выдачи любителям разрешений на лов сетями, бреднями и ловушками:

«По согласованию с управлением «Севзапрыбвод» разрешение может быть выдано и на нерестовый период для целей мелиоративного отлова малоценных видов рыб».

В общем, прежде чем отправиться на водоем с сетью или «телевизором», внимательно изучите правила: что в ваших краях разрешается, а что нет. И рыбачьте по правилам.

Приложение 1 Извлечения из правил рыболовства в отдельных регионах РФ (статьи, касающиеся ловли сетевыми орудиями)

ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ СЕВЕРНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА^[5]

(утверждены приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2007 г. № 245)

82. При любительском и спортивном рыболовстве разрешается добыча (вьшов) водных биоресурсов следующими орудиями лова:

82.2.2. в водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:

одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м у одного гражданина;

в заморных водных объектах, на разливах семужьих нерестовых рек:

<…>

б) ставными сетями общей длиной не более 50 м у одного гражданина;

82.2.2.1. расположенных на территории Архангельской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:

в Двинском и Онежском заливах – ставной сетью длиной менее 25 м с ячеей не менее 36 мм;

плавными сетями – в реке Мезень в границах Мезенского района Архангельской области;

82.2.2.2. расположенных на территории Мурманской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:

одностенными ставными сетями с шагом ячеи не менее 36 мм и длиной не более 50 м у одного гражданина;

<…>

82.2.2.4. расположенных на территории Ненецкого автономного округа:

плавными и ставными сетями на реке Печора (в зимний период) общей длиной не более 50 м у одного гражданина и с шагом ячеи не менее 36 мм;

82.2.2.5. расположенных на территории Республики Коми:

плавными сетями на реке Печора (от границы Республики Коми до устья реки Мутный Материк) обшей длиной не более 80 м у одного гражданина и с шагом ячеи:

не менее 45 мм – для добычи (вылова) сига, пеляди;

не менее 60 мм – для добычи (вылова) семги;

не менее 18 мм – для добычи (вылова) ряпушки.

ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

(Приложение к Приказу Минсельхоза России от 1 марта 2007 г. № 151)

75. Спортивное и любительское рыболовство разрешается следующими орудиями лова:

<…>

75.2. по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов:

<…>

75.2.3. в реках, озерах и водохранилищах Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области для добычи (вылова): тихоокеанских лососей (за исключением симы) одной сетью у одного гражданина от города Николаевск-на-Амуре до города Комсомольск-на-Амуре – плавными сетями длиной до 75 м и шагом ячеи от 40 до 70 мм, от города Комсомольск-на-Амуре до города Благовещенск – плавными сетями длиной до 120 м и шагом ячеи 60 мм;

частиковых видов рыб – плавными и ставными сетями длиной до 30 м с шагом ячеи от 40 до 60 мм;

гольяна озерного – подъемным ручным сачком диаметром не более 0,5 м; подуста-чернобрюшки в Амурской области – ставными сетями длиной до 30 м и с шагом ячеи 30 мм;

75.2.4. в реках, озерах и водохранилищах Приморского края, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:

<…>

ставными сетями длиной не более 30 м для добычи (вылова) тихоокеанских лососей и других видов водных биоресурсов;

75.2.5. в реках, озерах и водохранилищах Сахалинской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:

сетями длиной до 20 м при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы);

75.2.6. в водных объектах, расположенных на территории Камчатской области и Корякского автономного округа, а также в примыкающих к их территориям внутренних морских водах:

сетями длиной до 50 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы) – в период с 11 июня по 30 сентября;

сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 30 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) разрешенных видов водных биоресурсов, за исключением тихоокеанских лососей, – в период с 1 октября по 10 июня;

<…>

75.2.7. в реках, озерах и водохранилищах Чукотского автономного округа, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:

сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей;

сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей) в период с 1 октября по 10 июня;

75.2.8. в реках, озерах и водохранилищах Магаданской области, а также в примыкающих к ее территории внутренних морских водах:

сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей;

сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей) в период с 1 октября по 10 июня.

Приложение 2 Государственные органы по регулированию рыболовства

«Главрыбвод» (Управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства).

107140, г. Москва, ул. Верхне-Красносельская, 17/1. Отдел рыбоохраны (095) 264-91-18; 264-92-65

Ниже приведены адреса и телефоны бассейновых управлений по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.

По ним можно получить следующую информацию: адреса и телефоны республиканских, краевых, областных и районных инспекций рыбоохраны; правила рыболовства в подведомственных им регионах; принадлежность водоемов тем или иным пользователям; адреса и телефоны этих пользователей. В инспекциях рыбоохраны можно получить дополнительную информацию об организации любительского и спортивного рыболовства на интересующих вас водоемах, а у пользователей – о возможности посещения принадлежащих им водоемов и предоставляемых услугах.

БАССЕЙНОВЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА