Тема№5 Організація діяльності чергової частини ОВС

Чергова частина- це підрозділ, який забезпечує оперативне

управління силами і засобами органів і підрозділів внутрішніх

справ (далі - ОВС), цілодобово перебуває в постійній готовності

для реагування на злочинні прояви, надзвичайні ситуації, інші

події і є координуючим органом управління при встановленні осіб,які підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень. { Абзац

другий пункту 1.1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом

Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від 19.10.2012 }

У своїй діяльності працівники чергових частин керуються

Конституцією України (254к/96-ВР), Законом України "Про міліцію"

(565-12), міжнародними договорами України, принципами й нормами

міжнародного права, нормативно-правовими актами МВС, а також цією

Інструкцією.

Основними принципами роботи чергових частин є: знання

оперативної обстановки на території, що обслуговується,

оперативність, постійна готовність, пильність, додержання

законності, чітке виконання вимог нормативно-правових актів,

тактовне ставлення до осіб, збереження державної таємниці.

1.2. У структуру чергових частин ОВС входять:

1.2.1. Чергова частина МВС - орган управління, збору й

обробки оперативної інформації МВС.

В її оперативному підпорядкуванні перебувають чергові частини

структурних підрозділів центрального апарату МВС, внутрішніх

військ МВС, навчальних закладів системи МВС, а також чергові

частини всіх ОВС.

{ Підпункт 1.2.1 пункту 1.2 розділу I в редакції Наказу

Міністерства внутрішніх справ N 382 (z1115-10) від 13.08.2010 }

1.2.2. Чергові частини територіальних органів:

головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці

Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС);

міських управлінь (далі - МУ);

районних управлінь (далі - РУ), міських, районних відділів,

відділень міліції, відділів та відділень спеціальної міліції

(далі - міськрайліноргани).

1.2.3. Чергові частини транспортних органів:

управлінь МВС на залізницях;

лінійних управлінь на залізницях (далі - ЛУ);

лінійних відділів, відділень, пунктів на станціях;

лінійних управлінь, управлінь, відділів, відділень, пунктів у

портах, аеропортах, метрополітені.

{ Підпункт 1.2.4 пункту 1.2 розділу I виключено на підставі

Наказу Міністерства внутрішніх справ N 382 (z1115-10) від

13.08.2010 }

1.2.4. Чергові частини структурних підрозділів у системі МВС

підпорядковані черговій частині ГУМВС, УМВС, до складу яких вони

входять за своєю структурою та функціями.

1.2.5. Чергові частини (комендатури) вищих навчальних

закладів у своїй діяльності керуються нормативно-правовими актами,

наказами МВС і перебувають у прямому підпорядкуванні проректорів

по службі.

1.2.6. Чергові частини стройових підрозділів та училищ

професійної підготовки працівників міліції та інших навчальних

закладів МВС перебувають в оперативному підпорядкуванні ГУМВС,

УМВС, на території обслуговування яких знаходяться.

1.3. На чергову частину ОВС складається тактико-технічний

паспорт чергової частини (додаток 1).

Черговій частині ОВС виділяються спеціально обладнані

приміщення, їх кількість та вимоги щодо устаткування визначаються

згідно з переліком (додаток 2). { Пункт 1.3 розділу I доповнено

абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 382

(z1115-10) від 13.08.2010 }

Чергова частина ОВС забезпечується зброєю, боєприпасами,

спеціальними засобами, засобами зв'язку, відеоспостереження,

оперативною, криміналістичною та організаційною технікою,

програмним забезпеченням, автотранспортом та іншим майном згідно з

належністю, а також службовою документацією. { Пункт 1.3 розділу

I доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ

N 382 (z1115-10) від 13.08.2010 }

1.4. Основними завданнями чергових частин є:

1.4.1. Приймання, реєстрація заяв і повідомлень про вчинені

кримінальні правопорушення та інші події, організація негайного

реагування на них.

{ Підпункт 1.4.1 пункту 1.4 розділу I в редакції Наказу

Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від 19.10.2012 }

1.4.2. Забезпечення оперативного управління силами й

засобами, що задіяні для охорони громадського порядку,

попередження та виявлення кримінальних правопорушень на території

обслуговування, взаємодія з іншими ОВС, черговою частиною вищого

рівня та органами виконавчої влади.

{ Підпункт 1.4.2 пункту 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно

з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від

19.10.2012 }

1.4.3. Збір, опрацювання й доповідь керівництву ОВС

відомостей про оперативну обстановку на території обслуговування,

передача їх до чергових частин вищестоящих ОВС,

оперативно-чергових служб військових частин внутрішніх військ МВС,

а також інших органів виконавчої влади, інформування керівників

відповідних структурних підрозділів ОВС та МВС.

1.4.4. Забезпечення введення ступенів готовності та

спеціальних оперативних планів.

1.4.5. Організація роботи з особами, доставленими до чергової

частини забезпечення їх конституційних прав і свобод.

{ Підпункт 1.4.5 пункту 1.4 розділу I із змінами, внесеними згідно

з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 382 (z1115-10) від

13.08.2010 }

1.4.6. Поміщення (звільнення) доставлених осіб у кімнати для

затриманих та доставлених (далі - КЗД) чергових частин,

забезпечення нагляду за їх поведінкою.

1.4.7. Контроль за додержанням порядку тримання й конвоювання

затриманих і взятих під варту осіб, поміщенням їх до ізоляторів

тимчасового тримання (далі - ІТТ).

1.4.8. Забезпечення збереження службової документації, зброї,

спеціальних засобів, засобів індивідуального захисту, зв'язку,

оперативної та криміналістичної техніки, іншого майна, що

знаходиться на зберіганні в черговій частині.

1.4.9. Виконання довідкової роботи при зверненні громадян із

питань роботи ОВС.

1.4.10. Контроль за станом охорони адміністративних будинків

ОВС, ІТТ та прилеглої до них території.

1.4.11. Підтримання правил внутрішнього розпорядку ОВС, у нічний час - контроль за дотриманням правил пожежної безпеки й

санітарних норм і правил у будинку ОВС та на прилеглій до нього території.

1.4.12. Оповіщення населення про виникнення надзвичайних ситуацій у населених пунктах, де не здійснюється цілодобове чергування оперативно-чергових (диспетчерських) служб органів управління єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

{ Пункт 1.4 розділу I доповнено новим підпунктом 1.4.12 згідно з

Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від

19.10.2012 }

1.5. Працівники чергової частини несуть службу у форменому одязі встановленого зразка. Їх робота організовується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна. Особам добового наряду під час чергування надаються по черзі перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю до чотирьох годин, у тому числі до двох годин у денний і двох годин у нічний час.

{ Пункт 1.5 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх

справ N 382 (z1115-10) від 13.08.2010 }

1.6. При тимчасовій неможливості забезпечити чотиризмінну роботу чергової частини (при некомплекті, у разі хвороб, відпусток чи з інших причин) штатним працівникам чергових частин, а також підмінним черговим може надаватися відпочинок тривалістю 48 годин.

1.7. Надурочні чергування не повинні перевищувати 120 годин

на рік.

Доплата за службу в нічний час працівникам добових нарядів чергових частин здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. { Пункт 1.7 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 882 (z0165-12) від 30.11.2011 }

1.8. Залучати штатних працівників чергової служби до

виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється.

1.9. Вхід до зали оперативного управління чергових частин

ОВС, двері якої повинні бути постійно замкненими, заборонено всім посадовим особам ОВС та МВС, крім зазначених у розділі XV цієї Інструкції.

II. Організація діяльності чергової частини МВС

2.1. Чергова частина МВС є підрозділом Головного штабу МВС і

знаходиться в підпорядкуванні заступника начальника Головного

штабу МВС - начальника оперативного управління.

2.2. Контроль за надурочними чергуваннями працівників

чергової частини покладається на начальника оперативного

управління.

2.3. Час зміни добового наряду чергової частини МВС

визначається начальником Головного штабу МВС України.

{ Пункт 2.3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом

Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від 19.10.2012 }

2.4. Начальник чергової частини, його заступник, головні

інспектори-чергові, старші інспектори-чергові з особливих

доручень, старші інспектори-чергові та помічники головних

інспекторів-чергових чергової частини МВС призначаються на посади та звільняються з посад наказом Міністра внутрішніх справ за поданням заступника начальника Головного штабу МВС - начальника оперативного управління.

2.4.1. Посади головних інспекторів-чергових, старших

інспекторів з особливих доручень та старших інспекторів-чергових

комплектуються з числа працівників, які позитивно

характеризуються, здатні самостійно приймати управлінські рішення,

мають вищу юридичну освіту, стаж служби в ОВС понад 10 років,

досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського

порядку, оперативною або слідчою діяльністю, та пропрацювали в

черговій службі не менше 5 років.

2.4.2. На посади помічників головних інспекторів-чергових

призначаються особи молодшого начальницького складу, які

характеризуються з позитивного боку, стаж служби у яких в ОВС не

менше 5 років та які мають досвід роботи з комп'ютерною технікою.

2.5. Чергова частина МВС забезпечує:

2.5.1. Координацію діяльності чергових частин ОВС щодо

захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства й держави

від протиправних посягань, охорони громадського порядку,

забезпечення громадської безпеки.

2.5.2. Оперативне управління силами й засобами, що

знаходяться в розпорядженні МВС, при вчиненні особливо тяжких і

тяжких злочинів, масових заворушеннях, стихійних лихах та інших

надзвичайних подіях.

2.5.3. Уведення ступенів готовності, спеціальних планів у МВС

та підпорядкованих підрозділах, координацію дій залучених сил,

підтримання взаємодії із черговими частинами інших правоохоронних

органів.

2.5.4. Своєчасне інформування керівництва МВС, відповідних

органів державної влади про оперативну обстановку в Україні, стан

розкриття особливо тяжких, тяжких і резонансних злочинів, протидію

економічній злочинності та результати роботи структурних

підрозділів МВС.

2.5.5. Збереження службової документації, озброєння,

спеціальних засобів, засобів зв'язку, оперативної та

криміналістичної техніки, засобів захисту та іншого майна,

закріпленого за черговою частиною.

2.5.6. Підтримання правил внутрішнього розпорядку в черговій

частині, контроль за станом охорони адміністративних будинків МВС.

2.5.7. Отримання кореспонденції, у тому числі від громадян,

яка надходить до МВС в неробочий час, святкові і вихідні дні, для

подальшої її передачі до Департаменту документального забезпечення

та режиму, який здійснює її реєстрацію. У разі отримання

термінової кореспонденції негайно доповідати про неї

відповідальному по МВС для прийняття рішення.

2.6. Роботу чергової частини МВС організовує начальник

чергової частини, який безпосередньо підпорядковується начальнику

оперативного управління та:

забезпечує підбір та розстановку кадрів, дотримання особовим

складом дисципліни, законності та режиму секретності,

організаційно забезпечує збір, обробку оперативної інформації,

підготовку добового зведення та інших оперативних інформацій;

організовує проведення навчання працівників чергової частини

МВС згідно з навчальними планами;

забезпечує взаємодію з іншими підрозділами Головного штабу

МВС та структурними підрозділами з питань діяльності чергової

служби МВС;

щомісяця складає графік чергування працівників чергової

частини;

веде облік надурочних чергувань працівників чергової частини;

при загостренні обстановки організовує роботу чергової

частини із забезпечення інформування безпосередньо з місць пригод,

бере участь у підготовці інформації керівництву МВС та

заінтересованим органам державної влади, розробці пропозицій щодо

підвищення готовності органів МВС до дій у надзвичайних ситуаціях;

організовує роботу з удосконалення автоматизованої системи

інформаційного забезпечення чергової частини, упровадження в її

роботу обчислювальної та іншої техніки, передового досвіду;

проводить щоденний інструктаж добового наряду, що заступає,

та підводить підсумки роботи наряду, який змінюється; { Абзац

дев'ятий пункту 2.6 розділу II в редакції Наказу Міністерства

внутрішніх справ N 382 (z1115-10) від 13.08.2010 }

уносить пропозиції керівництву Головного штабу МВС щодо

заохочення та притягнення до відповідальності підлеглих

працівників;

бере участь у розробленні нормативно-правових актів щодо

вдосконалення системи оперативного інформування та реагування на

повідомлення про кримінальні правопорушення і надзвичайні події;

{ Абзац одинадцятий пункту 2.6 розділу II із змінами, внесеними

згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12)

від 19.10.2012 }

перевіряє організацію роботи чергових частин ОВС;

контролює зберігання зброї, боєприпасів та спецзасобів,

переданих на зберігання до чергової частини;

здійснює контроль за додержанням правил охорони праці,

пожежної безпеки й санітарних норм і правил;

здійснює контроль за використанням автотранспорту чергової

частини МВС.

2.7. Головний інспектор-черговий є старшим добового наряду

чергової частини МВС і чергових частин підпорядкованих ОВС та:

здійснює загальне керівництво роботою чергових нарядів;

забезпечує робочий контроль і взаємодію з черговими частинами

й групами структурних підрозділів МВС та ГУМВС, УМВС;

забезпечує безперервне стеження за станом оперативної

обстановки в державі, організацію реагування на її зміни, збір і

опрацювання оперативної інформації, що надходить із місць;

відповідає за повноту й об'єктивність формування

інформаційних даних, видачу оперативних зведень та іншої

інформації;

доповідає керівництву МВС, інформує керівників відповідних

служб про кримінальні правопорушення і надзвичайні події,

відомості про які надходять до чергової частини МВС; { Абзац

шостий пункту 2.7 розділу II із змінами, внесеними згідно з

Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від

19.10.2012 }

підтримує зв'язок і здійснює обмін оперативною інформацією з

черговими Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України,

Міністерства надзвичайних ситуацій України (далі - МНС України),

інших органів виконавчої влади та органів внутрішніх справ країн

СНД; { Абзац сьомий пункту 2.7 розділу II із змінами, внесеними

згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12)

від 19.10.2012 }

у разі отримання відомостей надзвичайного характеру разом із

відповідальним по МВС готує проекти спеціальних повідомлень до

відповідних органів виконавчої влади;

{ Абзац восьмий пункту 2.7 розділу II із змінами, внесеними згідно

з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від

19.10.2012 }

здійснює передачу доручень Міністра внутрішніх справ та його

заступників керівникам структурних підрозділів МВС, ГУМВС, УМВС

про проведення заходів із встановлення та затримання осіб, які

підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, та ліквідації

наслідків надзвичайних ситуацій; { Абзац дев'ятий пункту 2.7

розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ N 923

(z2088-12) від 19.10.2012 }

забезпечує введення ступенів готовності, оповіщення

керівництва МВС та членів Оперативного штабу МВС;

за розпорядженням Міністра внутрішніх справ, його заступників

вводить у дію оперативні плани на території держави (окремих її

регіонах), організовує за ними невідкладні першочергові дії,

контролює їх виконання;

формує добові оперативні зведення, перевіряє правильність

заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення

інформації до бази даних у рамках функціонування системи

автоматизованого робочого місця чергової частини;

здійснює прийом від осіб скарг, заяв та повідомлень про

кримінальні правопорушення, інші правопорушення і події,

організовує перевірку та прийняття невідкладних рішень щодо

відповідного реагування на них; { Абзац тринадцятий пункту 2.7

розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства

внутрішніх справ N 923 (z2088-12) від 19.10.2012 }

забезпечує довідкову роботу при зверненні посадових осіб та

громадян із питань роботи МВС і його структурних підрозділів;

організовує прийом-здачу чергування добового наряду;

відповідає за збереження службової документації, зброї,

боєприпасів та спецзасобів й іншого майна, переданого на

зберігання до чергової частини;

забезпечує контроль за роботою працівників телеграфу щодо

своєчасного вручення телеграм, які надійшли на ім'я керівництва

МВС;

{ Абзац вісімнадцятий пункту 2.7 розділу II виключено на

підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ N 923 (z2088-12)

від 19.10.2012 }

організовує та контролює роботу водіїв автомобілів чергової

частини МВС;

забезпечує порядок у службових приміщеннях і побутових

кімнатах чергової частини МВС;

підводить підсумки роботи членів добового наряду чергової

частини, вносить пропозиції керівництву оперативного управління

щодо заохочення чи притягнення до відповідальності особового

складу зміни й чергових нарядів ГУМВС і УМВС;

при прийомі-здачі чергування про зареєстровані особливо

тяжкі, резонансні злочини та надзвичайні події, ужиті заходи

доповідає Міністрові, його заступникам та начальникові

оперативного управління. { Абзац пункту 2.7 розділу II в редакції

Наказу Міністерства внутрішніх справ N 382 (z1115-10) від

13.08.2010 }

2.8. Склад добового наряду чергової частини МВС

встановлюється штатним розписом.

2.9. Працівники добового наряду чергової частини постійно

перебувають у приміщенні чергової частини і відлучаються лише за

викликом до Міністра внутрішніх справ, його заступників,

заступників начальника Головного штабу МВС та начальника

оперативного управління, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку МВС), перевірки приміщень МВС та в інших випадках - із дозволу головного інспектора-чергового.

2.10. Інші члени добового наряду виконують завдання, що

покладені на чергову частину МВС, в межах функціональних обов'язків та посадових інструкцій, затверджених заступником Міністра - начальником Головного штабу МВС. 2.11. Залучати працівників чергової частини до виконання

завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками,

катег6ннеорично забороняється.