Развитие здравоохранения города Москвы 1 page

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 4 октября 2011 г. N 461-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ

НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2012-2016 ГГ.) "РАЗВИТИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (СТОЛИЧНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ)"

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 22.02.2012 N 64-ПП, от 28.05.2013 N 331-ПП)

В целях сохранения и укрепления здоровья населения за счет устойчивого развития системы столичного здравоохранения и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-ПП "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.05.2013 N 331-ПП)

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 28.05.2013 N 331-ПП.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Москвы от 28.05.2013 N 331-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 4 октября 2011 г. N 461-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА МОСКВЫ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2012-2016 ГОДЫ)

quot;РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

(СТОЛИЧНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ)"

(в ред. постановления Правительства Москвы

от 28.05.2013 N 331-ПП)

Паспорт

Государственной программы города Москвы на среднесрочный

период (2012-2016 годы) "Развитие здравоохранения города

Москвы (Столичное здравоохранение)"

┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование │Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) "Развитие здравоохранения города │

│Государственной │Москвы (Столичное здравоохранение)" │

│программы города │ │

│Москвы │ │

├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели │Улучшение состояния здоровья населения города Москвы на основе повышения качества и доступности оказания │

│Государственной │медицинской помощи │

│программы города │ │

│Москвы │ │

├─────────────────┼───┬─────────────────────┬───────────┬───────────────┬─────────────┬────────────────┬───────────────┬──────────────┤

│Конечные │N │Наименование │Ед. изм. │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │

│результаты │п/п│конечного результата │ │ │ │ │ │ │

│Государственной ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│программы города │1 │Смертность населения │на 1000 │ 9,9 │ 9,8 │ 9,7 │ 9,7 │ 9,6 │

│Москвы с │ │ │населения │ │ │ │ │ │

│разбивкой по ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│годам реализации │2 │Доля жителей, │% │ 64 │ 65,5 │ 67 │ 68,5 │ 70 │

│Государственной │ │удовлетворенных │ │ │ │ │ │ │

│программы города │ │работой сферы │ │ │ │ │ │ │

│Москвы │ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │

│ ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│ │3 │Ожидаемая средняя │лет │ 75,8 │ 76,3 │ 76,6 │ 77,1 │ 77,1 │

│ │ │продолжительность │ │ │ │ │ │ │

│ │ │жизни │ │ │ │ │ │ │

│ ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│ │4 │Рождаемость │на 1000 │ 11,3 │ 11,5 │ 11,6 │ 11,6 │ 11,6 │

│ │ │ │человек │ │ │ │ │ │

│ ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│ │5 │Естественный прирост │на 1000 │ 1,4 │ 1,7 │ 1,9 │ 1,9 │ 2,0 │

│ │ │населения │населения │ │ │ │ │ │

│ ├───┼─────────────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┤

│ │6 │Смертность населения │на 100 тыс.│ 417 │ 358,7 │ 358,4 │ 358,1 │ 357,5 │

│ │ │трудоспособного │населения │ │ │ │ │ │

│ │ │возраста │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼───┴─────────────────────┴───────────┴───────────────┴─────────────┴────────────────┴───────────────┴──────────────┤

│Задачи │1. Приведение мощности и структуры сети государственных учреждений здравоохранения города Москвы в соответствие с │

│Государственной │потребностями населения в медицинской помощи. │

│программы города │2. Совершенствование технологий оказания медицинской помощи на различных этапах. │

│Москвы │3. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи. │

│ │4. Создание единого информационного пространства здравоохранения города Москвы. │

│ │5. Ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации кадров │

├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Координатор │ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ │

│Государственной │ │

│программы города │ │

│Москвы │ │

├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ответственный │ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ │

│соисполнитель │ │

│подпрограмм │ │

├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Соисполнители │ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ, │

│подпрограмм │ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, │

│ │ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ │

├─────────────────┼──────────────────┬───────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┬───────────────┬────────────┬────────────┤

│Объем финансовых │Наименование │Источник │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │Итого │

│ресурсов по всем │Государственной │финансирования │ │ │ │ │ │ │

│источникам с │программы города │ │ │ │ │ │ │ │

│разбивкой по │Москвы │ │ │ │ │ │ │ │

│годам реализации ├──────────────────┼───────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┤

│Государственной │Государственная │Всего │309977290,7 │290025773,5│ 301849848,1 │ 339726654,5 │357225307,9 │1598804874,7│

│программы города │программа города ├───────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┤

│Москвы │Москвы на │бюджет города │204873349,3 │197225584,0│ 206262485,1 │ 219562644,0 │230540776,8 │1058464839,2│

│ │среднесрочный │Москвы │ │ │ │ │ │ │

│ │период (2012-2016 ├───────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┤

│ │годы) "Развитие │средства │ 48282096,6 │ 8859556,2│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 57141652,8│

│ │здравоохранения │федерального │ │ │ │ │ │ │

│ │города Москвы │бюджета │ │ │ │ │ │ │

│ │(Столичное ├───────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┤

│ │здравоохранение)" │средства │ 53154844,8 │ 76240633,3│ 86387363,0 │ 109464010,5 │115484531,1 │ 440731382,7│

│ │ │бюджетов │ │ │ │ │ │ │

│ │ │государственных│ │ │ │ │ │ │

│ │ │внебюджетных │ │ │ │ │ │ │

│ │ │фондов <*> │ │ │ │ │ │ │

│ │ ├───────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┤

│ │ │средства │ 3667000,0 │ 7700000,0│ 9200000,0 │ 10700000,0 │ 11200000,0 │ 42467000,0│

│ │ │юридических и │ │ │ │ │ │ │

│ │ │физических лиц │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────┴───────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┴───────────────┴────────────┴────────────┤

│Этапы и сроки │Первый этап: начальный, 01.01.2012-31.12.2012. │

│реализации │Второй этап: основной, 01.01.2013-31.12.2015. │

│Государственной │Третий этап: завершающий, 01.01.2016-31.12.2016 │

│программы города │ │

│Москвы │ │

└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Объем средств субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования указан без учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

1. Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения

и ее основные проблемы

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве численность населения города Москвы на 1 января 2011 года составила 11551,9 тыс. человек. В структуре численности населения города Москвы удельный вес детского населения в возрасте до 18 лет составляет 13,0%, лиц трудоспособного возраста - 63,1%, лиц в возрасте старше трудоспособного - 23,9% (в среднем по Российской Федерации - 21,6%). При этом в 2006 году доля жителей города Москвы в возрасте старше трудоспособного составляла 18,4%, что свидетельствует об ускорении процесса старения населения города Москвы.

В 2010 году в городе Москве зарегистрировано родившихся живыми 122962 человека, что на 6881 человек больше по сравнению с предыдущим годом. Уровень рождаемости в 2010 году составил 10,7 на 1000 населения (в среднем по Российской Федерации - 12,4).

В 2010 году в городе Москве зарегистрировано 126032 умерших. Показатель общей смертности составил 10,9 на 1000 населения. Величина показателя общей смертности москвичей ниже, чем в среднем по Российской Федерации (в 2010 году - на 19,2%).

Наблюдаемые в последние годы прирост рождаемости и снижение смертности обусловили благоприятную тенденцию уменьшения коэффициента естественной убыли населения города Москвы (с минус 5,8 в 2000 году до минус 0,2 в 2010 году).

В 2010 году, как и в прошлые годы, основными причинами смерти населения города Москвы являлись болезни системы кровообращения (59,1%), злокачественные новообразования (19,0%), травмы и несчастные случаи (5,6%). На долю всех остальных причин смерти приходилось 16,3%.

В 2010 году показатель смертности жителей города Москвы: от болезней системы кровообращения составил 647,5 на 100 тыс. населения (на 9,3% выше уровня 2009 года); от новообразований - 208,0 на 100 тыс. населения (на 7,8% ниже, чем в 2009 году). Смертность населения города Москвы от травм и несчастных случаев в 2010 году уменьшилась в сравнении с 2009 годом на 17,2% и составила 61,0 на 100 тыс. населения. Вместе с тем данный показатель смертности остается на высоком уровне и в структуре смертности занимает стабильно третье место. Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя, сохранилась на уровне 2009 года и составила 35,1 на 100 тыс. населения.