Адміністративно-правові засади діяльності публічної адміністрації

Сучасний стан та напрямки реформування публічної адміністрації в Україні. Поняття публічної адміністрації у вузькому та широкому значенні. Централізована та децентралізована публічна адміністрація. Співвідношення понять діяльності публічної адміністрації та державного регулювання. Складові поняття публічної адміністрації: організаційна (інституційна), як вказівка на суб’єктний склад та процедурна. Співвідношення понять «діяльність публічної адміністрації» й «публічне адміністрування». Специфічні риси публічної адміністрації (загальносоціальний зміст, юридично-владний характер тощо). Принципи діяльності публічної адміністрації: соціально-політичні, організаційні принципи побудови апарату діяльності публічної адміністрації, організаційні принципи функціонування апарату діяльності публічної адміністрації. Цілі, завдання й мета діяльності суб’єктів публічної адміністрації. Функції діяльності суб’єктів публічної адміністрації та їх види. Поняття адміністративно-управлінських функцій. Загальні й спеціальні методи діяльності суб’єктів публічної адміністрації. Правові акти публічного адміністрування та їх ознаки.

Форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації та їх ознаки. Правові форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації та їх класифікація за різними критеріями: за цілеспрямованістю, способом вираження, способом прийняття. Неправові форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації: організаційні дії та матеріально-технічні операції. Взаємодія правових і неправових форм діяльності суб’єктів публічної адміністрації. Специфіка відповідальності публічної адміністрації.

Складові публічної адміністрації. Характеристика органів виконавчої влади як організацій, які є частиною державного апарату, мають певну компетенцію, структуру, територіальний масштаб діяльності, утворюються в порядку, встановленому законом. Система органів виконавчої влади. Повноваження органів виконавчої влади. Особливості функціонування органів місцевого самоврядування як одного з елементів системи публічної адміністрації. Поняття територіальної громади як первинного суб’єкту місцевого самоврядування. Система органів місцевого самоврядування. Виконавчі органи місцевого самоврядування в Україні. Представницькі органи місцевого самоврядування в Україні. Повноваження органів місцевого самоврядування. Поняття делегованих повноважень органами виконавчої влади.