Билет №58

Конституция Казахстана юридически оформила становление сильной президентской республики и распределение полномочий между ветвями власти. Сформированы институты гражданского общества, соблюдаются гарантии прав человека, свободно работают средства массовой информации.Еще более важным является то, что за последние годы произошел психологический перелом в сознании граждан. Ностальгия по бывшему СССР уступила место новой гражданской идентификации с казахстанской государственностью. Адаптация населения к суверенитету Казахстана проходила непростым путем. Согласно социологическим опросам, после подписания Беловежского соглашения подавляющее большинство населения республики практически сразу восприняло перенос политического центра из Москвы в столицу Казахстана. Свои ожидания наши люди напрямую связывали теперь уже с руководством Казахстана. И это — огромное достижение. В XX веке многие страны азиатского рсгиона, затем латиноамериканского, африканского континентов, объявив о подитических переменах, не смогли пройти этап социалъно-психологической адаптации населения к реформам. В результате общества разрывались противоречиями и откатывалисъ назад.Высвобождаясь из пут административной системы, большинство республик отказывались от определения «советский» и «со-циалистический». 10 декабря 1991 года сессией Верховного Сове-та республики было принято решение о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан. Прежнее название, носившее идеологическую окраску, уже не отражало наступившую реальность. Одновременно нача-лась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия. После долгой разъяснитель-ной работы удалось убедить в этом общественное мнение. В 1989-1992 годы г. Гурьев принял свое древнее название - Атырау, Це-линоград - Акмола, Шевченко - Актау, поселок Голощёкин -Приуральное и т.д. С карты республики стали исчезать названия «Коммунистические», «Социалистические», «Октябрьские».Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, личностей, сыгравших выдающуюся роль в истории народа: Яс-сауи, ханов Жанибека, Керея, Касыма, Тауке, Абылая, Кабанбая, а также Шакарима, Толе би, Г. Потанина. Улицы и даже целые поселки стали называться их именами.Была налажена работа по правовой реабилитации незакошю репрессированных лиц. За неболыной период времени было реа-билитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 года Пре-зидент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ « О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от неза-конных репрессий в период 30-40-х годов и начала 50-х годов». Это был пусть и запоздалый, но шаг покаяния государства перед своими гражданами. Имена деятелей, поэтов, писателей, безвинно погибших в ходе сталинских репрессий, - А. Байтурсынова, М. Жумабаева, М. Дулатова, Ш. Кудайбердиева, А. Букейханова были присвоены школам и селам, улицам и плопіадям. Например, сквер в центре города Петропавловска был назван именем выдаю-щегося казахского поэта М. Жумабаева. В Тургайской области прошли празднования в честь А. Байтурсынова и М. Дулатова. Торжественно были отмечены юбилеи хана Абылая и его сподвижников Исатая и Махамбета. Несмотря на все трудности, народ не забыл своих выдающихся сыновей.Изменилась и экономика. С каждым годом все полнокровнее становится общенациональный рынок, формируется внутригосударственный экономический комплекс, происходит структурная перестройка экономики. Казахстан все шире вовлекается в международный рынок.Принятая абсолютным болынинством голосов граждан страны Конституция дает мощный ресурс прочности нашей государственности. Теперь мы можем сконцентриро-вать свои усилия на развитии экономичсских реформ и демократии. Возрожденная казахстанская государственность является основанием, на котором строятся демократия и рыночная экономика.Идеи национального самоопределения в Казахстане появляются сразу же после революции 1905-1907 гг. в России. А после февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. в этнополитогенезе казахов наблюдался сильный импульс национального самосознания, вызвавший серьезную попытку создания новой казахской государственности со стороны конституционно-демократически настроенной национальной интеллигенции. Она поддерживала перемены в России и на областных, и на общекиргизских съездах выступала за Всероссийское учредительное собрание, которое утвердило бы федеративное демократическое устройство России. Второй общекиргизский съезд (Оренбург, 5-13 декабря 1917 г.) постановил образовать территориально-национальную автономию Алаш в составе ряда областей и регионов с населением казахского происхождения по признакам единой культуры, истории и единого языка.[1, 95]Вся исполнительная власть автономии передавалась «временному народному совету Алаш-Орда» из 25-ти членов. Проживающим среди казахов представителям всех наций гарантировались культурная автономия, права меньшинств и пропорциональное представительство в учреждениях автономии Алаш. Конституция автономии Алаш должна была утверждаться Всероссийским учредительным собранием. Местом пребывания Алаш-Орды был определен Семипалатинск, позже для управления западной частью автономии Алаш было образовано Западное отделение правительства Алаш-Орды.Однако правительству Алаш-Орды по ряду исторических причин (недоверие к нему Временного правительства Сибири и русских генералов, вызванное подозрением в сепаратизме, и раскол в казахском обществе на «революционеров» и «контрреволюционеров», и утверждение, в конечном счете, советской власти в Казахстане) не суждено было воплотить свои замыслы, хотя мыслимая партией Алаш государственность Казахстана и степень ее независимости в тот период, несомненно, представляет интерес и сегодня. ]Правительство Алаш-Орда автономного национально-демократического государственного образования казахов Алаш просуществовало два года в условиях Гражданской войны, с декабря 1917 г. по декабрь 1919 г., а формально-юридически прекратило свое существование 22 октября (4 ноября) 1918 г. по указу Временного Всероссийского правительства в Омске.Вместе с тем небольшой исторический промежуток времени осуществления правительством Алаш-Орды проекта автономии Алаш явился тем необходимым этапом, который объективно содействовал дальнейшему осознанию казахским населением Центральной Азии необходимости государственной консолидации всей нации.При всей склонности большевистских вождей в центре и на местах к единодержавности, не принимать во внимание вызревавшее государственное самосознание народов бывших царских окраин и не считаться с политическими чаяниями коренного населения советская власть не могла.Однако принципы парламентско-президенской республики, сформулированные партией Алаш, оказались несовместимы с концепцией советской власти.Для объективного определения значения этой непростой эпохи, протекавшей в основном под эгидой советской власти и руководства компартии, имеет смысл раскрыть содержание всех периодов конституционного становления государственности Казахстана (от программных идей национальной автономии до полноценного суверенитета Казахстана.Первым конституционным актом Казахской автономной республики по существу стала «Декларация прав трудящихся Киргизской (Казахской) АССР», принятая Учредительным съездом Советов КАССР (Оренбург, 4 октября 1920 г.). В ней говорилось, что «КАССР входит как автономная единица в свободный Федеративный Союз Советских республик, объединенных в РСФСР.