Организационно-распорядительные методы управления

Организационно-распорядительные методы управления (ОРМУ) включают способы и приемы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти - указов, законов, постановлений, приказов, распоряже­ний, указаний, инструкций и т.п.

ОРМУ устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и исполнителя, а также каждого звена и уровня управления.

ОРМУ должны обеспечивать персональную ответственность каждого из работников аппарата управления за исполнение воли вышестоящих органов власти.

Основой ОРМУ являются организационные отношения, объ­ективно существующие в любом обществе, любой социально-экономической системе. На их основе формируются многооб­разные отношения управления. Реально любые организационные отношения – это, прежде всего, субъектно-объектные отношения, которые включают в себя отношения прав и ответственности, властности, компетентности.

Система ординарных отношений прав и ответственности иг­рает решающую роль при построении системы ОРМУ. Для того чтобы система ОРМУ работала эффективно, необходимо два ос­новных условия:

сбалансированность прав и ответственности на каждом из уровней управления, что образует основу тождественности субъекта и объекта управления на каждом из уровней управ­ления;

сбалансированность прав и ответственности между уровня­ми управления. При этом каждый из промежуточных уров­ней управления должен выступать в качестве «ретранслято­ра» (последующего устройства), не создающего помех и перекосов в системе управления.

При нарушении этих требований неизбежно возникают и раз­виваются поползновения к доминированию прав и снижению от­ветственности. Система превращается в автократическую систему, следствием чего выступают автократизм центра, парад суверенитетов, безответственность промежу­точных уровней.

ОРМУ достаточно разнообразны по своей природе, однако их можно классифицировать по направлениям воздействия (рис.4).

Классификация выделяет 4 группы организационно-распорядительных методов:

Распорядительные.

Организационно - стабилизирующие.

Дисциплинирующие.

По характеру управляющего воздействия.