Вопрос 2. Законодательная, исполнительная и судебная власти в РФ

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью. Как правило, сосредоточена в одном гос. органе - парламенте.Законодательным и представительным органом РФ является парламент - Федеральное Собрание:- состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы- является постоянно действующим органом- Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно- заседания палат являются открытыми (в отдельных случаях проводится закрытые заседания)- палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств- члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы обладают неприкосновенностью в течение срока их полномочий (не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления)В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов гос. власти субъекта. Гос. Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года по смешанной - мажоритарно-пропорциональной системе (225 и 225). К ведению Совета Федерации относится:- одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой- утверждение изменения границ- утверждение некоторых важнейших указов Президента РФ (напр., о введении чрезвычайного положения- назначение выборов Президента РФ- назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ- назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора РФ- отрешение Президента от должности К ведению Государственной Думы относится:- принятие федеральных законов- дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ- решение вопроса о доверии Правительству РФ- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека- объявление амнистии- выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из:- Председателя Правительства РФ- заместителей Председателя Правительства РФ- федеральных министров Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства после назначения формирует структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу. Полномочия Правительства РФ:- разрабатывает и представляет Гос. Думе на утверждение федеральный государственный бюджет- обеспечивает исполнение гос. бюджета после его утверждения Гос. Думой- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики- обеспечивает единую политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии- управляет федеральной собственностью- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации внешней политики РФ- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан- организует охрану собственности и общественного порядка- в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и федеральными законами- издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в РФ, обеспечивает их исполнение- имеет право подать в отставку (отставку принимает или отклоняет Президент РФ)- в случае отставки или сложения полномочий продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ. Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ - система судов РФ, учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ» (1996).В судебную систему входят:- Конституционный Суд РФ- Верховный Суд РФ- Высший Арбитражный Суд РФ- система судов общей юрисдикции (республиканские, областные, краевые, районные, городские)- система арбитражных судов Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Конституционный Суд разрешает дела:- о соответствии федеральных законов, нормативных актов, и т.п. Конституции РФ- не вступивших в силу международных договоров- споры между федеральными органами власти- споры о компетенции между федеральными и региональными органами гос. власти- споры между высшими гос. органами власти субъектов- проверяет конституционность законов- дает толкование Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (гражданских и военных). Он осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции. Разъяснения В.С. обязательны для этих судов. Проверяет законность и обоснованность приговоров и решений подведомственных судов. Суд общей юрисдикции занимается разрешением гражданских, административных и уголовных дел. Специальные суды разрешают споры с участием специфических участников: военных, несовершеннолетних, работников и работодателей и др. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по решению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Арбитражные суды рассматривают имущественные и связанные с ними неимущественные споры юридических лиц, т.е. предприятий, организаций, учреждений и т.п. Для обеспечения независимости судебной власти устанавливается особый статус судьи:- никакой гос. орган, должностное лицо не вправе вмешиваться в деятельность судов- основой для разрешения споров служат только нормативно-правовые акты- судьи являются несменяемыми, т.е. полномочия судьи не ограничены сроком- судьи, их жилище, служебное помещение, имущество, переписка, транспорт и др. неприкосновенны- судья не может быть привлечен к административной ответственности- к уголовной ответственности судья привлекается только с согласия квалификационной коллегии судей - органа создаваемого судьями для решения дел судебной власти.