Общее собрание акционеров

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров. Проведение общего собрания акционеров предоставляет обществу возможность не реже одного раза в год информировать своих акционеров о своей деятельности, достижениях, неудачах и планах, привлекать их к обсуждению и принятию решений по наиболее важным вопросам деятельности общества. Участвуя в общем собрании, акционер, в свою очередь, реализует принадлежащее ему право на участие в управлении обществом. Об этом высшем, важном и необходимом органе акционерного общества расскажет данная статья.

Прежде напомним, что Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ (далее - Закон N 99-ФЗ) внесены изменения в главу 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ и признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации.

С 1 сентября 2014 года все юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие, можно создать только в организационно-правовых формах, предусмотренных главой 4 ГК РФ. При этом организации, созданные ранее, должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями при первом изменении учредительных документов.

Согласно статье 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Прежде всего Законом N 99-ФЗ упраздняется ряд организационно-правовых форм, среди которых наиболее популярной является закрытое акционерное общество. Со дня вступления в силу данного Закона (с 1 сентября 2014 года) к закрытым акционерным обществам применяются новые нормы об акционерных обществах. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) о закрытых акционерных обществах применяются к ним до первого изменения их уставов.

Вводятся следующие виды коммерческих организаций:

- хозяйственные товарищества и общества;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- хозяйственные партнерства;

- производственный кооператив;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия.

В настоящее время хозяйственные общества могут создаваться только в следующих организационно-правовых формах:

- акционерное общество (статьи 87 - 94 ГК РФ);

- общество с ограниченной ответственностью (статьи 96 - 104 ГК РФ).

Акционерные общества являются одной из форм хозяйственных обществ.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также защита прав и интересов акционеров определяется ГК РФ, а также Федеральным законом N 208-ФЗ.

Законом N 99-ФЗ открытые и закрытые акционерные общества заменены на публичные и непубличные общества. Об этом нам говорят новые статьи 66.3 и 97 ГК РФ.

Публичными являются акционерные общества:

- акции которых публично размещаются (путем открытой подписки);

- акции которых публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах (то есть обращаются на организованных торгах или обращаются путем предложения ценных бумаг неограниченному кругу лиц);

- а также акционерные общества, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

Непубличными являются:

- общества с ограниченной ответственностью;

- акционерные общества, которые не отвечают вышеперечисленным признакам.

Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона N 99-ФЗ (до 1 сентября 2014 года) и отвечающие указанным выше признакам, признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным (пункт 11 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 97 ГК РФ публичное акционерное общество обязано представить для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Для непубличных обществ обязательное указание на "непубличность" в фирменном наименовании не предусмотрено. Тем не менее акционерное общество, не являющееся публичным, вправе представить для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является непубличным (пункт 1 статьи 97 ГК РФ). В непубличных акционерных обществах акции и ценные бумаги размещаются по закрытой подписке и публично не обращаются.

Акционерное общество создается с целью получения прибыли и может заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. При этом для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии). Срок деятельности не ограничен, если иное не установлено уставом общества. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Учреждение акционерного общества осуществляется по решению учредителей либо учредителя. Учредителями общества могут выступать граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. Число участников (акционеров) непубличного общества не должно превышать пятидесяти. Число участников (акционеров) публичного общества при этом не ограничено.

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров.

К исключительной компетенции общего собрания участников акционерного общества относятся:

- изменение размера уставного капитала общества, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 208-ФЗ;

- принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества другому обществу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), а также утверждение такой управляющей организации или такого управляющего и условий договора с такой управляющей организацией или с таким управляющим, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции коллегиального органа управления общества;

- распределение прибылей и убытков общества.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 65.3 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа общества также относятся:

- определение приоритетных направлений деятельности общества, принципов образования и использования ее имущества;

- утверждение и изменение устава общества;

- определение порядка приема в состав участников общества и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

- образование других органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества в соответствии с Законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общества;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общества;

- принятие решений о создании обществом других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общества, за исключением случаев, если уставом общества в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общества;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации общества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

- избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора общества.

Законом и учредительным документом общества к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные ГК РФ и Федеральным законом N 208-ФЗ к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам общества, если иное не предусмотрено ГК РФ или Федеральным законом N 208-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении:

- публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97);

- непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Основные моменты деятельности общего собрания акционеров акционерного общества освещены в статьях с 47 по 63 Федерального закона N 208-ФЗ включительно.

Общее собрание акционерного общества состоит из акционеров - владельцев обыкновенных акций, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 208-ФЗ, и акционеров - владельцев привилегированных акций.

Общее собрание акционеров не является постоянно действующим органом управления общества.

Федеральным законом N 208-ФЗ предусмотрено два вида собраний: ежегодное и внеочередное.

Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

На годовом общем собрании акционеров должны решаться следующие вопросы:

- об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества;

- об утверждении аудитора общества;

- об утверждении годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределении прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров.

Согласно пункту 1 статьи 55 Федерального закона N 208-ФЗ внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.

Внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров, являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 50 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Если функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию указанных лиц осуществляется лицом или органом общества, к компетенции которых уставом общества отнесено решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

Когда предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров общества, то такое общее собрание акционеров должно быть проведено в течение 95 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.

Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров подписывается лицами (лицом), требующими созыва внеочередного общего собрания акционеров.

В течение пяти дней с даты предъявления требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.

Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об отказе в его созыве направляется лицам, требующим его созыва, не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

В случае если в течение установленного Законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров.

В решении суда о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров указываются сроки и порядок его проведения. Исполнение решения суда возлагается на истца либо по его ходатайству на орган общества или иное лицо при условии их согласия. Таким органом не может быть совет директоров (наблюдательный совет) общества. При этом орган общества или лицо, которое в соответствии с решением суда проводит внеочередное общее собрание акционеров, обладает всеми предусмотренными законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения этого собрания. В случае если в соответствии с решением суда внеочередное общее собрание акционеров проводит истец, расходы на подготовку и проведение этого собрания могут быть возмещены по решению общего собрания акционеров за счет средств общества.

Требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров акционерного общества установлены Приказом ФСФР Российской Федерации от 2 февраля 2012 года N 12-6/пз-н "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров" (далее - Положение N 12-6/пз-н).

Нормы Положения N 12-6/пз-н распространяются на годовые и внеочередные общие собрания акционеров закрытых и открытых акционерных обществ, проводимые в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) или заочного голосования.

Документ должен применяться в том числе к управляющим компаниям паевых инвестиционных фондов, если на лицевом счете (счете депо) компании учитываются акции управляемого общества.

Следует отметить, что Положение N 12-6/пз-н не распространяется на общества, все голосующие акции которых принадлежат одному акционеру.

Статьей 48 Федерального закона N 208-ФЗ установлена компетенция общего собрания акционеров. Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества. По общему правилу такие вопросы также не могут быть переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исключение составляют вопросы: увеличения уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, образования исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, размещения обществом облигаций, конвертируемых в акции, и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Решение указанных вопросов может быть передано на рассмотрение совету директоров.

Подготовку проведения общего собрания акционеров осуществляет совет директоров.

При подготовке к проведению общего собрания акционеров совет директоров общества определяет:

- форму проведения общего собрания акционеров;

- дату, место, время проведения общего собрания акционеров, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

- дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;

- повестку дня общего собрания акционеров;

- порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров;

- перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления;

- форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

Пунктом 2.10 Положения N 12-6/пз-н установлено, при подготовке к проведению общего собрания должны быть приняты решения об определении типа (типов) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания, а при подготовке к проведению общего собрания, проводимого в форме собрания, - также о времени начала регистрации лиц, участвующих в таком общем собрании.

Собрание может проводиться как в форме непосредственного общего собрания акционеров (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), так и в форме заочного голосования.

Пункт 2 статьи 50 Федерального закона N 208-ФЗ ограничивает возможность проведения заочного голосования по вопросам избрания совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждения аудитора общества, а также утверждения годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределения прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года (смотрите, например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24 апреля 2008 года N Ф08-2152/2008 по делу N А63-4613/2007-С2-14).

Место проведения общего собрания акционеров, отличное от места нахождения общества, может быть установлено только уставом (пункт 2.9 Положения N 12-6/пз-н). Таким образом, руководителям компаний, в которых есть локальные нормативные документы, определяющие место проведения собрания акционеров, отличное от места нахождения общества, следует либо внести изменения в устав, либо отказаться от проведения собраний акционеров вне места расположения общества.

Требования к составлению списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, содержатся в Положении N 12-6/пз-н. В частности, в Положении отмечено, что право попасть в указанные списки получили акционеры - владельцы привилегированных акций общества, в случае если в повестку дня включен вопрос об освобождении общества от обязанности по раскрытию информации, предусмотренном статьей 92.1 Федерального закона N 208-ФЗ.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. В случае если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция"), в этот список включаются также представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Лица, включенные в список и обладающие не менее чем 1% голосов, вправе ознакомиться со всем списком лиц, участвующих в собрании. При этом данные документов и почтовый адрес физических лиц, включенных в этот список, предоставляются только с согласия этих лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 51 Федерального закона N 208-ФЗ общество обязано выдавать любому обратившемуся к нему лицу выписку из списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, либо справку о том, что данное лицо в список не включено. Тем самым акционер получает подтверждение факта включения его в список и правильности указанных в списке данных о нем, а значит, отсутствия препятствий для участия в общем собрании акционеров. Кроме того, акционер, безосновательно не включенный в список, либо акционер, данные которого указаны неверно, имеет право добиваться включения его в список либо исправления данных о нем с момента получения сообщения о проведении общего собрания.

Акционеры, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа.

Указанные предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

В случае если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров общества, акционеры общества, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества, вправе предложить кандидатов для избрания в совет директоров общества, число которых не может превышать количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об образовании единоличного исполнительного органа общества и (или) о досрочном прекращении полномочий этого органа, акционеры или акционер, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества, вправе предложить кандидата на должность единоличного исполнительного органа общества.

Такие предложения должны поступить в общество не менее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Предложения о внесении вопросов в повестку дня, выдвижении кандидатов в органы управления и иные органы общества, а также требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров можно направить через курьерскую службу. В данном случае датой внесения предложения в повестку дня будет считаться дата его передачи курьерской службе для отправки (абзац 3 пункта 2.4 Положения N 12-6/пз-н), а датой поступления предложения в повестку дня общего собрания акционеров или требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров - дата вручения курьером (абзац 4 пункта 2.5 Положения N 12-6/пз-н).

Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени (наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером).

Совет директоров общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, указанных и рассмотренных нами выше.

В течение трех дней после принятия решения об отказе во включении вопроса акционерам, внесшим вопрос, направляется мотивированное решение совета директоров общества об отказе.

В случае принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения об отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества либо в случае уклонения совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия такого решения акционер вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества включить предложенный вопрос в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (пункт 6 статьи 53 Федерального закона N 208-ФЗ).

Совет директоров общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания акционеров, и формулировки решений по таким вопросам.

Отметим, что помимо вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания акционеров акционерами, а также в случае отсутствия таких предложений, отсутствия или недостаточного количества кандидатов, предложенных акционерами для образования соответствующего органа, совет директоров общества вправе включать в повестку дня общего собрания акционеров вопросы или кандидатов в список кандидатур по своему усмотрению (пункт 7 статьи 53 Федерального закона N 208-ФЗ).

Статьей 52 Федерального закона N 208-ФЗ установлено, что сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества.

Кроме того, общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио).

Следует отметить, что процедура извещения акционеров сама по себе очень важна, несоблюдение такой процедуры может повлечь признание собрания акционеров недействительным.

К информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества, относятся:

- годовая бухгалтерская отчетность, в том числе заключение аудитора, заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности;

- сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионную комиссию (ревизоры) общества, счетную комиссию общества;

- проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции;

- проекты внутренних документов общества;

- проекты решений общего собрания акционеров;

- информация об акционерных соглашениях, заключенных в течение года до даты проведения общего собрания акционеров (смотрите пункт 5 статьи 32.1 Федерального закона N 208-ФЗ);

- информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Перечень дополнительной информации (материалов), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров, может быть установлен Банком России.

Кроме того, Положением N 12-6/пз-н установлена обязанность предоставления дополнительных сведений. К дополнительной информации (материалам), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в годовом общем собрании, относятся:

- годовой отчет общества;

- заключение ревизионной комиссии о достоверности данных, содержащихся в годовом отчете общества;

- рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) общества по распределению прибыли, в том числе по размеру дивиденда по акциям общества и порядку его выплаты, и убытков общества по результатам финансового года.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров может осуществляться бюллетенями для голосования.

Обратите особое внимание, что нарушение установленной Федеральным законом N 208-ФЗ процедуры подготовки проведения общего собрания акционеров может иметь серьезные последствия.

Следует также отметить, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) были внесены существенные новеллы в раздел I части 1 ГК РФ.

Так, была введена новая глава 9.1 "Решения собраний", посвященная решениям собраний, которые влекут за собой наступление гражданско-правовых последствий. Нормы регламентируют процедуру принятия решения на собрании, а также порядок и основания признания их недействительными.

Введено новое понятие обобщающего характера - "гражданско-правовое сообщество". Под ним согласно статье 181.1 ГК РФ понимается объединение лиц, которые согласно гражданскому законодательству реализуют свои права и обязанности путем участия в собрании. Речь идет, например, об участниках (акционерах) хозяйственного общества, членах кооператива, лицах, владеющих имуществом на праве общей собственности (сособственниках), кредиторах в рамках процедур банкротства. Установлены общие правила принятия решений таким собранием, при этом уточняется, что правила, предусмотренные данной главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если:

- за принятие соответствующего решения проголосовало большинство участников собрания;

- в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников собрания.

Как следует из статьи 181.2 ГК РФ, решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. Устанавливаются требования к содержанию протокола общего собрания. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них будет приниматься самостоятельное решение, если иное единогласно не установят участники собрания.

В статьях 181.3 и 181.4 ГК РФ дается исчерпывающий перечень оснований, по которым решение собрания может быть признано недействительным.

Оно недействительно по основаниям, установленным законом, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что оно ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом этого решения недействительным должно быть опубликовано на основании судебного вердикта в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым такое решение признано недействительным, также вносятся в соответствующий реестр.

Открытый перечень оснований, по которым решение собрания может быть признано недействительным судом при нарушении требований закона, предусмотрен статьей 181.4 ГК РФ. Так, решение может быть признано судом недействительным, если:

- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Оспорить решение собрания в суде сможет участник соответствующего сообщества, не участвовавший в собрании или голосовавший против принятия названного решения. Решение собрания не будет признано недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются таким решением, не могло повлиять на его принятие и решение не влечет существенных неблагоприятных последствий для этого лица. Решение, оспоримое в связи с нарушением порядка его принятия, нельзя будет оспорить, если оно подтверждено надлежащим повторным решением до признания его судом недействительным.

Кроме того, в части 5 статьи 181.4 ГК РФ устанавливается срок на обращение в суд по вопросу оспаривания решений собраний. Решение собрания можно будет оспорить в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее двух лет с момента, когда сведения о принятом решении стали известны в обороте или общедоступны.

Отметим, что в настоящее время заявление о признании недействительным решения общего собрания акционеров может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда акционер узнал (должен был узнать) о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным (пункт 7 статьи 49 Федерального закона N 208-ФЗ).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить участников сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к этому иску, в том числе и имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не смогут обратиться в суд с аналогичными требованиями, если только суд не признает причины такого обращения уважительными (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, будет недействительным с момента его принятия.

В статье 181.5 ГК РФ установлен закрытый перечень оснований (иные основания могут быть предусмотрены законом), по которым решение собрания будет признаваться ничтожным:

- нет необходимого кворума;

- решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня (если только в собрании не участвуют все участники сообщества);

- по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

- противоречит основам правопорядка или нравственности.

Отметим, что первые три основания аналогичны тем, что сегодня имеются в пункте 10 статьи 49 Федерального закона N 208-ФЗ.