Разработка и проведение судебной реформы 1864 г

Сложившаяся в России судебная система имела явно выраженные пережитки феодализма:1) зависимость суда от администрации,2) сословный хар-р суда,3) закрытость суда,4) следствие находилось в компетенции полиции. Причины: 1) множество судов, сложная и запутанная система судов2) низкая грамотность судей3) устаревшая система судопроизводства4) помещики утратили не только административно-полицейскую, но и судебную функцию (защита крестьян в суде).. Датой непосредственного «рождения» судебной реформы, лето 1857 года, когда Александр II велел представить в Государственный совет проект Устава гражданского судопроизводства, родившийся в недрах II отделения. Проект исходил из введения принципа состязательности процесса, предлагалось сократить количество судебных инстанций и обратить внимание на существенное совершенствование кадров судебных органов. Проект Устава вызвал неоднозначную реакцию, расколов высшее чиновничество на две основные группы – либералов и консерваторов. Первые желали существенной перестройки судоустройства и судопроизводства, последние – лишь косметических изменений. С целью исполнения программы судебной реформы 19 октября 1861 года была создана специальная комиссия, в состав которой вошли известные юристы. Возглавил комиссию С.И. Зарудный. Каждый из членов комиссии проводил разработку отдельной отрасли законодательства. Так, обер-секретарь общего собрания Московских департаментов сената П.П. Победоносцев вел работу по проблемам судоустройства, московский губернский прокурор Д. Ровинский готовил проекты деятельности суда присяжных и мировых судов, обер-прокурор общего собрания Московских департаментов сената Н.А. Буцновский разрабатывал систему уголовного судопроизводства. Все проекты совместно обсуждались и принимались, после чего включались в «Соображения» Государственной Канцелярии. Основными мотивами принимаемых проектов стали принципы всеобщего равноправия, неприкосновенности личности и собственности, законности.Итогом работы комиссии стали «Основные положения преобразования судебной части в России», утвержденные императором Александром II 29 сентября 1862 года. Документ состоял из трех основных частей, содержащих положения о:- судоустройстве;- уголовном судопроизводстве;- гражданском судопроизводстве.В дальнейшем на базе «Основных положений» были подготовлены четыре закона, которые утверждены императором 20 ноября 1864 года: «Учреждение судебных установлений», «Устав гражданского судопроизводства», «Устав уголовного судопроизводства» и «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».Реформа судебной системы закрепила новые принципы: 1)отделение суда от администра-ции,2) создание всесословного суда,3) равенство всех перед судом, 4)несменяемость судей и следова-телей, 5)прокурорский надзор,6) выборность (мировых судей и присяжных заседателей).