Уровень демографии

Число родившихся и соответственно возрастные коэффициенты рождаемости у матерей в молодежном возрасте (15-29 лет) в последние годы возросли, так в 1995 году родилось 1109,2 тыс. чел. (или 73,3 родившихся на 1000 женщин), в 2000 году – 1012, тыс. чел. (60,9), в 2005 году – 1117,7 тыс. чел. (63,9), 2009 году – 1247,2 тыс. чел. (75,7).

Несмотря на последние положительные демографические тенденции, возрастная структура населения России продолжает ухудшаться - сокращается доля людей трудоспособного и репродуктивного возраста. Например, доля 20-29-летних женщин (активный репродуктивный потенциал) составляет 8,6%, в общей численности населения, по прогнозным оценкам сократится до 7,3% (к началу 2015 г.), до 5,4% (к началу 2020 г.), до 5% (к началу 2025 г.). Наиболее интенсивно сокращение женщин репродуктивных возрастов будет происходить с 2012 по 2021 гг., что приведет к снижению рождаемости.

Ярким показателем репродуктивной деградации является число совершаемых ежегодно абортов. Так, в 2008 году в России только по официальной статистике было прервано более 1,4 млн. беременностей в большей части у женщин молодежного возраста.

Демографическая ситуация усугубляется тем, что растет число неполных семей. При этом следует отметить, браки стали распадаться несколько реже. В 2000 году на 897,3 браков пришлось 627,7 тыс. развод или 69%, в 2009 году на 1199,4 тыс. браков пришлось 699,4 разводов или 58%.

Негативные социально-демографические тенденции в России в 1990-2000-х гг. отразились на молодежи. Наиболее интенсивно в 2000-е гг. сократилась численность и доля молодых людей в возрасте 15-19 лет, что очевидно было обусловлено падением рождаемости в первой половине 1990-х гг. Численность и доля молодых людей в возрасте 20-24 лет несколько увеличилась между 2002 и 2010 гг., но в этом «заслуга» прошлых лет. Таким образом проявился «эффект демографической волны», запущенной в советское время. Это дети, родившиеся в 1980-е гг., когда проводились активные меры стимулирования рождаемости на «закате» СССР.

Доля молодых людей в возрасте 25-29 лет в 2010 г. составила 8,6% от общей численности населения страны, несколько увеличившись в сравнении с переписью населения 2002 г. В настоящее время на долю молодежи 15-29 лет приходится 23,3% населения России, в то время как в 2002 г. приходилось 24%. В сравнении с 1959 г. доля молодых людей 15-29 лет в стране снизилась на 3% и на 1,2% она снизилась по сравнению с 1989 г.

Обозначенные выше тенденции изменили возрастную структуру российской молодежи. В ней обозначились четкие тенденции увеличения доли молодежи верхних возрастных групп – 20-24 и 25-29 лет. Напротив, доля молодых людей от 15 до 19 лет сократилась с 35,5% до 25,8% соответственно между 1995 и 2010 гг. Доля молодых людей в возрасте 20-24 лет выросла с 33,5% до 37,1% соответственно, а 25-29-летних – с 31% до 37,1%

В региональном отношении молодежь в России распределяется неравномерно. В абсолютном исчислении максимальная численность молодежи - в Центральном федеральном округе – 8,8 млн., Приволжском – 7,6 млн., в Сибирском – 5,4 млн. человек. Минимальная численность молодых людей в Дальневосточной округе – 1,8 млн. человек. В относительном исчислении самым молодым можно считать население Северо-Кавказского округа, в котором доля молодежи составляет около 35% населения. В Сибири доля молодежи также высока – около 29%. Более 27% молодежи в структуре населения Дальнего Востока, Южного и Уральского округов. Центральная Россия обладает минимальной долей молодежи среди всех округов – всего 25% населения являются молодыми людьми (рис. 1.2.3).

Российской особенностью является концентрация молодежи в городах. В 1995 г. в городах страны проживало 23,3 млн. молодых людей в возрасте 15-19 лет, а в сельской местности – 7,7 млн. человек. В 2009 г. численность молодежи в городах составила 24,2 млн., в то же время в сельской местности проживали около 8,8 млн. человек. Причем, если в городах среди молодежи преобладали старшие возрастные группы – наиболее многочисленной была группа 25-29 лет – 9,6 млн. человек, то в сельской местности преобладали молодые люди средней возрастной группы – от 20 до 24 лет – их было 3,4 млн. человек. Это является закономерным результатом снижения рождаемости в городах, которое началось в городах раньше, чем в сельской местности.

Динамика показателей рождаемости в России в ближайшие годы будет во многом зависеть от того, насколько успешно будут реализованы меры, направленные на ее повышение, на поддержку семей с детьми. Речь при этом идет не о предусмотренном и уже осуществляющемся повышении размеров пособий и материнского (семейного) капитала в зависимости от инфляции (такого рода действия не будут расцениваться населением как развитие системы помощи семьям с детьми), а о принципиально новых мерах. Это могло бы быть существенное расширение и облегчение возможностей молодых семей и семей с маленькими детьми для улучшения жилищных условий, усиление дифференциации размеров пособий в зависимости от числа детей, от очередности рождения, содействие родителям, прежде всего матерям, в одновременном выполнении ими родительских функций и профессиональной деятельности, продление выплаты пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 2-3 лет (лучше дифференцированно в зависимости от очередности ребенка) и т.д. Важно, чтобы эти меры воспринимались населением как существенная и последовательная помощь семьям, облегчающая принятие решения о рождении ребенка, гарантирующая последующую поддержку в воспитании детей.

Важнейшая задача демографической политики состоит в том, чтобы не допустить снижения рождаемости, а, наоборот, расширяя и совершенствуя комплекс мер по стимулированию рождаемости, способствовать достижению весьма амбициозной цели, поставленной в отношении рождаемости в Концепции демографической политики Российской Федерации – увеличение суммарного коэффициента рождаемости к 2025 г. по сравнению с 2006 г. в 1,5 раза, т.е. до 1,95.