Сельских территорий

Комплексный социально ориентированный вариант развития ставит своей основной целью создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала на селе. Этот вариант предполагает одновременное развитие сельского хозяйства, социальной инфраструктуры села, несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, ускоренное развитие дорожной сети и транспортной инфраструктуры, самых современных видов связи, создание условий наибольшего благоприятствования для семей, особенно многодетных, живущих или желающих переселиться в сельскую местность.

Для осуществления этого варианта необходим ряд мер:

· сохранение объема и темпов инвестиций в развитие социальной сферы села до 2017 г., а с 2018 г. трансформация мер поддержки газификации и водоснабжения в меры поддержки системы жизнеобеспечения сельских поселений, включающие наряду с вышеуказанными автономные системы жизнеобеспечения, увеличение господдержки на развитие социальной инфраструктуры в сельской местности как минимум на треть;

· увеличение объема вложений в развитие дорожной сети в сельской местности в рамках реализации Транспортной стратегии РФ до 2030 года, обеспечение связи по дорогам с твердым покрытием для всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития;

· разработка и реализация программы повышения несельскохозяйственной занятости в сельской местности, предусматривающей поддержку как крупного несельскохозяйственного, так и малого бизнеса, ремесел, сельского туризма;

· разработка и принятие программы развития современных средств связи в сельской местности, результатом которой будет доступность мобильной связи, широкополосного доступа в интернет, услуг почты в каждом сельском населенном пункте;

· разработка и принятие программы поддержки сельской многодетной семьи, включающей: предоставление земельных участков под ИЖС, помощь в выделе земельных участков под ведение ЛПХ, субсидирование строительства жилья, оснащения жилья системами жизнеобеспечения, приобретения сельскохозяйственных животных и техники для ведения ЛПХ;

· разработка и принятие региональных социальных стандартов доступности качественного школьного образования, доступности квалифицированной медицинской помощи для жителей села в срок до 2020 г. и государственная поддержка обеспечения этих стандартов;

· расширение масштабов поддержки местных инициатив сельских сообществ за счет привлечения ресурсов из бюджетных и внебюджетных источников в два раза;

· создание условий для развития экопоселений в неиспользуемой сельскохозяйственной периферии регионов.

Реализация такого варианта позволит укрепить выполнение селом трудоресурсной функции и функции социального контроля над территориями. Очаги опустынивания в климатически благоприятных зонах будут сокращаться. Отток молодежи в города будет компенсирован более высоким естественным приростом, темпы убыли сельского населения сократятся. При таком варианте развития можно воплотить в реальность оптимистический сценарий демографического прогноза по сельским территориям (прил. 3). Продовольственная безопасность страны не пострадает. Повышение уровня жизни и рост внутреннего спроса на селе будет стимулировать развитие местных рынков, сферы услуг, усиливать товарные функции ЛПХ и КФХ.

В приложении 1 приведен расчет потребностей в ресурсах и плановые индикаторы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» на период до 2030 года по двум вариантам развития.

В приложении 2 приведены прогнозные значения целевых индикаторов устойчивого развития сельских территорий по двум вариантам развития.