Економічне значення та класифікація видатків місцевих бюджетів в Україні

В МВ – це ек відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централіз коштів, що перебувають у розпорядженні відп органів влади та де централ ресурсів, які є власністю місц органів влади.

Бюдж В мають певний ек зміст, який зумовлений сусп. способом в-тва, природою та ф-ями держави.

Рег-ня бюдж В проявляється впершу чергу в цільовому спрямуванні бюдж коштів.

Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів, поділяються на:

1) видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню;

2) видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;

3) видатки на реалізацію прав та обов’язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України.

В МБ можна поділити на 2 частини:

1) Пов’язані з викон-ям власних повноважень м\с

2) Пов’язані з реал-ю делегованих законом повноважень органів держ викон влади

Елементи упр-ня В МБ:

=бюджет план-ня

-аналіз поточного стану викон-ня б-ту за В

-аналіз стану викон-ня б-ту

-контроль та моніторинг викон-ня вид-ї частини б-ту

6. Методи планування видатків МБ та фактори, що їх визначають. Планув. доходів і видатків МБ здійсн. за доп. таких методів:

- нормативного; - розрахунково-аналітичного; - балансового; - оптимізації планових рішень; - економіко-матем. моделювання.

Зміст нормативного методу полягає в тому, що за доп. заздалегідь установлених норм та техніко-екон. нормативів розрах. потреба господ. суб'єкта у фін. рес. та їх джерелах.

Застосув. розрах.-аналіт. методу планування полягає в тому, що за базовий індекс прийм. зміни цього індексу в запланованому періоді, а потім розрах. планова величина його показника.

Балансовий метод планув. фін. показників полягає в тому, що шляхом побудови балансу досягається взаємоув'язка наявних фін. рес. та фактичної потреби в них.

За доп. методу оптимізації планових рішень розробл. декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний.

Застос. методу економіко-матем. моделювання дає змогу дослідити кількісне відображення взаємозв'язків між фін. показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника.

7.Порядок розмежування видатків між ланками бюдж. с-ми У БКУ визначено критерії розмежув. як між держ. і місц. бюджетами, так і між окремими місц. бюджетами.

Видатки на забезп. конституц. ладу д-ви, держ. цілісності та суверенітету, незалежності судочинства, а також інші видатки, які не можуть бути передані на виконання АРК та місц. самовряд., здійсн. за рах. коштів ДБ.

Перелік видатків ДБ чітко визначений, їх склад подано по підрозділах функц. класифікації. Основними з них є видатки на держ. управління, судову владу, міжнар. д-сть, нац. оборону, освіту, правоохоронну д-сть, охорону здоровя, соц.. захист. і соц.. забезп., культуру і мистецтво та ін.

За рах. коштів МБ (вкл.. трансферти з ДБ) забезп. видатки, які визнач. ф-ціями д-ви та можуть бути передані на виконання АРК та місц. самовряд. з метою забезп. найбільш ефективного їх використ. на основі принципу субсидіарності.

БКУ передб. критерії розмежув. видів видатків між місц. бюджетами, що здійсн. на основі принципу субсидіарності з урах. критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відп. до цих критеріїв усі видатки поділ. на такі групи:

1 − видатки на фінансув-я бюдже. установ і заходів, які забезп. необхідне першочергове надання соц.. послуг, гарантованих д-вою, і які розташовані найбільш наближено до споживачів. Ці видатки здійсн. з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об´єднань.

2 − видатки на фінансув. бюдж. установ і заходів, які забезп. надання осн. соц. послуг, гарантованих д-ою для громадян Укр. Вони здійс. з бюджетів міст республік. значення АРК і міст обласного значення, а також районних бюджетів.

3 − видатки на фінансув. бюдж. установ і заходів, які забезп. гарантовані д-вою соц. послуги для окремих категорій громадян, або фінансув. програм, потреба в яких існує в усіх регіонах Укр. Ці видатки здійсн з бюджету АРК та обласних бюджетів.

Аналіз виконання МБ за видатками. Показники виконання МБ за видатками аналізують у порівнянні із затвердженими показниками видаткової частини бюджету з обсягом касових видатків за звітом відп. бюдж. періоду. Аналізу підлягають показники звіту у співвідношенні до річних затверджених обсягів видатків, обсягу видатків відп. періоду, у порівнянні з попередніми бюдж. періодами та бюдж. роками, в абсолютній сумі та % визначенні, за функціон. та екон. класифікаціями.

Порівнюються такі показники звіту МБ за видатками:

1- обсяг видатків заг. фонду; 2- обсяг видатків спец. фонду; 3- обсяг видатків за кожним головним розпорядником бюдж. коштів; 4- показники виконання бюджету за екон. класифікацією; 5 - показники за мережею, штатами та контингентами; 6- стан дебітор. та кред. заборгованості; 7- стан міжбюдж. розрахунків; 8- обсяг здійснених запозичень; 9- викор. резервного фонду.

Поряд з аналізом заг. показників виконання МБ за видатками відп. бюдж. періоду здійсн. аналіз д-сті гол. розпорядника бюдж. коштів щодо викор. бюдж. коштів та якості надання населенню соц. послуг. Аналіз виконання показників зведеного кошторису гол. розпорядника бюдж. коштів стосується видаткової частини як заг., так і спец. фондів, заг. показників д-сті і стосовно кожної екон. складової бюдж. класифікації.