Задача 3. 3. Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом

3. Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.

Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.

К какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится самовольный захват земли и самовольное строительство?

Какие меры ответственности можно применить в данном случае?

Решение:

Основной непосредственный объект данного экологического преступления - отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования земли.

Предметом данного вида экологических преступлений является земля как любой из видов земельных участков (угодий), в том числе природозаповедного назначения.

Так как национальный парк «Лосиный остров» законодательством определен в качестве особо охраняемой природной территории, коими являются государственные природные заповедники, национальные парки, то нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными актами. Одним из таких действий является, в частности, предоставление для строительства на территориях национальных парков земельных участков.11

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, то есть реального причинения ущерба.

Поэтому в данном случае, согласно ст. 262 УК РФ «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов», руководству дома отдыха за нарушение режима национальных парков, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.12