Обеспечение горючим войск военного округа

(на военное время)

377. Служба горючего военного округа (на военное время) выполняет задачи по обеспечению горючим войск, входящих в его состав, а также объединений, соединений, частей и учреждений всех видов (родов войск) Вооруженных Сил и центрального подчинения, дислоцирующихся, ведущих боевые действия или осуществляющих перегруппировку в границах военного округа.

Основными задачами службы горючего военного округа (на военное время) являются: обеспечение горючим мобилизационного развертывания войск округа, формирования и отправки резервных соединений, частей и учреждений, а также подготовки пополнений для действующей армии (флота); обеспечение горючим транзитных перевозок и перегруппировок войск в границах военного округа (на военное время) и боевых действий войск округа; отмобилизование соединений, частей и учреждений службы; создание и обеспечение надежного функционирования как в мирное, так и в военное время стационарной материально-технической базы службы горючего; накопление и эшелонирование запасов горючего на территории военного округа (на военное время) по возможным направлениям действий войск, их своевременное рассредоточение и отправку по планам Центра.

Кроме того, служба горючего военного округа (на военное время) участвует по своим вопросам в восстановлении боеспособности войск и ликвидации последствий воздействия противника по объектам службы горючего и народно-хозяйственным объектам; оказывает содействие в техническом прикрытии и восстановлении стационарных магистральных нефтепродуктопроводов; развертывании и эксплуатации полевых магистральных трубопроводов и складов горючего во временных перегрузочных районах для перевалки горючего через барьерные рубежи в границах округа; готовит младших специалистов службы для действующей армии (флота).

378. В деятельности службы горючего военного округа (на военное время) особое значение приобретает подготовка на территории округа соответствующей материально-технической базы службы горючего. Сущность такой подготовки заключается в создании в основных районах дислокации войск с учетом возможного развертывания боевых действий единой трубопроводно-складской системы (сети) на основе стационарных складов (баз) горючего (центральных, окружных, флотских) и объектов местной инфраструктуры нефтепродуктообеспечения (нефтебаз, стационарных магистральных нефтепродуктопроводов, участков переоборудованных газопроводов, нефтеперерабатывающих заводов). В единую трубопроводно-складскую систему (сеть) при необходимости включаются полевые склады горючего, полевые магистральные трубопроводы, что позволит устойчиво обеспечивать горючим войска округа, развертываемого на его территории фронта (армии, корпуса), производить маневр запасами горючего, а при необходимости и эвакуацию запасов из приграничных районов в глубину территории округа.

Используя возможности трубопроводно-складской системы (сети), служба горючего военного округа (на военное время) при необходимости развертывает районы массовой заправки вооружения и военной техники и пополнения запасов горючего в транспорте войск, осуществляющих перегруппировку в соответствии с их оперативным предназначением.

379. Обеспечение горючим войск военного округа (на военное время) организуется и осуществляется с учетом: боевого состава войск округа и их дислокации; задач, решаемых войсками на территории округа и в приграничной полосе; состава и возможностей соединений, частей и учреждений службы горючего; наличия запасов горючего, их эшелонирования и степени защищенности, условий поставки горючего (наличие и удаленность от войск нефтеперерабатывающих заводов, баз госрезерва, нефтебаз и пунктов выдачи (отгрузки) на стационарных магистральных нефтепродуктопроводах); транспортных возможностей в границах военного округа (на военное время); физико-географических особенностей округа и иных факторов.

380. Служба горючего военного округа в мирное и военное время обеспечивает горючим все объединения, соединения, воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, производственные предприятия всех видов и родов войск, входящие в состав Вооруженных Сил и дислоцированные в границах военного округа (на военное время) по территориальному принципу.

С убытием с территории военного округа (на военное время) войск сформированного им фронта, горючим обеспечиваются все оставшиеся и вновь формируемые (прибывающие) соединения, воинские части и учреждения.

Основные принципы организации обеспечения горючим войск в мирное время остаются определяющими и на военное время, если они не противоречат требованиям данного Наставления.

381. Для выполнения задач по обеспечению войск военного округа (на военное время) горючим и техническими средствами служба горючего в своем составе имеет: стационарные склады и базы ракетного топлива и горючего, трубопроводные соединения и части (подразделения), автомобильные части (подразделения) подвоза ракетного топлива, лаборатории горючего, пункты распределения транспортов (горючего), ремонтные мастерские службы горючего.

Состав сил и средств службы горючего зависит от оперативно-стратегического предназначения военного округа, состава и особенностей дислокации войск на его территории, установленной величины запасов ракетного топлива и горючего, плана мобилизационного развертывания войск и их перегруппировок.

382. Служба горючего военного округа (на военное время) отмобилизовывает и отправляет по оперативному предназначению трубопроводные соединения и части, автомобильные части (подразделения) подвоза ракетного топлива, полевые склады ракетного топлива и горючего фронта, полевые склады горючего бригад материального обеспечения (авиационных тыловых баз) фронта (армии, корпуса), подвижные (полевые) лаборатории горючего, ремонтные подразделения и учреждения. Кроме того, она участвует совместно со штабом тыла и автотранспортной службой в осуществлении контроля за формированием наливных автомобильных батальонов (на базе автомобильных колонн войскового типа) и организует на своих складах (базах) переоборудование (подготовку) бортового автотранспорта автомобильных батальонов бригад материального обеспечения фронта (армии, корпуса) и автомобильных бригад фронта, выделенных для перевозки горючего в таре (стальных и резинотканевых резервуарах и бочках).

383. Планирование обеспечения горючим войск военного округа (на военное время) организуется и осуществляется на основе принятых решений на применение войск и их тыловое обеспечение с учетом конкретной обстановки, характера поставленных задач, установленных сроков готовности службы и иных условий.

Планирование обеспечения горючим осуществляется обычно на месяц. Основанием для разработки плана обеспечения войск военного округа (на военное время) являются: выделенные лимиты расхода горючего, планы поставок горючего на планируемый месяц (период), а также установленные для округа нормы запасов горючего на конец этого периода; заявки обеспечиваемых войск, данные о расходе горючего за предшествующий период и другие материалы.

Разработка и утверждение плана обеспечения горючим войск военного округа (на военное время) производится в соответствии с общими положениями по планированию обеспечения горючим.

План разрабатывается в укрупненных показателях - по объединениям (территориальным центрам обеспечения), которые в свою очередь распределяют плановые назначения по обеспечиваемым соединениям, воинским частям и учреждениям, состоящим на обеспечении в данном объединении (территориальном центре).

При отсутствии в округе территориальных центров обеспечения, в плане обеспечения ракетным топливом, горючим и техническими средствами предусматривается обеспечение каждого соединения, части и учреждения окружного подчинения и других видов (родов войск) Вооруженных Сил, расположенных на территории военного округа (на военное время).

384. Для представления заявок в Центр и последующего оптимального распределения установленных лимитов расхода горючего служба горючего военного округа (на военное время) определяет потребность войск военного округа (на военное время) в горючем, которая слагается из ожидаемого расхода горючего в течение планируемого месяца, возможных потерь и установленных запасов к концу этого месяца.

Ожидаемый расход горючего определяется, исходя из боевого состава обеспечиваемых войск и их укомплектованности вооружением и военной техникой; характера предстоящих действий и напряженности использования вооружения и военной техники (расходе моторесурсов) в течение планируемого месяца по эксплуатационным нормам расхода горючего, установленным приказами Министра обороны Российской Федерации с учетом характера местности и погодно-климатических условий на территории военного округа.

Возможные потери горючего определяются на основании прогноза (оценки) вероятного воздействия противника на войска и объекты службы горючего, а также по соответствующим нормам, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации. Нормы запасов горючего к концу планируемого месяца устанавливаются исходя из задач, которые будут решаться в последующий месяц, имеющихся ресурсов горючего и возможностей размещения его запасов и определяются, как правило, вышестоящим органом управления службы горючего (Центральным управлением ракетного топлива и горючего Министерства обороны, службой горючего Главного командования на ТВД).

385. Служба горючего военного округа (на военное время) на планируемый месяц в соответствии с установленным округу лимитом расхода горючего разрабатывает план распределения лимита расхода по обеспечиваемым объединениям, соединениям, воинским частям и учреждениям, который утверждается командующим войсками округа.

При необходимости в плане предусматривается резерв горючего, который используется для обеспечения внезапно возникающих задач. Выписки из плана распределения лимита расхода горючего высылаются войскам и территориальным центрам обеспечения горючим для планирования обеспечения и поставок (подвоза).

386. Защита, оборона, охрана и маскировка соединений, частей и учреждений службы горючего организуются и осуществляются с целью не допустить или максимально ослабить воздействие противника на них и обеспечить выполнение поставленных задач в любых условиях обстановки.

Мероприятия по защите, обороне и охране сил и средств службы планируются и организуются по территориальному принципу в границах административных и зональных (объектовых) районов и в первую очередь силами соединений, частей и учреждений службы совместно с соединениями и воинскими частями войск округа.

387. Важнейшим условием успешного решения задач по обеспечению горючим войск военного округа (на военное время) является заблаговременная подготовка материально-технической базы службы горючего на территории округа в общей системе его оперативного оборудования.

Заблаговременная подготовка службы горючего военного округа включает: постоянное ее развитие и создание глубокоэшелонированной территориальной системы обеспечения горючим; поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности соединений, частей и учреждений службы; принятие решений и планирование обеспечения горючим войск военного округа (на военное время) и развертываемых округом объединений (соединений, воинских частей); накопление запасов горючего и поддержание их в установленных размерах; развитие защищенной материальной базы в интересах повышения живучести службы; создание системы управления службой на военное время.

Развитие службы горючего военного округа осуществляется с учетом развития обеспечиваемых войск, стоящих перед ними задач и условий их выполнения с началом военных действий. Особое внимание уделяется: определению оптимального состава сил и средств службы на мирное и военное время, а также его размещению; совершенствованию организационной структуры и технического оснащения, порядка укомплектования соединений, частей и учреждений службы личным составом и техникой; совершенствованию способов организации обеспечения горючим войск.

388. Поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности соединений, частей и учреждений службы горючего должно гарантировать выполнение ими задач по обеспечению горючим действий боеготовых и развертываемых войск округа имеющимися силами и средствами службы горючего. Решение этих задач достигается: разработкой и корректировкой плана приведения в боевую готовность органов службы горючего; постоянным контролем за состоянием мобилизационных ресурсов; накоплением, содержанием, своевременным освежением и подготовкой к массовой выдаче запасов горючего; постоянной готовностью к рассредоточению запасов со стационарных баз и складов ракетного топлива и горючего; подготовкой в инженерном отношении районов для их рассредоточения; высоким уровнем боевой подготовки личного состава органов управления и соединений, частей и учреждений службы.

389. На основе принятого решения на организацию тылового обеспечения войск военного округа начальник службы горючего разрабатывает планы обеспечения горючим войск военного округа (на военное время) и обеспечения горючим войск формируемого объединения (фронта, армии, корпуса) в первой операции (оборонительной, контрнаступательной) или его перегруппировки в соответствии с общими положениями по планированию обеспечения горючим операций (боевых действий). Разработанные планы периодически уточняются или перерабатываются. Одновременно с планами разрабатываются распоряжения по службе горючего для войск и подчиненных соединений, частей и учреждений.

390. В военном округе создаются войсковые и оперативные запасы горючего. Кроме того, на окружных складах (базах) горючего хранятся оперативные запасы горючего для объединений, соединений и воинских частей видов (родов войск) Вооруженных Сил, а также могут храниться запасы Центра. Они создаются и поддерживаются соответствующими командирами (начальниками) под руководством и контролем со стороны Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации, служб горючего военных округов и флотов (объединений видов и родов войск Вооруженных Сил) по нормам, установленным приказом Министра обороны Российской Федерации.

Нормы запасов горючего и их предназначение в каждом военном округе определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил с участием Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства обороны с учетом обеспечения: мобилизационного развертывания войск на территории военного округа; выдвижения отмобилизованных формирований войск в районы оперативного предназначения; создания войсковых и оперативных запасов горючего в формируемом объединении на первую оборонительную операцию; пополнения запасов горючего войск, осуществляющих перегруппировки по территории округа; подготовки в округе резервных, запасных соединений и воинских частей; потребности в горючем войск собственно военного округа, а также объединений, соединений и воинских частей видов и родов войск Вооруженных Сил, дислоцирующихся и выполняющих задачи на территории военного округа; восполнения потерь горючего в обеспечиваемых войсках (силах).

Кроме того, на окружных складах (базах) по специальному указанию Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации могут создаваться запасы горючего для других войск и воинских формирований Российской Федерации, не входящих в состав Вооруженных Сил.

391. В военном округе (военном округе (на военное время)) запасы горючего создаются в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации, директивами начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и указаниями начальника Центрального управления ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации.

При определении норм необходимых запасов горючего в военном округе (военном округе (на военное время)) должны учитываться: удаленность основных районов производства горючего от войск и системы складов (баз) горючего; возможность децентрализованного обеспечения войск (сил) горючим через нефтебазы местных органов нефтепродуктообеспечения; вероятные сроки перерыва в подвозе горючего; период, на который создаются запасы; возможность использования магистральных нефтепродуктопроводов в интересах округа, а также географические особенности стратегического (операционного) направления (театра военных действий).

392. Войсковые запасы горючего предназначаются для обеспечения мобилизационного развертывания войск на территории военного округа. Они накапливаются и, как правило, хранятся непосредственно на складах частей-формирователей. Часть войсковых за пасов горючего, которая не размещается непосредственно в войсках (силах), по решению командующего войсками округа может храниться на окружных складах (базах) горючего или нефтебазах местных органов нефтепродуктообеспечения и выдаваться войскам (силам) в период мобилизационного развертывания по мобилизационным нарядам, оформляемым в мирное время службой горючего военного округа.

393. Оперативные запасы горючего для формируемого округом объединения и объединений (соединений) видов (родов войск) Вооруженных Сил, а также для обеспечения других нужд накапливаются и хранятся на окружных складах (базах). Оперативные запасы горючего для обеспечения войск, прибывающих на стратегическое (операционное) направление по плану оперативного развертывания, должны храниться на складах (базах) вблизи районов оперативного предназначения этих войск.

394. Запасы Центра, хранящиеся на складах (базах) горючего военного округа, используются в ходе войны по решению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, в основном, для обеспечения формирований, развертываемых на второй-третий месяц войны и восполнения потерь.

395. На аэродромах дальней, военно-транспортной авиации и авиации ВМФ создаются запасы авиационного горючего по нормам, установленным приказами Министра обороны Российской Федерации. Дополнительно необходимые для них оперативные запасы, на установленное количество вылетов по планам Центра, хранятся на складах (базах) горючего военного округа (флота). Кроме того, для дальней и военно-транспортной авиации, а также авиационных соединений (частей) других военных округов, согласно планам Центра, накапливаются и хранятся целевым назначением дополнительные запасы авиационного горючего на аэродромах авиации военного округа и объединений ВВС и ПВО.

396. Запасы горючего в военном округе постоянно поддерживаются в установленном количестве и периодически (в определенные сроки) освежаются. При изменении мобилизационных и оперативных планов нормы запасов горючего и их назначение корректируются.

Учитывая способность современных видов оружия поражать войска и объекты службы горючего на всю глубину территории страны, особое внимание должно уделяться правильному эшелонированию и рассредоточению запасов, их укрытию и маскировке, прогнозированию потерь и созданию резервов запасов на их восполнение в период ведения боевых действий, а также подготовке к маневру запасами горючего.

397. Обеспечение горючим мобилизационного развертывания войск в военном округе организуется и осуществляется в зависимости от выполняемых войскам задач и складывающейся оперативной обстановки. Основным требованием к службе горючего является обеспечение автономности мобилизационного развертывания в установленные сроки и в заданных объемах.

Отмобилизование соединений, частей и учреждений службы горючего производится в соответствии с планами. После отмобилизования в ходе боевого слаживания они приводятся в готовность к немедленному выполнению своих задач.

Ответственность за качественное комплектование и обеспеченность положенными материальными средствами, табельными вооружением, военной техникой и имуществом, боевое слаживание соединений, частей и учреждений службы горючего и подготовку их к выполнению задач в боевой обстановке несет начальник службы горючего военного округа.

398. При отмобилизовании войск их обеспечение горючим осуществляется за счет запасов, накопленных на складах воинских частей-формирователей, на складах (базах) горючего военного округа (территориальных центрах обеспечения).

Подвоз горючего со складов (баз) горючего в этот период осуществляется преимущественно автомобильным транспортом войск и по железной дороге на выгрузочные станции соединений и воинских частей.

399. Обеспечение горючим войск, привлекаемых для выполнения задач территориальной обороны, осуществляется в общей системе обеспечения горючим военного округа. Основные усилия службы горючего сосредотачиваются на обеспечении войск, участвующих в прикрытии и обороне государственной границы, морского побережья и островов, в боевых действиях по уничтожению десантов и диверсионно-разведывательных групп противника.

400. Для обеспечения горючим войск, осуществляющих территориальную оборону, в первую очередь используются запасы текущего обеспечения, оставленные в пунктах постоянной дислокации войсками, убывшими из округа, и переданные соединениям и воинским частям округа. Дальнейшее обеспечение войск осуществляется из ближайших складов (баз) горючего (территориальных центров), к которым они прикреплены на обеспечение. Подвоз горючего производится войсковым автомобильным транспортом. Максимально используется железнодорожный (водный) транспорт для подачи горючего на ближайшие выгрузочные станции (порты, пристани).

401. Служба горючего военного округа (на военное время), по территории которого выдвигаются войска, несет ответственность за их обеспечение горючим независимо от сроков и времени нахождения войск на территории округа и их принадлежности к видам (родам войск) Вооруженных Сил.

Для обеспечения горючим войск, следующих транзитом по коммуникациям округа, привлекаются силы средства окружных складов (баз) горючего. Особое внимание уделяется обеспечению войск при преодоление барьерных рубежей, выходе их с территории военного округа и на рубеже государственной границы.

402. Для заправки горючим техники войск, выдвигающихся своим ходом через территорию округа, на маршрутах выдвижения развертываются районы заправки. С этой целью используются заблаговременно созданные и подготовленные силы и средства окружных складов (баз) горючего: личный состав, полевые заправочные пункты, средства перекачки и резервуары.

Подача горючего в районы заправки осуществляется окружными автомобильными частями (подразделениями) подвоза горючего, а при возможности - по полевым магистральным трубопроводам со стационарных складов (баз), выгрузочных станций, пунктов выдачи из магистральных нефтепродуктопроводов.

403. Взаимодействие службы горючего военного округа (военного округа (на военное время)) с местными органами управления и предприятия нефтепродуктообеспечения осуществляется по вопросам обеспечения горючим, совместного использования транспортных коммуникаций, оказания взаимопомощи и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.