Экономические учения эпохи регулируемой рыночной экономики

Институционализм – альтернативная теория экономической системы капитализма. Причина возникновения институционализма – переход капитализма в монополистическую стадию, что усилило социальные противоречия в обществе. Институционалистов объединяла яркая антимонополистическая направленность: по их мнению монополистическая («нечестная») конкуренция – причина всех социальных конфликтов.

Название теории происходит от латинского слова «институты» - нормы, правила, установления. Она сформировалась в 20-30 гг. XX в. для исследования совокупности социально-экономических факторов (институтов) во времени, и в первую очередь – для изучения возможностей социального контроля общества над экономикой.

Среди институтов выделяют: общественные (государство, семья, правовые нормы, монополии…), общественной психологии (собственность, кредит, налог, обычаи). Они считают, что «атомистическая» картина мира классиков и неоклассиков устарела, «каркас», на котором держится общество – это институты, через эволюцию которых будет совершенствоваться общество.

В развитии институционализма выделяют 3 этапа:

I этап – 20-30 гг. ХХ в. Он характеризуется формированием основных положений институционализма. Родоначальники этого этапа Торстейн Веблен (1857-1929 гг.) американский социолог и экономист, Джон Коммонс (1862-1945 гг.), Уэсли Митчел (1874-1948 гг.)

II этап –послевоенный период до середины 60^х г.XX в. изучались демографические проблемы, социально-экономические противоречия капитализма, разработана теория профсоюзного движения.

III этап – 60-70 гг. ХХ в. - этот этап называют неоинституционализмом, здесь экономические процессы ставятся в зависимость от технократии, а также объясняется значение экономических процессов в социальной жизни общества. Наиболее ярким представителем этого этапа является Джон Гэлбрейт, Рональд Коуз.

Коротко остановимся на теориях ряда авторов. Основоположник раннего американского институционализма – Торстейн Веблен. Точкой отсчета данной школы считается выход в 1899 г. его знаменитой работы «Теория праздного класса». Другие его известные работы «Теория делового предпринимательства» (1904 г.), «Инстинкт мастерства и уровень развития технологии» (1914 г.)

Основой развития общества Веблен считал психологию коллектива. Основываясь на этом положении, он формулирует психологическую теорию экономического развития: трактовать экономические явления необходимо с социологических и исторических позиций. Модель «экономического человека» А.Смита устарела: поведение человека объясняется не только объективными факторами, но и общественными нормами поведения, традициями, родительскими чувствами, духом соперничества…. Таким образом, Т.Веблена можно отнести к основателям науки «экономическая социология». Веблен отождествлял закономерности развития общества с биологическими законами и придерживался позиций эволюционного развития, отсюда одно из названий его учения – «дарвинизм в экономике».

Основное противоречие капитализма по Веблену - противоречие между двумя крупнейшими институтами современного ему общества: индустрия и бизнес. Индустрия – сфера производства, бизнес – чисто предпринимательская деятельность. Цель первой – расширение и совершенствование производства, что совпадает с интересами общества, цель второго – чисто денежное обогащение и оно безразлично к интересам общества. Но поскольку они неразрывны, между ними возникает противоречие, которое постепенно обостряется. Разрешение этого противоречия возможно путем «революции инженеров» («технократов»), которые должны взять власть в свои руки и реорганизовать производство оптимальным образом. Теория Веблена положила начало технократической критике рыночного хозяйства, от нее ведут родословную теории «менеджеральной революции», «эфемеризации собственности».

Последователем и учеником Т.Веблена является основатель социально-правового институционализма Дж.Коммонс, его основной труд «Институциональная экономика» (1924 г), в котором обсуждалось влияние на экономическое поведение «коллективных действий»: роли корпораций, профсоюзов. В частности, стоимость Дж.Коммонс определял как результат правового соглашения «коллективных институтов» (союзов корпораций политических партий…). По Коммонсу сделка – это разрешение конфликта путем установления соглашения, устраивавшего всех участников сделки. В сделках участвуют не отдельные рабочие и работодатели, а их коллективные представители: профсоюзы, союзы предпринимателей, а роль государства – быть не только арбитром, но и создателем механизма, который заставляет стороны исполнять принятые по договору обязательства.

Дж. Коммонс считал необходимым создание правительства из представителей «коллективных институтов», которое было бы подотчетно общественному мнению. Реформы этого правительства, которые учитывали бы интересы всех слоев общества, устранили бы конфликты в обществе. Дж. Коммонс заложил основы пенсионного обеспечения, которые были изложены в «Акте о социальной защищенности», принятом в 1935 г.

Ученик и последователь Т.Веблена - основоположник конъюнктурно-статического направления. У.Митчел является одним из первых исследователей циклических явлений в экономике. Цикл в экономике – это результат действия множества взаимосвязанных факторов – инвестиций, денежного обращения, сбережений, потребления, курсов акций – в динамике. Деловой цикл по Митчечелу - это повторяющиеся подъемы и спады, которые проявляются в большинстве экономических процессов с достаточно развитой денежной системой. Широкое использование статистических методов позволило ему составить первые прогнозы экономического развития. Единственным механизмом бескризисного развития экономики является государственное регулирование в области денежных, финансовых и кредитных факторов в сочетании с социально-культурными проблемами.

В 1923 г. Митчелл предложил систему государственного страхования от безработицы. Наиболее известные труды У.Митчела - «Деловые циклы» (1913 г.), «История зеленых билетов» (1903 г.).

Далее дадим общую характеристику более поздних, чем ранний американский институционализм теорий, получивших общее название – неоинституционализм.

Некоторые важнейшие идеи и положения институционализма в новейшей западной экономической мысли представлены в теориях индустриального, нового индустриального и постиндустриального общества. Большинство этих теорий исходит из того, что НТР является мощным, если не ведущим, фактором трансформации современного общества.

Именно научно-техническая революция меняет структуру экономики и социально-профессиональную структуру общества, способствуя преодолению кризисов, изменяет характер труда, ведет к росту заработной платы, к повышению уровня жизни. Под влиянием НТР капитализм перерастает в индустриальное общество.

Разработку концепций индустриального общества связывают с именами Р.Арона, Ж.Фурастье, Ж.Эллюля, У.Ростоу. К основным чертам «индустриального общества»они отнесли создание условий для максимально эффективного использования достижений науки и техники., ликвидацию с помощью государства полюсов богатства и нищеты в обществе, широкое использование информационных систем в самых разных сферах жизни, сосредоточение власти в промышленных и банковских корпорациях в руках управляющих, ликвидацию ведущей роли собственности.

Первые соображения в теории «нового индустриального общества» высказал американский ученый Дж. К. Гэлбрейт, автор книг «Общество изобилия» (1957 г), «Новое индустриальное общество» (1967 г), «Экономические теории и цели общества» (1973 г), «Век неуверенности» (1977 г). В качестве основных характеристик «нового индустриального общества» Гэлбрейт выделил применение в народном хозяйстве все более сложной и совершенной техники, насыщение внутреннего рынка товарами и услугами, стирание резких социальных контрастов. Технология предстает центральной проблемой, важнейшей характеристикой современного экономического развития. Противоречия в системе «человек-производство», которые порождаются техникой, самой техникой и разрешаются.

Всю экономическую систему капиталистических стран Гэлбрейт представил как состоящую из двух разнородных секторов – планирующего и рыночного. К планирующей системе он отнес крупные корпорации, внедряющие и разрабатывающие технологии, определяющие цены и обладающие властью над обществом и государством. К рыночной он отнес мелкий бизнес, ремесло, сферу услуг, в которых, по его мнению, сосредотачиваются социальные, духовные и экономические ценности общества.

Концепцию «постиндустриального общества» предложил американский экономист и социолог Д.Белл (1919 г) в работах «Начала постиндустриального общества» (1973 г), «Культурные противоречия капитализма» (1978 г).

Он связывает развитие общества с изменениями в трех сферах: технико-экономической, культурной и политической. В этом – главное отличие его концепций от теорий индустриального общества. Суть методологического подхода Белла состоит в том, что он смотрит на общество через призму технологий и знаний. Фундаментальными чертами постиндустриального общества оказываются высокий профессиональный уровень работников, высокий уровень образования в целом, который имеет решающее значение, поскольку среди занятых в народном хозяйстве преобладают высококвалифицированные специалисты и техники. Ведущую роль приобретают теоретические знания и фундаментальные науки. Наука безусловно становится важнейшим фактором экономического развития. Изменяется характер труда в сторону повышения удельного веса и роли интеллектуального труда, осуществляется переход экономики от преимущественного производства товаров к производству услуг. Большое значение приобретает контроль над технологиями, особенно сложными; широко используются информационные машины для принятия решений. Экономика такого общества характеризуется принципом эффективности, т.е. получение максимальных результатов при минимальных затратах. Постиндустриальное общество так же принято называть научным и информационным.

Одним из новейших вариантов концепции постиндустриального общества является «теория супериндустриализма» американского ученого Ольвина Тоффлера, наиболее известными работами, которого являются «Столкновение с будущим» (1970 г), «Доклад об экоспазме» (1975 г), «Третья волна» (1980 г). Тоффлер утверждает, что в настоящее время человечество переживает технологическую революцию, которую он рассматривает как «третью волну» радикальных преобразований общества. «Третья волна» должна, по его мнению, привести к созданию сверхиндустриальной цивилизации. Важнейшим фактором, вызывающим столь значительные преобразования в обществе, является научно-техническая революция. «Первая волна» (аграрная революция) произошла в период неолита, около 10 тысяч лет назад, в результате сформировалось аграрное или традиционное общество. «Вторая волна» (промышленная революция) имела место в Европе с конца ХVII в. и привела к утверждению индустриальной цивилизации. Приближение «третьей волны» начало ощущаться с 60-х годов ХХ в. В качестве черт сверхиндустриального общества, которые частично просматриваются, частично прогнозируются, Тоффлер называет новый образ жизни, увеличение роли досуга, изменение условий труда, преобразование системы образования, возрастание роли рынка, отказ от поточного производства, демократизм политической системы, внедрение ультрасовременной техники в повседневную жизнь, изобилие товаров и услуг, социальное партнерство.

Таким образом, всех представителей институционввализма интересует две проблемы: экономическая власть и контроль над ней. В основе эволюции человеческого общества лежат изменения в технике производства. Именно в соответствии с этими детерминированными сдвигами институционалистами разработаны различные концепции трансформации общества – доиндустриального, индустриального, постиндустриального (информационного).