Рассмотрение

ч. 8 ст. 445 ГПК

ВС: 1 месяц

Пленум: раз в квартал

Составы судов: ст. 28 ГПК.

Указ 2005 г. № 452

Указ 29.12.2006 №747

Указ 05.04.2007 №167

Порядок рассмотрения – ст. 445 ГПК

При рассмотрении дела в порядке надзора применяются правила настоящего Кодекса для рассмотрения дел в суде первой инстанции с изъятиями и дополнениями, предусмотренными Гл. 33, а также с учетом сущности надзорного производства.

п. 1 ППВС № 7: аналогия правила касс. произ-ва

1. открытие, явка (как правило, отсутствует, т.к. нет юр. заинтер.)

2. выступает судья докладчик (реально знакомится с делом только докладчик)

3. объяснения юр. заинт.

п. 11 ППВС: отказ от иска + мировое соглашение

Пределы рассмотрения – ч. 2,3 ст. 445 ГПК.

Законность + обоснованность.

Противоречия с основания для принесения протеста (про обоснованность ничего не сказано).

В опротест., неопротест. часть.

В отнош. всех лиц, в т.ч. тех, кто не подал жалобу.

Проверка осущ-ся по имеющимся в деле материалам и по дополнит. материалам.

Дополнит. материалы фактически являются средствами доказывания.

Но юридически эти материалы нельзя называть средства доказывания, т.к. суд надзорной инстанции не вправе

· исследовать новые док-ва

· устанавливать новые факты

Дополнит. материалы – для того, чтобы породить сомнения в законности и обоснованности суд. постановления.

Результат

Пленум, Президиумы: постановление

суд. коллегии: определения

Подписываются:

определения – всеми 3мя

постановления – председательствующий (Пленум – и секретарём Пленума)

Равное – протест отклонён.

Так обеспечивается стабильность.

=== Основание к отмене, изм. постановлений. Полномочия надзорной инстанции ====

Основания к отмене, изм. – ст. 448 ГПК

Основаниями к отмене в порядке надзора судебных постановлений являются

· их необоснованность или

· существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Необоснованность – не основание для принесения протеста.

Почему тогда основание к отмене???

??? что понимать под сущ. нарушение и под необоснованностью

ППВС № 7 п.3, 5, 6

Полномочия – ст. 447 ГПК

=1= нет нарушений или нарушения формальные

даже если не формальные, но нет смысла отменять решение

=2=

направлять дело на новое рассм-ние в надзорную нельзя

ППВС, п. 10

=3=

ст. 164, 165

=4=

Речь м. идти и об нескольких постановлениях.

Пример: взыскание суммы по договору займа

кассация – отмена, отказ в удовлетворении иска

Президиум Мингорсуда – без удовлетворения

ВС: отменяет все иные, в силе 1ой инстанции

кассация – без изменений

Президиум – об отказе

Суд. коллегия – подтвердила

Президиум – правильно 1ой (в силе остаются 1ой и кассации)

=5=

Гр-ка по поручению нанимателя поехала в структурное подразделение на маршрутном такси.

ДТП, ТП в дороге.

Проверка инспекции – акт о несчастном случае.

Вышестоящее – отменило заключение, нет несчастного случая.

Обжаловала это решение.

Суд 1ой инстанции – согласился с тем, что нет.

Кассация подтвердила.

Надзор – пришли к тому, что это несчастный случай (вынесла новое решение, п. 5 ст. 447 ГПК).

+++

1. полномочия дать указания суду нижест. инстанции (ст. 449 ГПК)

2. ст. 451 ГПК – вынести частное определение

ТЕМА: ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

==== Общая характеристика ====

-- одна из ф. проверки законности и обоснованности

Отличия:

1. задача суда – проверка законности и обоснованности и в поиске ошибок, допущенные при рассмотрении дела, НО: при касс. и надзоре – ошибки, кот. носят субъект. х-р, допущены судьёй

вновь: суд выявляет те ошибки, кот. носят объект. х-р (суд не знал и не м. знать отс-ва)

Цель: не в том, чтобы выявить допущенную судом ошибку (т.к. её и не было), а в том, чтобы установить, сущ-ло ли на момент вынесения решения важное для дело обст-ва о кот. суд не знал и не м. знать и не учёл при вынесении суд. постановления (кроме случаев умышленного)

2. предмет – вступившие в законную силу

a. заключит., итоговые суд. постановления (касс. и надзор только, если иначе, чем нижестоящая)

b. абсолютно любой суд. инстанции

3. пересмотр суд. постановления осуществляет именно та инстанция, кот. и вынесла это постановление (т.к. не было ошибки судьи)

4. круг лиц: заинт. + права в порядке надзора

5. сроки

6. полномочия суда

-- не только ф. проверки законности и обоснованности, но и стадия гражд. процесса.

Пр. регулирование: Гл. 34 ГПК

==== Основания для пересмотра ====

ч. 2 ст. 452 ГПК

=1=

Сущ. для дела обст-ва – юр. факты мат. права, кот. м. входить в предмет познания суда, могли исследовать им и сущ. образом повлиять на результат разрешения дела, но т.к. заинт. стороне они не были известны, они не ставились на обсуждение и суд не знал и не мог знать о них.

!!! Сущ. для дела обст-ва м. только в том случае служить основание для пересмотра, если они не были и не могли быть известны заявителю.

От вновь открывшихся следует отличать новые:

Вновь - сущ-ли на момент вынесения решения, но не были известны.

Новые – возникли после.

Новые док-ва, значение:

Если новое док-во указывают на вновь открывшиеся, то это повод для пересмотра по вновь открывшимся.

Если новое док-во указывает на те факты, на кот. она ссылалась в 1ой, нет повода для вновь (возможен надзор).

=2=

Недоброкачественность док-в или недоброкачественность перевода.

1. недоброк. были установлены ступившим в зак. силу приговором суда

2. недобр. док-ва или перевод повлекли неправильное разрешение дела

=3=

1. наличие приговора

2. д. б. причинная связь между преступными деяниями и вынесение незак. или необоснов. постановления

Ответчик бил, истец отказался от иска.

=4=

ПЕРЕПИСАТЬ

К орг. принудит. исполнения м. отнести созданные при исполком комиссий по работе с имущ-вом, обращённым в доход гос-ва (они назыв-ся сложнее).

Упоминание – Инструкция по исполнит. произ-ву.

Когда необходимо обратить имущ-во в доход гос-во суд. исполнитель осущ-т поиск, а дальше работает комиссия с этим имущ-вм. Что дальше происходит непонятно.

Следует отличать субъектов, кот содействуют исполнению

1. банки, в кот. нах-ся счета или вклады

2. наниматель, где должник работает

3. орг-ции или ФЛ, где нах-ся имущ-во

=== Стороны в исполнит. произ-ве, их права и обяз-ти ===

Стороны – ст. 478: взыскатель и должник

Взыскатель – то лицо, в пользу кот. было вынесено постановление (активная сторона).

Должник – обязанная сторона, кот. д. совершить какие-то действия (пассивная сторона).

ч. 4 ст. 54 ГПК на стороны исполнит. произ-ва распространятся действия Раз. 3-5 ГПК

Права и обяз-ти м. разделить на общие и спец.

Специальные права взыскателя:

1. получить исполнит. лист и предъявить ст. 463, 484

2. выдача неск. исполнит. листов – 464

3. дубликат – 465

4. восст. срок давности для предъявл. – ст. 471

5. принудит. испол. – ст. 478 и др.

Спец. права должника:

1. просить об отсрочке, рассрочке – ст. 329

2. указать на имущ-во – ст. 496, 504

3. реализовать под котролем иму-во – ст. 510

Общие права для взыскателя и должника:

1. знакомиться с материалами – ст. 56

2. присутствовать при совершении исполнит. действий – ст. 478

3. вести свои дела через пред-ля – ст. 79

4. получать у суд. исполнителя справки – ст. 478

5. заявлять отвод – ст. 477

6. обжаловать дейст. безд. исполнителя – ст. 478, 479

7. заключить мировое соглашение – ст. 492 и др.

Общие обяз-ти: добросовестно пользоваться своими права и обяз-ми (ст. 56)

Главная обяз-ть должника: в полном объём и своевременно исполнить суд. постановления или иной юрисдик. акт.

Если это не произойдёт, то суд. исполнитель б. обращать взыскание на имущ-во.

==== Защита прав сторон и др. лиц в исполнит. произ-ве ====

Сред-ва защиты прав сторон и др. лиц:

1. обжалование (опрот) вынесенные судом определений

2. обд. (опрот) безд. дейст. пост. суд. исполнителя

3. предъявление иска об освобожд. имущ-ва из-под ареста

4. поворот исполнения суд. постановления

=1=

Суды выносят только определения

ст. 433 – отдельно от решения суда

1. прямо есть возможность

2. определение препятствует дальнейшему движению дела

Нет госпошлины.

Например: ст. 465, 473, 494

Субъект обж.: не только стороны, но и иные лица, если суд вынес определение о их права и обяз-тях

Например: обязанность банка реализовать иностранную валюту на вкладе должника.

Банк м. обжаловать такое определение

=2=

1. административный порядок

2. процессуальный порядок

Админ. – подача жалоб председателю суда в ГУЮ или МЮ.

волокита, отсутствие на рабочем месте, нарушение сроков, грубость и т.д.

Проц (ст. 479 ГПК)

Объект: любое действие или безд.

любое постановление суд. исполнителя

Кто: стороны

прокурор приносит протест

срок – 10 дней.

Срок исчисляется по разному.

Подсудность: суд, при кот. состоит суд. исполнитель.

Жалоба д. б. рассм-на с срок не позднее 10 дней с момента её поступлений.

В суд. заседании.

Определение, кот. м. обжаловать, протестовать.

=3=

ст. 480 ГПК

- способ защиты тех лиц, кот. не явл-ся участниками произ-ва, но интересы кот. были затронуты в рамках произ-ва.

Презумпция принадлежности должнику имущ-ва в его помещении (ч. 5 ст. 564 ГПК).

Не включает, если есть документы, подтверждающие, что это имущ-во не должника.

Иск предъявляется к 2ум лицам (соучастие): взыскатель и должник.

Соучастие обязательное.

Специфика: подсудность исключительная – по месту нах-ния имущ-ва.

В ходе рассм-ния иска суду нужно выяснить кому имущ-во принадлежит.

Есть ППВС 10.12.1993 № 12.

=4=

ст. 472-474 ГПК

Поворот исполн. – возврат должнику всего того, что с него было взыскано по суд. постановлению.

Случаи:

если было отменено исполненное суд. постановление или вынесено новое

1. об отказе в удовл.

2. удовлетворили в меньшем объёме

3. прекращено произ-во

4. заявление остановлено без рассмотрения

Инстанция: касс. или надзорная.

М. передать дело в суд первой инстанции.

ГПК регламентирует повтор исполнения только по имущ. взысканиям.

Как быть с неимущественным??

Полный возврат всего того, что было взыскано.

Есть исключения на поворот, ограничения.

1. при отмене решения в кас. порядке

1. по требованию о взыскании алиментов

2. на содержание детей, нах-ся на гос. обеспечении

Исключ.: когда на основании заведомо ложных док-в

2. отмена суд. пост. в надзорном порядке

1. по требованию о взыскании алиментов

2. на содержание детей, нах-ся на гос. обеспечении

3. взыскание ден. сумм по требованию из ТПО

4. взыскание авторского вознаграждения

5. возмещение вреда прич. здоровью

==== Основание исполнения и виды исполнит. документов ====

Основания - юрисдикц. и иные правовые акты, кот. подлежат принудит. исполнению по правилам Разд. 9 ГПК

Основания – ст. 461 ГПК

Данный перечень открытый.

М. разбить на 3 групп:

1. суд. постановления по ГД, УД, АД в части имущ. взысканий

также относятся сюда иностран. суд. постановления

2. акты иных юричд. орг. и ДЛ, помимо судов

решение тов. судов, трет. судов, КТС, пост. прокурора о выс. в админ. порядке, админ. правонаруш. и т.д.

исполнит. надписи нотариусов

3. соглашение заинтер. лиц (не есть результат волеизъявл. ГО или юрисд., результат волеизъявл. сторон)

мировые согл., соглашения о детях, брачные договоры, соглашения об алиментах.

Исполнит. документ – документ, кот. необходимо представить для возбуждения исполнит. прои-ва.

ст. 462 ГПК, перечень отрытый.

В ряде случаев исполнит. документы = основания исполнения.

Иногда нужно спец. исполнит. документы:

I. Исполнит. лист, основания:

1. любые суд. постановления (исключ.: определение о суд. приказе)

2. решения третейских судов

3. решения товар. судов

4. соглашения заинт. лиц

II. Удостоверение КМС, основание: решение КТС

Зачем нужны: потому что они содержат много лишней информации, чтобы не обременять суд. исполнителя нужно выдавать исполнит. документы, кот. содержат только резол. ч.

Содержание – ст. 466, 397

Содержание иных: соотв. отраслевым зак-вом

Порядок выдачи – ст. 463 ГПК

Если на основании решения нац. судов:

исполнит. лист по вступлению суд. акта в зак. силу

ели немедленное исполнение – после вынесения суд. постановления

!!! суд по своей инициативе направл. исполнит. листы на исполнение, о чём извещает взыскателя

По общему правилу: исполнит. лист не выдаётся на руки взыскателю (04.01.2012)

Если на основании иных юрисд. актов:

суд проверяет законность соотв. акта

Если не соот-в à отказ в выдаче исполнит. листа

На основании одного суд. пост. – несколько исполнит. листов (ст. 464 ГПК).

В случае утраты м.б. выдан дубликат (ст. 465 ГПК).

==== Сроки в исполнит. произ-ве ====

Все сроки, кот. сущ-т в исполнит. проз-ве, группы:

1. сроки приведения в исполнения суд. пост. или иного акта

определяет тот момент, с кот. суд. пост. или иной акт подлежит добров. или принуд. реализации

Суд. пост.: по вступлению в законную силу, за искл. немедленного исполнения

Иные акты: соотв. зак-во

2. срок исполнения и контроля за добровольным исполнением

в течении кот. суд. пост. или иной акт д б. реализованы в добровольном порядке

Сроки: в соотв. постановлении или в актах зак-ва

Решение КТС – 3 дня по истеч. срока обжалования (ст. 248 ТК).

Админ. штраф – 1 месяц со дня вступления в зак. силу (ст. 15.3 ПИКоАП)

Если не указа в юр. акте или акте зак-ва à суд. исполн. предоставляет добр. исполнения (7 дней).

3. сроки предъявления к исполнению исполнит. документов

в теч. кот. м.б. возбуждено исполнит. произ-во

ст. 468 ГПК

Переодич. платежи – особенности

Иные исполн. документы: см. соотв. отраслевое зак-во

ст. 13.6 ПИКоАП, ст. 84 УК, ст. 249 ТК, ст. 96 З. «О нотариате и нот. деят-ти»

Приост., когда возникают основания для приост. (ст. 469 ГПК).

Прерывания – ст. 470 ГПК.

Восст. – ст. 471 ГПК

4. сроки исполнения исполнит. документа

сроки продолжительности исполнит. произ-ва

Инструкция по исполнит. произ-ву, п. 36: 4 месяца

ТЕМА: ПОРЯДОК ПРОИЗ-ВА ИСПОЛНИТ. ДЕЙСТВИЙ

==== Возбуждение исполнит. произ-ва ====

Совокупность, чтобы возбудить (ст. 484 ГПК):

1. заинт. лицо обладает правом на принудит. исполнение

2. порядок взыскания был соблюдён

Право на принудит. исполнение подтверждается исполнит. документов и связывается с сущ-нием след. юр. фактов:

1. наличие не отменённого основания исполнения (соотв. юрисд. акта)

2. процесс. правоспособность взыскателя и должника и их правопреемников

3. отсутствие опред. суда об отказе взыскателя от взыскания или утв. мир. соглашения

4. неистечение срока давности предъявл. исполнит. документа к исполнению

Порядок реализации:

1. суд. исполнителю д. б. представлен оригинал надлеж. образом оформленного исполнит.. документа или его дубликат

ч. 4 п. 37 Инструкции – особенность, когда возвращалось

2. получить уст. или письм. заявление дееспособного взыскателя

взыскатель д. выразить свою волю на возбуждение исполнит. произ-ва

Исключ.: те случаи, когда исполнит. документ направл. на исполнение орг., выдавшим (ч. 8 п. 37)

По инициативе др. лиц м.б.:

1. представитель (если прямо б. оговорено в доверенности)

2. прокурор (ст. 81 ГПК)

3. ст. 85-87 ГПК (процесс. истцы)

4. суд (ст. 463 ГПК)

3. обращение в суд по месту исполнения (ст. 483 ГПК)

ч. 2 ст. 483: новелла от 04.01.2012

!!! Инстр. п. 37: м. направить в Главное упр. юстиции – по месту исполнения (содействие)

Субъекты

этот вопрос решается суд. исполнителем.

В течении 3 дней с момента пост. исполнит. документа и соотв. заявления суд. исполнит. д. вынести 1 из след. пост.:

1. о возбуждении исполнит. произ-ва

2. об отказе в возбужд. исполнит. произ-ва

3. о возвращении исполнит. документа

Первоначально: возб. суд. исполнит. просто заведение папки, отказывал только суд.

Потом компит. была расширена.

Сейчас всё решает суд. исполнитель.

О возбуждении: есть право + соблюдён порядок.

Делается отметка о дате возбуждения.

Суд. исполнит. указывает на предоставление должнику срока на добровольное исполнение.

Копия этого пост. обязательно направлена: взыскателю и должнику.

Должнику6 под расписку или заказная корреспонденция.

Об отказе: у взыскателя нет право на принуд. исполнение

ч. 3 ст. 484 ГПК

Иные случаи: они не предусмотрены.

Пост. об отказе м.б. обжаловано и опротестовано в суд, при кот. состоит суд. исполнитель.

По истечению срока на обжалования исполнит. документ направл. в тот орг., кот. этот документ выдал.

О возвращении

ч. 5 ст. 484 ГПК

1. неправильности оформления

2. не по месту исполнения

3. нет уст. или письм. заявления взыскателя

4. если прокурор, проц. истцами или судом с нарушением их компетенции.

В пост. обязательно д.. указаны основания.

Это пост. м.б. обжаловано, опротестовано в суд., при кот. состоит суд. исполнитель.

Возвращение не препятствует повторному, если соотв. причины будут устранены.

=== Меры по обеспечению исполнения исполнит. документа ====

ст. 482 ГПК

-- предусм. процесс. зако-вом действия принудит. хар-ра, совершаемые в целях создания условий для полного реального и своевременного исполнения исполнит. документа.

Похожи на меры обеспечения иска (п. 1, 3 7. выезд).

Не совпадают: 2, 4, 5, 6, огр. ТС

2 – изъятие составная ч. ареста. Поэтому у Скобеля вопрос???

4 – тоже составная ч. арест. Скобель сомневается, у него вопрос

ТС – мера гражд. процесс отв-ти по мнению Скобеля

Иные меры: не установлены

Какую меру выбрать – вопрос решает суд.

Вынесение определения.

Фактически исполняет эти меры суд. исполнитель.

Эти меры применяются во всяком положении исполнит. произ-ва.

До принятия указ. мер суду необходимо выяснить: ст. 255, 316 ГПК.

Если применялись – необходимости применения ст. 482 ГПК нет.

Инициатор:

· суд.

· суд. исполнитель

· взыскатель

Вопрос решается аналогично решению вопроса обесп. иска.

· Без вызова сторон.

o Исключ.: выезд + огр. права ТС, охота.

· Немедленное исполнение.

o Исключ.: выезд + огр. права ТС, охота.

Опред. о принятии мер м. б. обжаловано и опротестовано.

Новелла 04.01.2012.

Суд м. принять несколько мер, возможна замена.

==== Исполнительное действие ====

-- предусм. процесс. зак-вом действие (принудит. и иного хар-ра) суд. исполнителя, направленное на реализацию исполнит. документа (ст. 485 ГПК).

Суд исполнитель по ст. 482: когда выходит по месту исполнения

по ст. 482 – суд принимает такие меры

Иные действия: п. 9 Инструкции

Особе место: меры принудит. исполнения