О.М. Обушенко

ЗАТВЕРДЖУЮ

Перший проректор

з навчально-методичної

та наукової роботи

підполковник міліції

О.М. Обушенко

_______________ 2014

РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС

напрям підготовки 6.030402 «Правоохоронна діяльність»

для курсантів 2-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів

міліції громадської безпеки

Дніпропетровськ – 2014

Робоча програма навчальної дисципліни «Адміністративний процес» для курсантів 2-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки, напряму підготовки 6.030402 «Правоохоронна діяльність» / Дніпропетровськ: Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2014. - 46 с.

РОЗРОБНИК:

Голобородько Д.В.,доцент кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності ОВС, кандидат юридичних наук.

Розглянуто на засіданні кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності ОВС від 22.08.2014, протокол № 1.

Рекомендовано Науково-методичною радою університету від __.08.2014,

протокол № 1

Начальник кафедри

адміністративного права, процесу

та адміністративної діяльності ОВС,

полковник міліції Т.П. Мінка

«_____»___________________ 2014 року

© Д.В. Голобородько, 2014 рік

© ДДУВС, 2014 рік

1. Опис навчальної дисципліни

Примітка.

Співвідношення кількості годин аудиторних занять до самостійної і індивідуальної роботи становить: 1/1.

2. Мета та завдання навчальної дисципліни

Мета дисципліни"Адміністративний процес":

- навчальна – сприяти становленню сучасного всебічно-розвинутого висококваліфікованого фахівця-юриста, здатного на достатньому рівні володіти знаннями у сфері розгляду та вирішення суб'єктами владних повноважень адміністративних справ та діяльності адміністративних судів по розгляду адміністративно-правових спорів;

- розвиваюча – формувати та розвивати правові знання курсантів, уміння аналізувати нормативно-правові акти та інші документи; виробляти навички самостійного аналізу адміністративно-процесуальних явищ, умінь за­стосовувати отримані знання при оцінці конкретної ситуації; виробляти настанови на оволодіння професійними вміннями та навичками;

- виховна – формувати ціннісні орієнтири курсантів від­повідно до ідеалів гуманізму, демократії, соціальної справедливості, поваги до особистості; виховувати активну громадянську позицію; сприяти усвідомленню ролі та значення юридичної діяльності в розбудові та зміцненні української дер­жави; формувати в майбутніх юристів високий рівень правової свідомості та правової культури, професійних та особистісних якостей.

Найважливіші світоглядні ідеї та категорії, які підлягають засвоєнню під час вивчення дисципліни, пов’язані з розумінням курсантами прав і свобод громадян в адміністративно-процесуальних відносинах, їх захисту в адміністративно-правовому порядку.

Завдання: вивчення навчальної дисципліни «Адміністративний процес» сприятиме формуванню у курсантів вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України (Наказ МВС України № 301 від 24.03.2006) та завданням які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення такого рівня підготовки курсанта.

У результаті вивчення навчальної дисципліни курсант повинен

знати:

1) на понятійному рівні: основні категорії адміністративного процесу, особливості адміністративно-процесуальних норм та адміністративно-процесуальних відносин, принципи адміністративного процесу, порядок здійснення окремих видів проваджень: дозвільно-реєстраційних; ліцензійних; контрольно-наглядових; дисциплінарних; систему суб’єктів адміністративного процесу та їх повноваження.

2) на фундаментальному рівні: особливості змісту суспільних відносин, що виникають під час розгляду та вирішення конкретних адміністративних справ, правильного тлумачення та реалізації норм адміністративно-процесуального законодавства у практичній діяльності посадових осіб.

3) на практично-творчому рівні: процесуальний порядок розгляду та вирішення конкретної адміністративної справи; особливості організації суб'єктів владних повноважень щодо розгляду адміністративних справ у сфері державного управління; правової основи діяльності, структури та повноважень адміністративних судів України.

вміти:

1) на репродуктивному рівні: відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність адміністративно-процесуальних відносин.

2) алгоритмічному рівні: довільно використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності юриста, а також організовувати свою діяльність на основі певного алгоритму; складати необхідні адміністративно-процесуальні та інші документи.

3) на евристичному рівні: орієнтуватися у процесі зміни професійних завдань, знаходити шляхи розв’язку нетипових задач, що виникають під час вирішення конкретної адміністративної справи.

4) на творчому рівні: переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів; адаптувати раніше отриманий досвід до змінних умов та нестандартних ситуацій; варіативно розв’язувати професійні завдання; у вмінні самостійно вести експериментальну, науково-дослідницьку діяльність.

3. Програма навчальної дисципліни

Змістовий модуль 1

Тема 1. Поняття, особливості та структура адміністративного процесу

Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.

Ключові слова: "адміністративний процес", "адміністративно-процесуальне право", "адміністративне провадження", "стадія адміністративного процесу", "процесуальний етап", "процесуальна дія".

Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:

знати – основні наукові підходи до розуміння поняття основних концепцій правової природи адміністративного процесу, зв’язок адміністративно-процесуального права з іншими галузями права, загальні та особливі риси адміністративного процесу, структуру адміністративного процесу, класифікацію адміністративних проваджень;

вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають сутність та зміст адміністративного процесу, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:

1. Наказ МВС України від 28.07.1994 № 404 "Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України".

Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:

- не складаються.

Тема 2. Адміністративно-процесуальні норми та відносини. Суб'єкти адміністративного процесу

Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта.

Ключові слова: "адміністративно-процесуальна норма", "гіпотеза", "диспозиція", "санкція", "особливості адміністративно-процесуальної норми", "адміністративно-процесуальні правовідносини", "зміст адміністративно-процесуальних правовідносин", "суб’єкт адміністративного процесу", "види суб’єктів адміністративного процесу", "адміністративно-процесуальна правосуб’єктність".

Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:

знати – поняття та структуру адміністративно-процесуальної норми, її загальні та особливі риси, види адміністративно-процесуальних норм, поняття, зміст та особливості адміністративно-процесуальних відносин, поняття та види суб'єктів адміністративного процесу їх процесуальний статус;

вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають особливості, сутність та структуру адміністративно-процесуальної норми, класифікувати суб’єктів адміністративного процесу залежно від їх ролі в проваджені, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:

1. Наказ МВС України від 28.07.1994 № 404 "Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України".

Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:

- не складаються.

Тема 3. Адміністративне судочинство

Роль і значення теми для діяльності працівників міліції. Вивчення теми спрямовується на формування у працівників міліції знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства, що передбачає досягнення відповідного рівня підготовки курсанта. Розкриє сутність та призначення адміністративної юстиції в Україні, роль та місце МВС як учасника адміністративного судочинства.

Ключові слова: "адміністративний процес", "адміністративна справа", "адміністративний позов", "позивач", "відповідач", "адміністративний суд", "суб’єкт владних повноважень", "публічна служба", "підсудність", "скорочене провадження", "судове рішення", "процесуальні строки", "докази", "судові дебати", "принцип винуватості".

Обсяг знань, вмінь курсанта, студента, слухача після вивчення теми. Після вивчення теми курсант повинен:

знати – історію становлення та призначення адміністративної юстиції в Україні, систему та структуру адміністративних судів, їх місце в судовій системі України, компетенцію адміністративних судів та підсудність справ, основні принципи адміністративного судочинства, адміністративно-процесуальний статус суб’єктів адміністративного судочинства, основні стадії провадження в адміністративних судах, особливості та порядок подання адміністративного позову, процесуальний порядок розгляду адміністративної справи, види судових рішень та порядок їх виконання.

вміти – відтворювати основні поняття та категорії, що відображають призначення, сутність та зміст адміністративного судочинства, використовувати засвоєні знання для розв’язання типових ситуацій, що виникають під час професійної діяльності працівників міліції, переосмислювати наявні знання стосовно нових фактів, складати процесуальні документи.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми:

1. Наказ МВС України від 24.11.2003 № 1440 "Про затвердження Інструкції про організацію діловодства в системі МВС України".

2. Наказ МВС України від 20.01.2004 № 55 "Про затвердження Інструкції з оформлення документів у системі МВС України".

3. Наказ МВС України від 10.11.2008 № 589 "Про затвердження Інструкції про порядок представництва інтересів МВС у судових органах України".

Перелік процесуальних та службових документів, які складаються під час вивчення теми:

- рапорт;

- адміністративний позов;

- постанова.