Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Поняття та види бюджетних правопорушень





Правопорушення - це свідомий, вольовий акт суспільно небезпечної протиправної поведінки.

Стаття 116. Порушення бюджетного законодавства

 

1. Порушенням бюджетного законодавства визнається порушення
учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи іншим
бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду,
затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про
його виконання

Види бюджетних правопорушень можна розрізняти за наступними критеріями:

Ø Правопорушення, що вчиняються на стадії складання проекту бюджету:

1. Порушення Кабінетом Міністрів України порядку розробки Закону України про Державний бюджет;

2. Порушення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та виконавчими органами відповідних рад порядку

підготовки проектів рішень про відповідні місцеві бюджети;

3. Порушення Кабінетом Міністрів України порядку схвалення проекту закону про Державний бюджет України;

Ø Правопорушення, що вчиняються на стадії прийняття закону про державний бюджет:

1. Порушення: строків подання закону про державний бюджет до Верховної Ради, строків розгляду проекту закону в комітетах та депутатських фракціях, термінів перебування закону України про Державний бюджет України на розгляді у Верховній раді;

2. Порушення порядку розгляду проекту закону про Державний бюджет України в читаннях Верховної Ради;

3. Порушення порядку прийняття рішення уповноваженими органами рішення про затвердження бюджету відповідного рівня;

Ø Правопорушення, що вчиняються на стадії виконання бюджету:

1. Порушення порядку проведення операцій з коштами державного бюджету;

2. Порушення розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;

3. Невиконання вимог щодо бухгалтерського обліку, складання звітності та внутрішнього фінансового контролю за бюджетними коштами і недотримання порядку перерахування цих коштів;

4.контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів;

5.порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття ними бюджетних зобов'язань;

6. нецільового використання бюджетних коштів.

Ø Правопорушення, що вчиняються на стадії складання звіту про виконання бюджету:

1.Порушення порядку подання детальних звітів про виконання бюджету розпорядниками бюджетних коштів;

2.Подання недостовірних звітів та інформації про виконання бюджету;

3.Несвоєчасного і неповного подання звітності про виконання бюджету;

Будь-які правопорушення, включаючи бюджетні, характеризуються наявністю складу правопорушення (об'єкт, суб'єкт, об'єктивна та суб'єктивна сторона). Поняття об'єкта правопорушення є одним із важливих понять загальної теорії правопорушення. Кожне правопорушення є посяганням на визначений об'єкт. Об'єктом бюджетного правопорушення є бюджетна система України, принципи її побудови, бюджетний процес і міжбюджетні відносини. Предмет охоплюють бюджетні кошти - доходи бюджетів, що утворюються за рахунок різноманітних податкових і неподаткових надходжень, доходів від операцій з капіталом, трансфертів.

Виходячи з визначення бюджетного правопорушення, яке дано у статті 116 Бюджетного кодексу України, суб'єктом є учасник бюджетного процесу.

І.А. Сікорська вважає, що потрібно чіткіше у Бюджетному кодексі України визначити суб'єктів бюджетного правопорушення, а не посилатися на загальну фразу "учасники бюджетного процесу" і встановити відповідно конкретні порушення бюджетних норм, за які будуть нести відповідальність Верховна Рада України як орган законодавчої влади, який приймає Закон про Державний бюджет України на відповідний рік, наділений правом вносити до нього зміни і доповнення - за несвоєчасне його прийняття тощо; Кабінет Міністрів України, наприклад, за несвоєчасне подання річного звіту про виконання Державного бюджету України чи за незаконне виділення коштів з резервного фонду бюджету тощо.

Об'єктивна сторона бюджетного правопорушення - характеристика скоєного діяння (активної дії чи бездіяльності). Правопорушення можуть являти собою активні дії, а саме: прийняття службовою особою рішень, якими передбачається фінансування окремих статей видатків у розмірах, що перевищують ті, які встановлено бюджетом, використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню. Крім цього, правопорушення може виявлятись у бездіяльності. До таких правопорушень можна віднести, наприклад, не прийняття рішення розпорядниками бюджетних коштів та їх одержувачами щодо скорочення видатків за статтями, тобто легковажне відношення до поставлених вимог у разі, якщо доходи бюджету скорочуються.

Суб'єктивна сторона бюджетного правопорушення характеризується наявністю вини, відношенням особи до скоєного діяння, яке може проявлятися у формі умислу та необережності. Правопорушення визнається вчиненим навмисне, якщо особа, що його вчинила, передбачала його шкідливі чи небезпечні наслідки і бажала їх настання. Наприклад, фінансування витрат понад установлені ліміти; використання бюджетних коштів в обсягах, які перевищують межі видатків, та інші. Правопорушення вважається вчиненим з необережності, якщо особа передбачала можливість настання шкідливих чи небезпечних наслідків свого діяння, але самовпевнено розраховувала на їхнє запобігання. Наприклад, недотримання порядку перерахування бюджетних коштів; несвоєчасне складання та подання звітності. Учасники бюджетного процесу на кожній зі стадій повинні усвідомлювати наслідки своєї протиправної поведінки. Деякі бюджетні правопорушення скоюються внаслідок недбалого відношення суб'єктів до виконання своїх обов'язків.

 

Date: 2015-07-27; view: 590; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА...



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.007 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию