Развитие рынка труда и занятости

В Забайкальском крае в сфере труда и занятости населения должно быть обеспечено:

в среднесрочной перспективе до 2020 года:

достижение баланса спроса и предложения на рынке труда, в том числе по возрасту и уровню образования работников, при этом краевые учреждения начального и среднего профессионального образования будут осуществлять подготовку по рабочим специальностям, востребованным в рамках реализации опорных инвестиционных проектов края;

снижение доли привлекаемой иностранной рабочей силы до 1,0 % за счет подготовки и привлечения местных специалистов и рабочих;

в долгосрочной перспективе до 2030 года:

создание более 31 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;

увеличение численности занятых в экономике до 580,3 тыс. человек (в 2012 году – 488,7 тыс. человек);

снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,0 % (в 2012 году - 2,0 %), уровня общей безработицы (по методологии МОТ) – до 4,5 %. Рынок труда будет трансформирован в конкурентоспособный, гибкий и привлекательный для выпускников региональных учреждений профессионального образования.

В стратегической перспективе приоритетом определен рост занятости и эффективности использования труда через повышение гибкости рынка труда, улучшение качества рабочей силы, развитие территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов с учетом приоритетов развития экономики края.

В составе рынка труда Забайкальского края сформированы и функционируют все необходимые структурные единицы и категории участников. Вместе с тем присутствует ряд проблем, требующих системного решения. В частности, не совпадают сегменты спроса и предложений по трудовым ресурсам (степень несовпадения в 2012 году достигала 3 %). Структура по специальностям и категориям выпускников профессиональных учебных заведений края в значительной степени (до 10 %) не соответствует ожиданиям организаций-работодателей. При наличии высокой фактической безработицы среди жителей края (10,6 % по методологии МОТ) количество иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов, привлеченных организациями, составляет до 2,9% от всей численности занятых, при этом в горнорудной промышленности и строительном комплексе - около 18,6 % от числа привлеченной иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов. Среди официально зарегистрированных безработных высока доля (22%) рецидивности обращений, при этом качество предложений по трудоустройству, аккумулируемых и предлагаемых центрами занятости зачастую не соответствует ожиданиям участников биржи труда.

Критически стареют кадры основных работников организаций экономики, социальной и других сфер, особенно в сельском хозяйстве, общем образовании, машиностроении. В условиях сокращения численности высокотехнологичных производств и недостатка качественных высокооплачиваемых рабочих мест, а также низкой конкурентоспособности социокультурных, бытовых и других условий жизни в регионе происходит интенсивный отток из края высококвалифицированных и наиболее конкурентоспособных инженерных и других технических кадров и перспективной молодежи.

Реализация приоритета по развитию рынка труда и занятости населения предполагает:

создание в экономике и других сферах достаточного количества высокооплачиваемых и качественных рабочих мест;

формирование необходимых условий и достижение устойчивой тенденции закрепления молодых специалистов и рабочих в производственной и других сферах;

поддержку и содействие профессиональной и территориальной мобильности населения на основе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционных проектов, проектов модернизации и реструктуризации производств;

оказание поддержки организациям, осуществляющим ввод новых качественных и высокотехнологичных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов и модернизации производств;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах инноваций, качественных услуг, производства, в социальной сфере, в целях обеспечения занятости населения, в том числе безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан путем предоставления единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также субсидирования создания ими рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

обеспечение профессиональной ориентации среди учащихся общеобразовательных организаций с целью популяризации рабочих профессий;

развитие системы среднего и начального профессионального образования, соответствующего региональному трудовому спросу, в том числе с участием крупных производственных предприятий и отраслевых союзов;

развитие системы трудоустройства молодых специалистов;

создание гибкой, конкурентоспособной системы профессионального переобучения на уровнях высшего, среднего и начального профессионального обучения;

расширение спектра и повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе взаимодействия органов власти края, местного самоуправления, работодателей, студенческих и коммерческих кадровых агентств;

использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения и трудовых отношений;

повышение социального статуса и общественного престижа наиболее востребованных категорий специалистов и работников массовых профессий.

Перечень показателей, определяющих развитие рынка труда в крае, представлен в приложении № 2.