Международные организации

§ 112. Поскольку именно в международных экономических отношениях роль международных организаций особенно велика, необходимо уделить достаточное внимание как рассмотрению теоретических основ их деятельности, так и конкретным наиболее значительным организациям (см. далее соответствующие главы курса).

Если государства при всем их фактическом многообразии, с точки зрения, во всяком случае, классического международного права, - в принципе единообразны в смысле их правового статуса, международные организации, напротив, могут быть совершенно различны по их правовому статусу, компетенции, функциям, правомочиям.

§ 113. Существующие в мире международные организации могут быть классифицированы прежде всего по предмету деятельности, т.е. конкретно по тем областям международного сотрудничества, которые отнесены к функциям (кругу ведения) соответствующих организаций. В частности, и международные экономические организации выделяются среди всех прочих по предмету деятельности, а именно - по международным экономическим отношениям.

Отметим, однако, что классификация эта не всегда может быть точной, ибо существует много международных организаций, компетенция которых охватывает многообразные предметы ведения. Самым наглядным примером служит Организация Объединенных Наций, универсальная компетенция которой включает и политическое, и гуманитарное, и экономическое, и иное сотрудничество.

Далее, международные организации можно классифицировать по составу участников на универсальные или региональные. Но и эта классификация не совершенна. Например, Всемирную торговую организацию с ее более чем 150 государствами-членами никак не отнесешь к региональной. Однако она не может считаться и универсальной, ибо многие государства все еще остаются вне ВТО, поскольку членство в ней не общедоступно. Кроме того, и понятие региональной организации часто относительно. Например, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в состав которой входит лишь около 30 государств, универсальной считать никак нельзя, а с другой стороны, трудно считать ее и региональной, с участием таких отдаленных друг от друга государств, как, к примеру, Германия, США, Япония. Или другая "региональная" организация - Азиатско-Тихоокеанский экономический совет (АПЕК). О какой региональной взаимосвязи можно всерьез говорить между такими ее членами, как, например, Чили и Малайзия? Строго формально универсальной организацией можно, очевидно, считать такую организация, членство в которой в принципе открыто для любого государства. Даже если фактически в организации состоят и не все страны мира.

Формально более надежной, очевидно, можно считать классификацию всех международных организаций на межправительственные (иначе - межгосударственные) и на неправительственные (негосударственные).