Тюменской области (без автономных округов), Российской Федерации и УФО в 2007 году

* данные 2006 года

Современное социально-экономическое положение Тюменской области характеризуется заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и положительными сдвигами в социальной сфере.

В последние годы темпы роста экономики Тюменской области являются одними из самых высоких среди регионов России. С 2000 года прирост ВРП составил 84,7% или 10,77% в среднем за год, что выше, чем в среднем по России (3 место по Уральскому федеральному округу и 19 место по России по итогам 2006 года). Динамичное развитие способствовало формированию достаточно высокой конкурентоспособности экономики Тюменской области. Так, по производительности труда на одного занятого (370 тыс. рублей) Тюменская область превышает среднероссийский уровень (345 тыс. рублей).

Важное место в экономике Тюменской области занимает промышленный комплекс, на долю которого приходится 12,2% ВРП и около 17% занятости экономически активного населения.

Темп роста промышленного производства в Тюменской области за период 2001-2007 гг. составил 170,3% (107,9% в среднегодовом исчислении), что существенно превышает как среднероссийский уровень, так и показатель УФО. Однако потенциал конкурентоспособного развития промышленности недоиспользуется, о чем свидетельствуют среднедушевые показатели объемов отгруженной продукции собственного производства - по итогам 2007 года Тюменская область (72,5 тыс. руб. на жителя) значительно отстает от среднероссийского показателя (145 тыс. руб.) и среднего значения по УФО (352 тыс. руб.). В то же время, благодаря высоким темпам роста промышленности в регионе, в особенности в последние годы, отставание от среднероссийского показателя сократилось с 2,5 раз в 2005 году до 2 раз в 2007 году.

В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 71%, организаций производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 21%, добычи полезных ископаемых – 8%.

В структуре обрабатывающих производств значительный удельный вес приходится на машиностроение и металлообработку, производство пищевых продуктов, производство строительных материалов, производство продукции нефтепереработки и нефтехимии.

В масштабах страны наиболее значительна доля Тюменской области в производстве: аккумуляторов (24,1% от общероссийского выпуска данной продукции), помещений контейнерного типа (23%), одноразовых шприцев (24%), сжиженных углеводородных газов (18%), шерстяных тканей (10,9%), цементно-стружечных плит (12,9%), а также нефтеаппаратуры (6,1%).

Преобладающая часть произведенной продукции предназначена для внутрирегионального потребления. На развитие промышленности региона большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты-Мансийского-Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов, отличающихся высокой потребностью в привозных ресурсах для производственной деятельности и жизнеобеспечения населения. На Cевер области поставляются оборудование и другие технические средства для нефтяной и газовой промышленности, строительные материалы, продукты питания и другие потребительские товары.

Агропромышленный комплекс. В сельских населенных пунктах области проживает более 36% населения региона. В отрасли сельского и лесного хозяйства, рыболовства занято свыше 12% работающего населения области.

Основные отрасли сельского хозяйства – производство зерна, мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, картофелеводство. За период 2001-2007 гг. объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился на 45,2%, опережая среднероссийский показатель (24,6%).

В последние годы Тюменская область значительно опережает средние по РФ показатели по объемам производства сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения (соответственно 25,06 и 14,77 тыс. рублей), что обеспечивает ей 1 место в Уральском федеральном округе. При доле населения Тюменской области в населении УФО 10,8%, на долю региона приходится 22,9% продукции сельского хозяйства округа.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные предприятия и хозяйства населения. Доля продукции, произведенной хозяйствами населения, в 2007 году составила 53,9% от общего объема произведенной продукции, доля сельскохозяйственных предприятий – 42,4%, а крестьянских (фермерских) хозяйств – 3,7%.

Положительные тенденции в сфере сельского хозяйства (интенсификация производства, внедрение ресурсосберегающих технологий, наращивание генетического потенциала в молочном животноводстве, использование высокорепродуктивных сортов сельскохозяйственных культур) поддерживаются комплексными мерами государственной поддержки, стимулирующими товаропроизводителей к созданию принципиально новой технологической и технической базы в отраслях агропромышленного производства. За период 2002-2007 г.г. расходы консолидированного регионального бюджета на один рубль продукции сельского хозяйства увеличились с 7 (в 2002 г.) до 19 копеек (в 2007 г.). В результате повышения эффективности сельскохозяйственного производства отмечается тенденция сокращения доли убыточных сельскохозяйственных предприятий – с почти 50% в 2000 году до 22,5% в 2007 году.

Земли сельхозназначения. Площадь земель сельскохозяйственного назначения в земельном фонде Тюменской области на 1 января 2008 года составила 4569,5 тыс.гаили 28,56% от общей площади земель.

В последние десятилетия увеличивались площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Поэтому одним из важных направлений деятельности Правительства области стало повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Одной из задач, решение которой будет способствовать повышению эффективности использования земель, является активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Поставленная задача решается путем инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности и, в первую очередь, находящегося в собственности области - Фонда перераспределения земель.

Развитие малого предпринимательства - один из главных индикаторов результативности рыночных преобразований. Малый бизнес - перспективный резерв развития экономики Тюменской области.

Удвоение количества малых предприятий в Тюменской области за 2000-2007 годы свидетельствует о динамичном развитии данного сектора экономики области. Темпы развития малого предпринимательства в регионе выше среднероссийского уровня, где в указанный период число малых предприятий возросло в 1,25 раза, и среднего по УФО (в 1,45 раза).

Роль малого предпринимательства в экономике региона последовательно возрастает, как в обеспечении занятости населения, так и в формировании доходной части бюджета. Оборот малых предприятий в 2007 году составил 96328,2 млн. рублей, увеличившись за последние четыре года практически вдвое, доля среднесписочной численности работников на малых предприятиях в среднесписочной численности работников на всех предприятиях и организациях составила 19,2% (в 2000 году – около 14%).

Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в оптовой и розничной торговле (38,3%), операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (18,6%), строительстве (18,3%), промышленности (13,3%).

В Тюменской области сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2007 году по сравнению с 2000 годом возрос в 4,7 раза (по России - в 2,2 раза). Сравнительный анализ показывает значительное превышение среднедушевых показателей Тюменской области над среднероссийским в 2007 году, соответственно 86,1 и 46,6 тыс. рублей на человека. В то же время, Тюменская область по данному показателю уступает среднему значению по УФО (89 тыс. рублей).

Основной объем инвестиций в основной капитал направлен в добычу полезных ископаемых, транспорт, операции с недвижимым имуществом, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Среди отраслей обрабатывающей промышленности отмечается существенное увеличение удельного веса инвестиций в машиностроение - с 12,5% от общего объема инвестиций в обрабатывающую промышленность в 2004 году до 30% в 2007 году. Высок также удельный вес пищевой промышленности, на долю которой в настоящее время приходится около 25% инвестиций в обрабатывающей сектор производства.

Анализ структуры инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности показывает, что инвестиционный процесс в области способствует становлению диверсифицированной экономики.

Структура инвестиций по источникам финансирования представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, % к итогу

Большая часть инвестиций в основной капитал Тюменской области осуществляется за счет привлеченных средств, среди которых наибольшая доля приходится на средства бюджетов различных уровней (в основном, консолидированного бюджета Тюменской области). В то же время удельный вес собственных средств - амортизационных отчислений и прибыли организаций - в финансировании инвестиционного процесса невелик (менее 1/3 всех инвестиций в основной капитал региона).

Развитие социальной инфраструктуры. Значительное внимание в Тюменской области уделяется развитию социальной инфраструктуры.

Ежегодно растут объемы жилищного строительства. В 2007 году в Тюменской области было введено в действие жилых домов общей площадью 940,5 тыс. кв.м, что в 2,4 раза больше соответствующего показателя 2000 года. По объемам жилищного строительства в расчете на 1000 жителей Тюменская область уверенно опережает средние показатели по России и УФО (соответственно 711,5, 429 и 454 кв.м на 1000 населения) и занимает первое место среди регионов Уральского федерального округа. По итогам 2007 года по вводу жилья в расчете на 1 человека область заняла 7 место среди всех регионов России, а по общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя (21,5 кв.м), находится на среднероссийском уровне.

Осуществляются инвестиции в строительство водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей, линий электропередач, в том числе в сельской местности.

В результате за период 2000-2007 г.г. возросла благоустроенность жилищного фонда населенных пунктов Тюменской области: обеспеченность водопроводом - с 64,1% до 68,7%, канализацией - с 62,1% до 65,4%, центральным отоплением - с 65,3% до 74%, горячим водоснабжением - с 49% до 54,6%. По степени обеспеченности данными видами услуг Тюменская область уступает среднероссийскому уровню и среднему значению по УФО.

За последние семь лет построено более 1000 км автомобильных дорог с твердым покрытием. На 01.01.2008 года плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составила 50,3 км на 1000 квадратных километров территории и превышает средние показатели как по Российской Федерации – 36,5 км на 1000 кв. км территории, так и по УФО – 22 км.

Развитие в области качественной и современной телекоммуникационной инфраструктуры позволило увеличить долю населения, охваченного телефонной связью, с 18,3% в 2000 году до 31,2% в 2007 году, обеспечив Тюменской области приближение к уровню Российской Федерации.

Происходит перенос объемов пользования с традиционных услуг связи (отправка печатных изданий, посылок, телеграмм) к новым видам услуг: сотовая связь, услуги экспресс-почты, Интернет. На территории Тюменской области широкое развитие получила сотовая связь. В настоящее время сотовой связью охвачены федеральные автотрассы, практически все районные центры, а также прилегающие к ним населенные пункты.

Демография и миграция. В демографической ситуации Тюменской области, в отличие от большинства регионов России, характеризующихся снижением численности населения, наметились положительные тенденции. Так, если с 2000 по 2005 годы численность населения юга области ежегодно сокращалась (с 1357,5 до 1314,8 тыс. человек), то, начиная с 2006 года, отмечается рост численности. В 2007 году население региона увеличилось на 7,2 тыс. человек (0,5%), а в 2008 году еще на 9,9 тыс. человек (0,8%) и по состоянию на 1 января 2009 года достигла 1335,3 тыс. человек.

Положительным фактором, влияющим на улучшение демографической ситуации, является рост показателя рождаемости и снижение показателя смертности. В 2007 году, впервые за многие годы, рождаемость превысила смертность в Тюменской области (естественный прирост на 1000 населения составил +0,9). При этом коэффициент рождаемости Тюменской области превышает показатели по УФО и средний по России, а коэффициент смертности ниже соответствующих значений по России и УФО.

Показатель младенческой смертности за 2000-2007 годы снизился с 16,6 до 7,0 (детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми).

Отрицательная динамика миграции населения в 2000-2004 годах сменилась положительным сальдо в 2005-2007 годах. В 2007 году коэффициент миграционного прироста составил 4,5 человека на 1000 населения.

Рынок труда и занятость. Численность экономически активного населения Тюменской области в 2007 году, составила 690 тыс. человек или 52,1% от общей численности населения. В регионе в течение 2007 года уровень безработицы (по методологии МОТ) снизился с 8,3% до 5,1% от численности экономически активного населения, что ниже среднероссийского показателя (6,1%). Структура занятости населения достаточно равномерна по видам экономической деятельности. Уровень регистрируемой безработицы снизился в 2007 году с 1,7% до 1,3% при среднем показателе по России – 2,1% и УФО – 1,5%.

Сократились масштабы неполной занятости. Если в 2001 году численность работников, работавших неполное рабочее время и находившихся в отпусках по инициативе администрации, составляла 20,9 тыс. человек, то в 2007 году она снизилась в 4,8 раза и составила 4,4 тыс. человек.

Наблюдается зависимость безработицы от уровня образования. Основную часть безработных составляют люди с низким образовательным и профессиональным уровнем.

Уровень жизни населения. Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения выросли с 2262,6 рублей в 2000 году до 13642,2 рублей в 2007 году, что на 8,3% больше среднероссийского показателя (12601 рубль). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2,3 раза.

Средний размер назначенных месячных пенсий по итогам 2007 года составил 3546,4 рублей, увеличившись с 2000 года в 4,5 раза.

В Тюменской области наблюдается положительная тенденция сокращения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 32% на начало 2000 года до 10,8% в 2007 году, что ниже среднероссийского уровня –13,4%.

В последние годы улучшилась обеспеченность населения предметами длительного пользования (3 и более лет), которая характеризует степень распространенности данных предметов в личном пользовании граждан. По такому зримому показателю уровня жизни, как обеспеченность автомобилями, Тюменская область опережает среднеросссийский и средний по УФО уровни.

В Тюменской области проводится активная социальная политика.

В целях обеспечения доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе повышается эффективность существующей образовательной сети области.

Одним из приоритетных направлений деятельности стало развитие сети дошкольных образовательных организаций, которое осуществлялось по следующим направлениям: открытие структурных подразделений и групп дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях и дополнительных групп в действующих детских садах; перевод зданий, используемых не по назначению. В результате проводимой реструктуризации охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольных организаций увеличился с 51,7% в 2000 году до 61,6% в 2007 году (в среднем по России – 59,2%, УФО – 66%).

В системе образования Тюменской области функционирует 619 общеобразовательных учреждений, в которых в 2007 году обучалось 142,7 тысяч человек. В начальной школе 92,4% учащихся изучают иностранный язык со 2 класса, 97,8% учеников овладевают компьютерной грамотностью со 2 и 3 класса. Количество детей, занимающихся во вторую смену, с 2000 года снизилось более чем в 2 раза (с 24,3% от общего числа учащихся в 2000 году до 10,4% в 2007 году) и это ниже, чем в среднем по России и УФО.

Позитивным результатом изменения кадрового состава общеобразовательных учреждений является увеличение процентного состава учителей с высшим образованием.

Формируется независимая система оценки качества образования, включающая единый государственный экзамен. В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и создания условий для конкуренции образовательные учреждения полностью переведены на нормативное подушевое финансирование.

В регионе имеется целый ряд высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, располагающих высококвалифицированными кадрами. Эти организации выполняют основную часть работ по научному и проектному обеспечению развития нефтегазовой промышленности области, включая автономные округа. Число студентов вузов в Тюменской области составило в 2007 году 782 человека на 10000 населения, что значительно превышает как среднероссийский уровень - 525 человек на 10000 населения, так и средний показатель по УФО (495). По выпуску специалистов для различных отраслей экономики и социальной сферы учреждениями высшего образования в расчете на 10000 жителей область входит в число первых десяти регионов Российской Федерации.

В настоящее время отмечается высокая потребность предприятий-работодателей в рабочих кадрах. В целях устранения существующего дисбаланса осуществлен переход на предоставление начального и среднего профессионального образования в форме государственного заказа.

В организациях здравоохранения Тюменской области работают (по данным 2007 года) более 30 тыс. человек, из них 6,6 тыс. врачей и 14,2 тыс. средних медицинских работников. Обеспеченность врачами составляет 49,5 на 10 тысяч населения, при среднероссийском показателе – 49,6 и среднем по УФО – 43,6. Обеспеченность средним медицинским персоналом – 107 на 10 тысяч населения, при среднероссийском показателе – 108,6 и среднем по УФО - 115,4.

Ведется работа по укомплектованию организаций здравоохранения сельского уровня узкими специалистами. Укрепляется материально-техническая база лечебных учреждений, внедряются современные технологии и методы лечения. Повышается доступность высокоспециализированной медицинской помощи.

В Тюменской области осуществляются меры социальной поддержки в отношении ветеранов, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан, нуждающихся в заботе со стороны государства.

Культура. Ресурсная база отрасли «культура» позволяет представить различные виды услуг одномоментно для более чем 110 тыс. человек. Сравнение основных показателей отрасли, таких как средняя посещаемость театров, музеев, библиотечный фонд общедоступных библиотек, позволяет свидетельствовать, что Тюменская область находится в целом на среднероссийском уровне, при этом значительно опережая средние значения по УФО.

В настоящее время в области насчитывается 1810 объектов культурного наследия, представленных 598 объектами и ансамблями градостроительной деятельности, 182 достопримечательными местами и 1030 объектами археологии. Однако состояние объектов культурного наследия обозначает острую проблему их сохранения: высок удельный вес объектов, находящихся в среднем, неудовлетворительном и аварийном состоянии. По состоянию на 1 января 2008 года только 20% объектов культурного наследия градостроительной деятельности находятся в хорошем состоянии, в удовлетворительном состоянии находится 61% объектов. В 2009-2011 годах будет продолжена работа по приведению объектов культурного наследия в нормативное состояние.

Около 20% населения Тюменской области в 2007 году регулярно занималось физической культурой и спортом (при среднероссийском показателе около 15%), что является результатом целенаправленной деятельности по модернизации материально-спортивной базы, совершенствованию сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности, обеспечению доступности и качества физкультурно-оздоровительных услуг, проведению спортивно-массовых мероприятий, а также пропаганде здорового образа жизни.

Уникальные памятники истории и культуры, удачное географическое положение, наличие организаций туристского сервиса способствуют увеличению значимости туристской сферы для экономики Тюменской области.

В последние годы в регионе наблюдается положительная динамика как в развитии инфраструктуры туризма, улучшении уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, так и в увеличении объемов оказываемых услуг в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях. Так, показатель въездного туризма в Тюменской области с 2005 года вырос на 10% и по итогам 2007 года составил по официальным данным Тюменьстата 506,6 тыс. человек.

Тюменская область является активным участником международных экономических отношений. Сравнительная оценка среднедушевых показателей внешнеторгового оборота свидетельствует о большой открытости экономики области. (Тюменская область – 19014,3, УФО – 5426, РФ – 3882,7 долл. США на человека по данным за 2007 год).

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Тюменской области (без объемов внешней торговли с Республикой Беларусь) с учетом энергетической составляющей в 2007 году достиг 25201,6 млн. долларов США. При этом основные объемы внешней торговли приходились на страны дальнего зарубежья, доля которых в общей структуре регионального экспорта составляла 88,9%, а в импортной составляющей - 60,5%.

В последние годы заметно возросла активность хозяйствующих субъектов в расширении масштабов взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными стратегическими партнерами. В 2007 году в зоне деятельности Тюменской таможни зарегистрировано 310 участников внешнеэкономической деятельности, что на 16% больше, чем в 2006 году. География внешнеэкономических связей предприятий юга области включает 76 стран.

Экологическая ситуация. В последние годы при росте объемов промышленного производства и жилищного строительства в области отмечалось увеличение негативного воздействия на окружающую природную среду. Ухудшилосьсостояние водных объектов и атмосферного воздуха, возросла площадь нарушенных земель. Для улучшения экологической ситуации в области ежегодно увеличивается объем инвестиций, направляемых на охрану окружающей среды. За период с 2005 по 2007 годы их объемувеличился в 1,8 раза и составил в 2007 году 2538 млн. рублей.

Приоритетными направлениями являются охрана и обустройство водных объектов, сокращение загрязнения земель. Выполняются мероприятия по строительству и реконструкции канализационных очистных систем и гидротехнических сооружений; проведению работ по берегоукреплению, защите территорий от подтоплений и созданию водоохранных зон; строительству (реконструкции) полигонов твердых бытовых отходов; внедрению в лечебных учреждениях области комплексов по утилизации опасных медицинских отходов; рекультивации земель, загрязненных бесхозными пестицидами; сбору, транспортировке и переработке биологических отходов агропромышленного комплекса.