Введение. Кафедра конституционного и международного права

Кафедра конституционного и международного права

Курсовая работа

по дисциплине " Конституционное право"

На тему

Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации.

Выполнила - Кирилина А.О

Группа ЮФ 44

Проверил - Сухарев Е.В

Новосибирск, 2015

Оглавление

Введение. 2

1. Конституционные основы современного российского избирательного права 6

2. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации 15

2.1 Понятие избирательного права и избирательной системы.. 15

3. Современная избирательная система Российской Федерации: источники и особенности. 18

3.1 Источники избирательного права и избирательного процесса Российской Федерации 18

3.2 Особенности избирательных систем и референдума в субъектах Российской Федерации. 25

Заключение. 28

Список использованных источников. 31

Введение

В данной работе будет рассмотрен институт, без которого сейчас не может обойтись ни одно демократическое государство. Одним из принципов демократического устройства государства является выборность, легитимность и сменяемость органов центрального и местного самоуправления, поэтому в истории современных государств выборам и избирательному праву отведена особая роль.

М.В Баглай, характеризуя институт выборов, несколько неожиданно для жанра вузовского учебника называет их "своеобразным праздником всех людей", верящих в демократию.[1]

Выборы -гигиена демократии.[2]

Следует учесть, что в научной и учебной литературе существуют различные трактовки понятия выборов. Например, А.А. Вешняков и В. И. Лысенко считают, что это понятие включает в себя три составляющие — политическую, юридическую и технологическую. «В политическом отношении выборы представлены в форме конкретной избирательной системёёы, обеспечивающей распределение выборных мандатов по итогам голосования избирателей. В юридическом плане выборы выступают в качестве избирательного права — системы юридических правил, устанавливающих порядок и гарантии осуществления избирательных действий на стадиях избирательного процесса. В технологическом аспекте выборы оформлены в виде официального документооборота, обеспечивающего реализацию активного и пассивного избирательного права в рамках избирательного процесса».[3]

В литературе выборы признаются:

§ формой непосредственной демократии;

§ способом формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

§ непосредственным выражением принадлежащей народу власти[4]

Понятие "Выборы" заметно эволюционировало в законодательстве. Меняющиеся представления законодателя логично проследить на примере Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"[5]

Выборы — способ формирования органов государства и местного самоуправления с помощью голосования. Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством. Выборы могут быть парламентскими и президентскими (в зависимости от того, какой орган избирается), всеобщими или частными (если избирается только часть состава парламента), общегос. или местными, очередными или досрочными, однопартийными, многопартийными или беспартийными, на альтернативной основе и безальтернативные (если выдвигается только один кандидат), прямыми или косвенными (многоступенчатыми), основными или дополнительными.[6] На данный момент ни в одном государстве нельзя обойтись без этого демократического института.

В целом избирательное право - 1) (в объективном смысле) система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных гос. органовя.

2) (в субъективном смысле) право гражданина избирать и избираться в гос. органы (различаются, соответственно, активное избирательное право и пассивное избирательное право); является одим из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав. [7]

Цель курсовой работы - проанализировать избирательное право и избирательную систему в Российской Федерации.

Данная цель реализуется в работе на основе решения следующих задач:

v раскрыть понятие и содержание избирательного права и избирательной системы;

v описать основные избирательные системы современности и особенности избирательной системы Российской Федерации;

v исследовать современную избирательную систему Российской Федерации: развитие и особенности, проблемы практики реализации избирательных прав.

Объектом исследования является – избирательное право России. Предмет исследования – содержание избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации.

Правовой основой являются: Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральные законы, Указы Президента РФ, решения Конституционного суда, научные статьи, посвященные данной проблеме.

В отличие от многих зарубежных конституций Конституция России не содержит специальной главы об избирательном праве. Самые общие нормы включены в ч. 2, 3 ст. 32. Установлено, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют этого права граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Позже, Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. в Федеральный закон ≪Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации≫ было внесено дополнение. Согласно дополнению не имеют права быть избранными граждане, имеющие неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и преступлений экстремистской направленности, а также подвергнутые административному наказанию за совершение некоторых административных правонарушений в ходе избирательного процесса или совершившие нарушения определенных положений данного Федерального закона. Отдельные правила связываются с избранием Президента РФ (ст. 81) и Федерального Собрания. Но предусматривается, что порядок выборов в эти органы государственной власти должен определяться федеральными законами. Федеральным Собранием приняты федеральные законы о выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Тем не менее общие принципы избирательного права прямо или косвенно предусмотрены Конституцией РФ в виде ряда прав, обеспечивающих гражданам участие в выборах и референдумах. Они также сформулированы в упомянутом Федеральном законе ≪Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации≫.[8]