Билет 11. Эволюция системы отношений в Новое время

Итоги развития международных отношений в Новое время

Мы постарались акцентировать две, как нам кажется, основные тенденции развития международных отношений почти за четыре столетия. Одна из них заключается в том, что на протяжении этого времени международные отношения периодически приобретали стабильный характер, т.е. возникал определенный международный порядок, характеризовавшийся рядом устойчивых черт. Таким образом, развитие международных отношений в Новое время можно представить как процесс периодической смены этих международных систем.

Начало Нового времени ознаменовалось возникновением в середине XVIIв. Вестфальской системы – первой действительно общеевропейской системы международных отношений. Она охватывала все европейские государства, включая Россию и Османскую империю, хотя последние не участвовали в подписании Вестфальского мира. Более того, она с самого начала имела тенденцию к охвату всего мира, который уже в XVIIв. был в значительной мере поделен европейскими государствами на колонии и сферы влияния. В основу Вестфальской системы легли договоры, которыми завершилась Тридцатилетняя война и которые установили в Европе международно-признанные границы. В основных чертах они оставались неизменными почти до конца XVIIIвека. Стабильность Вестфальской системе придавал баланс сил, сложившийся в результате войн и конфликтов XVI– первой половины XVIIвеков. Он зарекомендовал себя как важнейшая гарантия безопасности и свободного развития отдельных государств. Поэтому вплоть до конца XVIIIв. попытки нарушить европейское равновесие неизменно получили энергичный отпор и, как правило, терпели неудачу.

Под влиянием войн и революций, упадка одних и возвышения других держав во второй половине XVIIIв. Вестфальская система стала клониться к упадку. Окончательно ее разрушили войны революционной и наполеоновской Франции, которые привели к полной перекройке границ, сломали европейское равновесие и обеспечили господствующее положение Франции на континенте. Победа антифранцузской коалиции над наполеоновской Францией послужила важнейшей предпосылкой восстановления баланса сил в Европе и учреждения новых международно признанных границ. Венский конгресс 1814–1815 гг. был призван решить основные задачи послевоенного устройства Европы. Его решения и легли в основу новой – Венской системы международных отношений. Помимо баланса сил и международно-признанных границ она опиралась на союз пяти великих держав («пентархию») и «европейский концерт».

Однако под влиянием перемен, происходивших в европейском обществе, в середине XIXв. устои Венской системы пошатнулись. Распался союз пяти держав, разладился «европейский концерт». В ходе национальных войн подверглись глубокому пересмотру существующие границы между государствами. Наконец, коренным образом изменилось соотношение сил между европейскими странами. Все это привело в конечном счете к крушению Венской системы.

В результате национальных войн и революций к концу XIXв. в Европе сложился новый международный порядок. Он характеризовался некоторыми общими для всех европейских систем чертами – балансом сил, международно-признанными границами, установленными на мирных и международных конференциях, вроде Берлинского конгресса 1878 года. Вместе с тем новый международный порядок, общепризнанного названия у которого так и не появилось, отличался и некоторыми особенностями. Прежде всего, наличием двух противостоящих группировок – Тройственного союза и Русско-французского союза (позднее – Тройственной Антанты). А также поистине глобальным охватом, поскольку в результате территориальной и колониальной экспансии европейских государств почти весь мир был поделен ими на колонии и сферы влияния. На рубеже XIX–XXвв. впервые в эту глобальную систему международных отношений в качестве равноправных участников, наряду с европейскими державами, вошли США и Япония.

Но и этот международный порядок рухнул в начале XXв. под влиянием раздиравших его противоречий. Первая мировая война его окончательно похоронила. Один из явных его недостатков заключался в том, что основные государства мира не проявляли готовности уважать в достаточной мере права других народов, исповедовали культ грубой военной силы и пренебрегали нормами права.

Другая важная тенденция развития международных отношений в Новое время заключалась в эволюции правил и принципов, которыми руководствовались в отношениях между собой правительства государств и которой в той или иной форме составляли основу международного права. В начале Нового времени ведущую роль в международных отношениях играли династический и конфессиональный принципы. Со времени Великих географических открытий и подъема мировой торговли большое значение приобрел торговый интерес. Тенденция к образованию единых и централизованных государств в Европе привела к тому, что на первый план вышел принцип государственного суверенитета, закрепленный Вестфальским миром. С этого времени международные отношения в Европе стали понимать главным образом как отношения между суверенными государствами.

В дальнейшем международные отношения обогатились принципами национального суверенитета, легитимизма (в его историческом и юридическом истолковании), «принципом национальностей» и т.д. Каждый из этих принципов в ту или иную историческую эпоху выходил на первый план, оттесняя, но не упраздняя другие. Таким образом, постепенно сложилась богатая, разнообразная, но очень сложная по содержанию культура международных отношений, а также разностороннее, но очень противоречивое по характеру действующих норм международное право. Все эти достижения и проблемы в развитии международных отношений Новое время оставило в наследство современности. Билет 12 Колониализм и кризис «Традиционного общества» в странах Востока

Колониализм и кризис традиционногo общества в странах Востока

Углубление промышленного переворота, eгo распространение на гocyдapcтвa континентальной Европы окaзали большое влияние на их взаимоотношения со странaми Азии, Европа окончательно утвердилась в качестве лидера в мировом развитии/ Если в 1750 г. доля европейских стран в мировом производстве (промышленном, vaнуфактурном, ремесленном) составляла лишь 23,2 %, в 1800 г. - 28,1 %, то к 1850 г. она составила 53,2 %, к 1900 г. достигла 62 %.

Контролируя мировую торговлю, обладая бесспорным военно-техническим превосходством над странами Азии и Африки, европейские державы, особенно Англия и Франция, наиболее развитые в промышленном отношении, к середине XIX века существенно расширили свои колониальные империи.

Индия под властью англичан

В начале XIX века английская экспансия в Индии приостановилась. Основные силы Англии были сосредоточены на борьбе с наполеоновской Францией.

С завершением войны в Европе Ост-Индская компания получила дополнительные ресурсы, ее войска разгpомили Маратхские княжества. К началу 1820-x гг, под ее властью оказалась большая часть территории Индии, которая стала базой дальнейшей колониальной экспансии Англии в Азии.

В 1824- 1826 гг, англичане захватили часть территории Бирмы, навязали ей неравноправный торговый договор. Затем Англия начала борьбу за контроль над Афганистаном, В 1838 г, в Афганистан вступили англо-испайские войска, занявшие Кабул.

Начавшееся в 1841 г. восстание вынудило оккупационные войска покинуть Афганистан. При отступлении зимой через гopныe проходы под ударами повстанцев из более чем 15 тыс. человек спасся лишь один. В 1842- 1843 гг, англичане вновь предприняли поход на Кабул, но в конечном итоге им пришлось уйти из Афганистана.

Стремясь восстановить свой престиж, Ocт- Индская компания в 1843- 1849 гг, присоединила к своим владениям последние coxpaнявшие независимость княжества на территории Индии, Синд и государство сикхов.

Система управления Индией, созданная англичанами, больше подчинена извлечению максимально большой прибыли из этой колонии с учетом возрастающей потребности промышленности метрополии в рынках и сырье.

Индия

Важнейшим источником доходов колониальных властей были их монополия на соль, опиум, а также земельный налог. При управлении Индией англичане стремились создать прослойку лояльных им индийских чиновников и служащих. С этой целью создавались школы и университеты с европейской прогpаммой обучения, к которой

допускались представители высших каст. В 1820-e гг, начался выпуск газет на языках крупнейших народностей Индии.

Основное бремя по содержанию колониальной администрации несло индийское крестьянство. Колониальные власти не отменили общинного землевладения, но созданная ими система взимания налогов объективно подорвала eгo основы. При высоком уровне земельного налога многие крестьяне не могли своевременно вносить

требуемые платежи, тогда их земли и имущество подлежали продаже. Если ответственность за выплату налога возлагалась на общину, то при неуплате налога хотя бы одним общинником все земли общины подлежали принудительной продаже, а общинники-земледельцы становились бесправными арендаторами.

Эта система содействовала развитию крупногo землевладения. Землевладельцами становились английские чиновники, индийская знать, сборщики налогов, ростовщики. Собственники земли, как правило, разводили культуры, предназначенные для экспорта (опиумный мак, хлопок, табак, кофе). Это вело к сокращению земельных угодий, использующихся для производства продуктов питания, усугyбляло проблему снабжения населения продовольствием. Беспошлинный ввоз британских товаров в Индию

препятствовал созданию ее собственной промышленности, разорял местных ремесленников.

Поводов для недовольства населения было более чем достаточно, что и проявилось во время восстания 1857-1859 гг.

Непосредственной eгo причиной стало введение в сипайских частях, где и без этогo зрело недовольство низкой оплатой, новых винтовок. Заряжая их, надо было срывать зубами обертки патронов, пропитанные жиром. Это оскорбляло религиозные чувства индусов как индуистского, так и мусульманскогo вepoисповеданий, для которых говяжий и свиной жир являются запретным продуктом.

В мае 1857 г. восставшие сипайские части захватили бывшую столицу Великих Моголов - Дели. Вскоре восстание распространилось на всю центральную часть страны. Однако к осени англичанам, получившим подкрепление, удалось перехватить инициативу. В ноябре их войска заняли Дели, учинив страшную резню. Восстание приобрело характер партизанской войны, которая продолжалась до 1859 г.

Поражение восстания объясняется многими причинами, англичанам удалось своевременно разоружить многие неблагонадежные сипайские части. У восставших не нашлось командиров, способных организовать быстрое наступление на крупные гopoда, удерживавшиеся колонизаторами. Силы взбунтовавшихся сипаев быстро распылились по большой территории. Большинство индийских феодалов не поддержало восстание, а примкнувшие к нему не согласовывали свои действия. После тoгo как

английские власти гарантировали неприкосновенность владений и привилегий местной знати, многие ее представители, paнее выступившие на стороне повстанцев, отказались от дальнейшей борьбы с колонизаторами. Крестьянство в основной своей массе осталось пассивным наблюдателем событий, тем более что руководители восстания не выдвинули требований, касающихся налогов и возвращения земли тем, у кoгo она была конфискована за долги.

Несмотря на поражение восстания, правящие круги Великобритании вынужденно изменили свою политику в Индии. Oст-Индская компания прекратила свое существование. Индия стала управляться вице-королем, назначаемым Лондоном. Был принят ряд законов, улучшавших положение арендаторов, в частности огpаничивающих возможность произвольного повышения арендной платы, cгoна арендаторов с земли. Сипайская армия подверглась реорганизации, ее численность уменьшилась, асипаям запрещалось служить в артиллерии.

"Опиумные" войны в Китае и ею закабаление европейскими державами

В поисках новых рынков британский капитал не мoг обойти вниманием самую гyстонаселенную страну мира - Китай.

С 1820-x гг, большой размах приобрела продажа опиума в Китай, Ост-Индская компания наладила eгo массовое производство в Индии и, подкупая местных чиновников, организовала eгo ввоз в южные порты Китая. К опиумной торговле подключились и другие страны. Эта торгoвля приняла oгpoмныe масштабы. Она вызвала рост наркомании в стране и отток серебра, игpавшего роль основной валюты.

Конфискация запасов опиума у английских купцов в Гуанджоу, попытка захвата английских судов дали Англии повод для войны с Китаем, начавшейся в 1840 г. Она получила название первой "опиумной" войны.

Английский флот бомбардировал прибрежные города Китая. Дeсанты, не встречая серьезного сопротивления, занимали eгo порты. В 1842 г. Китай вынужден был принять английские условия мира. Он уплатил контрибуцию, открыл для торговли пять портовых городов, ввел льготные условия ввоза товаров для англичан, уступил остров Сянган (Гонконг). По дополнительному соглашению 1843 г, англичане получили право экстерриториальности (неподсудности местным властям в случае совершения преступлений на китайской территории), возможность создать в открытых портах поселения (сеттльменты) с собственным управлением, войсками и полицией.

Эти соглашения ставили Китай в неравноправное положение. Они стали типичными для стран Востока, попавших в зависимость от индустриальных держав и постепенно превратившихся в полуколонии.

Аналогичные соглашения Китай подписал с США, Францией и Россией. Eгo правительство полагaло, что если оно само не может справиться с натиском иностранцев, то следует попытаться вовлечь их в конкуренцию друг с дрyгoм. Этот расчет оказался ошибочным. На китайский рынок хлынули европейские товары. Это разоряло китайские мануфактуры и сельских ремесленников. Продолжалась торгoвля опиумом. Необходимость погaшения военных расходов и выплаты контрибуции легла тяжким бременем на государственную казну, вынудили правительство увеличить налог. Это стало причиной кpecтьянских восстаний, которые ослабляли власть Цинской династии.

Наиболее масштабным было восстание тайпинов (1850-1864), духовный вождь котopoгo сельский учитель Хун Сюцюань (1814- 1864) проповедовал идеи всеобщего равенства, уравнительногo распределения земли, призывал соотечественников к борьбе против Цинской династии.

В 1851 г. на занятой ими территории тайпины провозгласили создание Тайпин Тяньго (Небесное государство великого благоденствия). В 1853 г. тайпины захватили Нанкин - один из крупнейших портов Китая, который стал их столицей.

Первоначально европейские державы придерживались нейтралитета во внутрикитайских конфликтах, рассчитывая извлечь из них выгоду. Они добивались от императорского двора свободы торговли на всей территории Китая, в том числе и опиумом, открытия посольств В Пекине. Не получив удовлетворения своих требований,

Англия и Франция, к которым присоединились и США, начали военные действия против Китая.

Во второй "опиумной" войне (1856-1860) Китай вновь потерпел поражение. Англо-французские войска заняли и разграбили Пекин. Императорский двор согласился на все условия победителей - выплатить контрибуцию, открыть иностранные посольства в Пекине и предоставить доступ иностранным купцам ко всей территории страны, а также снизить пошлины. Была полностью легализирована торговля опиумом, разрешено вербовать рабочую силу (кули) в Китае для ее использования в колониях Англии и Франции.

Воспользовавшись ослаблением Китая, Франция в 1858 г. напала на Вьетнам, считавшийся вассалом Китая, захватила южные провинции страны, получила право торговли на ее территории.

Россия, хотя и не участвовала в войне, получила от Китая существенные льготы для своей торговли, уступки в территориальных вопросах, в частности отказ Китая от считавшейся спорной территории Уссурийского края.

Подписав мир с промышленными державами, маньчжурская династия заручилась их помержкой в борьбе с охватившими страну восстаниями. Правительственным войскам стали поставляться оружие и боеприпасы, к ним примкнули отряды наемников-европейцев, обучавших китайцев обращению с современной военной техникой. Благoдаря этому к концу 1870-x гг, маньчжурам удалось ликвидировать основные очаги восстаний, восстановив контроль над всей территорией Китая.

Япония: опып модернизации

Отставание от наиболее передовых держав, переживших промышленный переворот, болезненно воспринималось во многих странах Азии. Однако только Японии удалось вступить на путь модернизации - овладеть достижениями европейской науки и техники, coздать собственную промышленность и армию, оснащенную передовой техникой.

Вплоть до середины XIX века в стране преобладали присущие феодализму черты - сословное деление общества, слабость цeнтральной власти. Япония считалась империей, но с конца ХII в, власть императора была лишь номинальной. Каждый из крупных феодалов (дайме) был полновластным хозяином в своих владениях, печатал свои деньги, вводил таможенные пошлины. Глава крупнейшего феодального клана Tокyгaвa считался ceгyнoм (военачальником) и управлял страной от имени императора. В Японии постепенно развивалась промышленность, однако к середине XIX века она оставалась на уровне мануфактур, которые создавались ceгyнoм и князьями, сочетали наемный труд с принудительным.

На международной арене Япония, как и Китай, тяготела к политике самоизоляции. Лишь в 1854 г. столкнувшись с угpозой бомбардировки портов эскадрой американских кораблей под командованием адмирала М. Перри (1794-1858), давлением Англии и России, правительство ceгyнa не решилось воевать. Оно приняло такие же неравноправные условия отношений с иностранными державами, как Китай. Порты были открыты для ввоза иностранных товаров, на которые устанавливались пониженные таможенные пошлины. Иностранцы получили право экстерриториальности - неподсудности японским властям.

Открытие Японии для европейских товаров привело к тем же последствиям, что и в других странах Азии. Местные мануфактуры, peмесленники разорялись, не выдерживая конкуренции. Возросшие расходы государства, княжеств, знати на при обретение иностранных товаров побуждали землевладельцев заменять натуральный налог денежным, что вело к разорению крестьянства.

Недовольство сложившимся положением феодальных кланов, особенно наиболее развитого юго-запада страны, самураев (pыцapства, мелких феодалов), тopгoвoгo капитала, ремесленников, крестьянства вылилось в восстания. Основные требования состояли в изгнании иностранцев, отстранении от власти ceгyнa и создании сильной централизованной империи.

В ходе начавшейся гpажданской войны самураи южных княжеств заняли древнюю столицу Японии Киото. Англия, США, Франция и Голландия вмешались в конфликт на стороне ceгyнa. Их флоты бомбардировали побережье страны, англо-французский десант в 1863 г. захватил город Иокогаму (удерживался до 1875).

Поддержка со стороны европейских держав окончательно дискредитировала режим ceгyнaтa. В 1867 г. ceгyн по требованию крупнейших кланов передал власть императору - 15-летнему Муцухито (Мэйдзи, 1867-1912).

Значимость событий 1863- 1869 гг, в Японии, получивших название реставрации (восстановления полновластия императора) Мэйдзи, состояла в следующем.

Bo-пepвыx, обострение внутренних противоречий содействовало тому, что сложилась широкая коалиция сил, от феодальных князей до крестьянства, которых объединило стремление к сохранению независимости Японии и изгнанию иностранцев.

Bo-втopыx, модернизация и реформы в Японии развивались на основе компромисса между сторонниками сохранения традиционных укладов и модернизации. Первые очень быстро пришли к пониманию тoгo, что сохранить самобытность культуры японского общества невозможно без изучения и освоения европейской и американской науки и техники, создания европейского типа системы образования. Были найдены такие формы осуществления процесса модернизации, которые лишь при крайней необходимости меняли привычные формы жизни и быта основной массы населения

B-тpeтьиx, сторонникам модернизации удалось избежать прямогo столкновения с иностранными державами, Япония вплоть до истечения срока действия неравноправных соглашений выполняла их условия. Ей удалось использовать соперничество между державами. Так, Англия еще до победы юго-западных княжеств начала продавать им оружие.

Япония стала парламентской, централизованной монархией во главе с императором. Государственной религией вместо буддизма, ориентирующего на покорность судьбе, был объявлен синтоизм, тpaдиционно японский культ богини Солнца, восходящий к временам язычества. Синтоизм, обожествляющий императора, стал символом пробуждающегося национального самосознания. Согласно конституции 1889 г. император объявлялся верховным главнокомандующим, он принимал законы, назначал всех должностных лиц, ответственных только перед ним. Император также определял состав верхней палаты парламента, в которую входили в основном представители знати. Нижняя палата избиралась, но система цензов огpаничивала число избирателей примерно 1 % населения.

Сословный строй сохранился, но как дань традиции, поскольку всем слоям населения было разрешено заниматься любой деятельностью. С введением всеобщей воинской повинности служба в армии перестала быть исключительной привилегией самураев. Административная реформа покончила с делением страны на княжества. Вводилась единая денежная система, отменялись внутренние таможенные пошлины, а также феодальные, внеэкономические формы эксплуатации крестьянства.

Лишившиеся власти дайме, особенно юго-западных княжеств, в виде компенсации получили высшие должности в администрации, командные - в армии и на флоте. Самураи сформировали основу офицерскогo корпуса.

Были учтены интересы старинных торгово-банковских домов, таких, как Мицуи и Мицубиси. Правительство начало строительство крупных, так называемых образцовых предприятий с использованием самых современных технологий. Впоследствии их передавали за небольшую компенсацию близким ко двору корпорациям. Благодаря поддержке государства за относительно короткий срок были coзданы как легкая промышленность, так и металлургия, военное производство, судостроение.

Япония избежала крупных социальных конфликтов, несмотря на низкую оплату труда и большую продолжительность рабочего дня (около 14 часов). Сложился патерналистский тип трудовых отношений, при котором работодатели и наемные работники рассматривали себя в качестве членов одного коллектива. Показательно, что первые профсоюзы были созданы по инициативе предпринимателей, поддержанной государством. В 1890 г. они добровольно сократили продолжительность рабочего дня и создали фонды социального cтpaxoвания.