Лекция 14. Эволюция государственно-политической системы в Казахстане в годы проведения политики перестройки

1. Развитие СССР в 1985-1989 г.

2. Изменения законодательства в сторону демократизации.

3. Институт президентства

4. Казахстан-суверенное и независимое государство

5. Начало «перестройки» в Казахстане. Декабрь 1986 года - первое в СССР организованное выступление молодежи против тоталитаризма. Изменения законодательства в сторону демократизации.

Литература

1. Зиманов С.З. Конституция и парламент РК. Алматы,, 1996

2. Котов А.К., Нурпеисов Е.К. От ханской власти к президентской республике. Алматы, 1992

3. Назарбаев Н.А. Без правых и левых. М., 1991

Цель – помочь студентам познать особенности происходивших изменений в государственно-правовой системе республики во второй половине 80-х годов.

Задачи – дать политическую и правовою оценку событиям декабря 1986 года. Помочь осознать историческую значимость принятия Декларации о государственном суверенитете. Научить уметь провести анализ нормативно-правовых документов 1990 года.

XX съезд КПСС и постановление «О преодолении культа личности и его последствий». Либерализация государственной и правовой системы. Процесс реабилитации. Изменения в судопроизводстве, в законодательстве о статусе и функциях Советов. Принятие кодексов. Расширение прав союзных республик. Половинчатость и непоследовательность изменений демократического характера.

Смена власти в 1964 году. Курс на освоение целинных и залежных земель. Конституция 1978 года. События 1979 года в Целинограде - правовая оценка.

кодекса. Ход и оценка политики перестройки, курса на демократизацию и гласность. События декабря 1986 года. Начало «перестройки» в Казахстане. Декабрь 1986 года — первое в СССР организованное выступление молодежи против тоталитаризма.

Борьба за сохранение и обновление СССР и его распад. Проект создания Союза Суверенных Советских Республик. Декларация о государственной независимости 1990 г. и Закон о государственном суверенитете как исторические документы обретения независимости Республикой Казахстан.

Борьба за сохранение и обновление СССР и его распад. Проект создания Союза Суверенных Советских Республик. Декларация о государственной независимости 1990 г. и Закон о государственном суверенитете как исторические документы обретения независимости Республикой Казахстан.

Расширение экономических и политических прав республики. Принятие 25.10.1990 г. Верховным Советом "Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР". Законодательная деятельность Парламента республики. Введение поста Президента республики и первые его выборы Верховным Советом.

Законодательные изменения периода перестройки. Закон о всенародном голосовании (референдуме) (декабрь 1990 г.). Закон "0 разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации". Существенное расширение внешнеполитических и экономических прав республики.

Правовое регулирование в сфере переходной экономики. Законы "0 собственности в СССР", "0 предприятиях в СССР", "Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР". Принятие Верховным Советом КазССР Земельного кодекса.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что фиксирование юридического (хотя и не фактического) суверенитета Казахстана, расширение компетенции по вопросам регулирования сферы внутреннего законодательства, провозглашение совершенствования правовой системы республики в направлении обеспечения демократических начал, создание органов государственной власти и управления республики сыграли определённую позитивную роль для развития государственно-правовых институтов Казахстана, для развития правовой культуры местного населения. И хотя правовые реформы носили непоследовательный характер, не изменили унитарный характер СССР, сохранили строгую централизацию государственного механизма, правовой системы, на практике права и свободы граждан нарушались, всё же заложили перспективы для последующего обновления политико-правовой системы.

С середины 80-х годов происходят существенные изменения в развитии законодательства, оно принимается ряд законодательных норм, соответствующих общепризнанным мировым стандартам по правам человека, допускающих экономический, политический и идеологический плюрализм. Происходит постепенное обновление законодательства. Формируется идея верховенства закона, который приобретает значение первичного регулятора общественных отношений, трансформируя всю правовую систему.