Количество участников различных программ по профилактике наркомании

Наряду с реализацией различных психопрофилактических программ, социальные педагоги и педагоги-психологи Регионального социопсихологического центра в образовательных учреждениях области ежегодно проводят для учащихся подросткового возраста беседы и классные часы («Говори наркотикам «нет», «Ты говоришь своему здоровью «да», «Первые шаги во взрослость», «Выбираем ценности» «Развитие ценностных ориентаций подростков», «Во взрослую жизнь без вредных привычек», ролевые игры «Суд идет»; неделя правовых знаний; привлечение учащихся к созданию проектов по данной тематике и т. д.). В данных мероприятиях каждый год принимает участие около 22651 учащихся.

Ежегодно принимают участие в психологических тренингах, направленных на развитие коммуникативных навыков, навыков личностного роста, принятие решений в экстремальных ситуациях выхода из конфликта и умения сказать «нет» вредным привычкам, – 29792 учащихся средних и старших классов.

Для учащихся средних и старших классов педагогами-психологами центра постоянно проводятся групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия по снижению тревожности, страха, агрессии, направленные на сплочение детского коллектива и развитие коммуникативных навыков. В среднем, охват учащихся составляет 10378 человек.

На протяжении 2012 года 30470 педагогов образовательных учреждений приняли участие в семинарах, методических объединениях, организованных специалистами Регионального социопсихологогического центра по проблеме первичной профилактике негативных зависимостей среди учащихся образовательных учреждений и мерах по её совершенствованию («Профилактика школьной и социальной дезадаптации», «Психологическое здоровье», «Взаимосвязь психологического здоровья детей и образовательной практики», «Педагогическая коррекция запущенного ребенка» и т.д.)

Специалисты Регионального социопсихологического центра, других образовательных учреждений области активно сотрудничают со специалистами центров «Семья» по проведению районных, городских и областных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, таких как районные акции, социальные проекты, конкурсы плакатов, рисунков, листовок и т.п. Обычно эти мероприятия приурочены ко «Дню здоровья», «Международному дню отказа от курения», к Всероссийской антинаркотической акции «Скажи, где торгуют смертью», «Красная лента».

Министерство спорта Самарской области

Занятия физической культурой и спортом являются наиболее эффективным средством воспитания человека, укрепления его здоровья, профилактики правонарушений и вредных привычек, в первую очередь, среди подростков и молодежи.

Министерством спорта Самарской области (далее - министерство), органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований проводится определенная работа по развитию детско-юношеского, молодежного спорта, пропаганде здорового образа жизни, привлечению детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

С целью привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в Самарской области регулярно организуются и проводятся массовые спортивные и физкультурные мероприятия:

- областная спартакиада среди учащихся образовательных учреждений (число участников - более 90 тыс. человек);

- всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания» (число участников - более 100 тыс. человек);

- соревнования по баскетболу по межведомственному проекту «КЭС- Баскет» (число участников - 50 тыс. человек);

- проект «Мини-футбол — в школу» (число участников - 40 тыс. человек); соревнования среди детей и подростков: на призы клубов «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Чудо-шашки», «Белая ладья».

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

В рамках реализации в 2012 году мероприятий «Областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010-2012 годы» (далее – Программа), утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2009 № 558 проведена следующая работа:

· Проведение совместно с ГУВД по Самарской области областных межведомственных мероприятий «Выпускник» и «Здоровье»
(пункт 1.12 Программы).

Специалистами органов опеки и попечительства, центров социальной помощи семье и детям, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, наркологической службы совместно с представителями ГУВД и органов образования в городах и районах области проведены совместные профилактические мероприятия «Выпускник» и «Здоровье», направленные на выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, совершающих противоправные действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, иные правонарушения и преступления.

· Осуществление деятельности отделений и кабинетов профилактики наркомании на базе центров социальной помощи семье и детям «Семья» (пункт 1.22 Программы)

В 2012 году отделениями и кабинетами профилактики наркомании, открытыми в рамках реализации антинаркотических программ на базе центров социальной помощи семье и детям «Семья», было обслужено 61 наркозависимый, направлено на лечение 59 человек, в образовательных учреждениях проведено обучение по профилактическим программам 21336 детей и подростков, в период летней оздоровительной компании проведены профилактические мероприятия, в которых приняли участие 8478 несовершеннолетних.

· Организация и проведение в период летней оздоровительной компании в летних оздоровительных центрах дней профилактики употребления психоактивных веществ (пункт 1.23 Программы)

Специалистами муниципальных центров «Семья» во всех детских оздоровительных центрах проводились лекции, беседы и тренинги, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ и пропаганду здорового образа жизни. Профилактическими мероприятиями было охвачено 32568 детей и подростков.

· Организация во время летних школьных каникул в военно-спортивных лагерях профильных смен для детей и подростков с девиантным поведением (пункт 1.24 Программы)

В июне-августе 2012 года областным Аэроклубом РОСТО проведены военно-патриотические сборы (4 смены) для детей и подростков с девиантным поведением, в которых приняли участи 600 несовершеннолетних.

· Проведение в социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних массовых мероприятий под девизом «За здоровый образ жизни» (пункт 1.25 Программы)

Специалистами всех социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних с воспитанниками регулярно проводятся спортивные занятия, соревнования, направленные на укрепление физического здоровья, привитие навыков систематических занятий спортом, создание установок здорового образа жизни.

· Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих психоактивные вещества в рамках формирования единого областного банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (пункт 1.27 Программы)

По состоянию на 1 января 2013 на учете в едином областном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации на учете состоит 42 детей и подростков, систематически употребляющих психоактивные вещества.

· Реализация специалистами центров социальной помощи семье и детям «Семья» в образовательных учреждениях профилактических программ (пункт 1.28 Программы)

На основании договоров с учреждениями образования (средние школы, лицеи, колледжи, техникумы) специалистами центров социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году по профилактическим программам проведено обучение около 62 тыс. учащихся.

· Осуществление деятельности центров социальной помощи семье и детям «Семья» с наркозависимыми по созданию мотивации на лечение и реабилитацию в учреждениях наркологической службы (пункт 2.5 Программы)

За оказанием психолого-педагогической помощи в центры социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году обратились 61 наркозависимый. На лечение в лечебно-профилактические учреждения было направлено 59 человек. Кроме того, была оказана психолого-педагогическая помощь 192 созависимым.

Оказывалась психолого-педагогическая помощь наркозависимым в 13 группах поддержки для нарко и алкоголезависимых и 24 группах для созависимых.

· Выступления в средствах массовой информации по ключевым вопросам профилактики наркомании (пункт 4.2 Программы)

Специалисты центров социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году приняли участие в 13 телевизионных и 3 радиопрограммах по ключевым вопросам профилактики наркомании, ими подготовлены 128 материалов (статьи, интервью и др.), опубликованные в местной печати.

· Проведение на базе областного центра социальной помощи семье и детям «Семья» обучающих семинаров для специалистов службы семьи, занимающихся проблемами наркомании (пункт 5.6 Программы)

Вопросы первичной профилактики рассматривались в апреле 2012 года на методическом объединении областного центра социальной помощи семье и детям «Семья», на котором присутствовали педагоги-психологи, а также в июне 2012 года на совещании директоров центров «Семья» на тему «Система работы центров социальной помощи семье и детям в направлении укрепления семейного благополучия: достижения и проблемы».

Министерство культуры Самарской области

Работа министерства культуры Самарской области по первичной профилактике немедицинского потребления наркотических средств активно содействует формированию здорового образа жизни, а также организации культурного досуга населения Самарской области.

Министерством культуры Самарской области реализуется комплекс мер по организации антинаркотической работы, направленной на улучшение услуг в сфере культуры и осуществление культурно-досуговой деятельности.

В рамках организации работы по первичной профилактике немедицинского потребления наркотических средств государственными бюджетными учреждениями культуры проводятся мероприятия по организации досуга несовершеннолетних, в том числе, находящихся в социально опасной ситуации.

В 2012 году было проведено 595 мероприятий антинаркотической направленности, число участников составило 87 466 человек, в том числе дети и молодежь в возрасте от 10 до 29 лет – 81 799 человек.

В целях предотвращения немедицинского потребления наркотических средств детьми и подростками, находящимися в группе риска, министерством культуры Самарской области проводится плановая работа по приобщению несовершеннолетних, находящихся в социально опасной ситуации, к ценностям отечественной и мировой культуры. В 2012 году в рамках данной работы государственными бюджетными учреждениями культуры Самарской области было проведено более 300 мероприятий, участниками которых стали более 9 000 несовершеннолетних Самарской области, находящихся в социально опасной жизненной ситуации.

В 2012 годуГБУК «Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина» был реализован проект по созданию виртуальной выставки «Нарко-нет! Жизни – да!», посвященной профилактике наркомании среди молодежи. Выставка расположена на сайте музея www.alabin.ru в разделе «Виртуальные экскурсии и выставки».

Таким образом, в 2012 году учреждениями культуры Самарской области в целях первичной профилактики немедицинского потребления наркотических средств, формированию здорового образа жизни, а также организации досуга населения Самарской области было проведено 6 114 мероприятий, которые посетило около 665 000 человек, значительную часть данной аудитории составляют дети и молодежь в возрасте от 10 до 30 лет.

Департамент по делам молодежи Самарской области

Одной из основных задач департамента по делам молодежи Самарской области (далее – департамент) является создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи.

Профилактическая деятельность департамента по делам молодежи Самарской области (далее – департамент) выстраивается по следующим направлениям:

- поддержка детских и молодежных организаций Самарской области;

- вовлечение молодежи в социокультурную деятельность;

- патриотическое воспитание молодежи;

- организация занятости несовершеннолетних;

- формирование здорового образа жизни.

Кроме того, важной задачей департамента является проведение мероприятий, направленных непосредственно на профилактику негативных зависимостей, в том числе наркотической.

Департамент является соисполнителем областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010–2012 годы (далее – программа).

В рамках программы департаменту предусмотрено 13 млн. 990 тыс. рублей на реализацию в указанный период шести проектов, в том числе в 2012 году на эти цели было предусмотрено 4 млн. 849 тыс. рублей.

Ежегодно общественной Танцевальной организацией Самарской области при участии заинтересованных организаций проводятся массовые танцевальные молодежные мероприятия, соревнования и конкурсы под девизом «Нет наркотикам».

Эта система мероприятий нацелена на профилактику употребления психоактивных веществ посредством развития танцевальной культуры, привлечения населения, в частности, молодежи к занятиям танцами, а также организации содержательного позитивного досуга молодежи, популяризации танцевальной культуры и здоровых увлечений, недопущения вовлечения здоровых людей в аддиктивное поведение. В 2012 году на реализацию мероприятий было предусмотрено 1294 тыс. рублей. Указанные средства были израсходованы своевременно и в полном объеме.

В период с сентября по декабрь 2012 года был реализован проект «Танец – внутренняя свобода». Занятия проводились в женской исправительной колонии № 28 ГУФСИН России по Самарской области
(с. Рождествено).

В рамках реализации проекта было проведено 32 мастер-класса по хореографическому искусству и 32 мастер-класса по актерскому мастерству, продолжительность каждого класса – 2 часа.

Педагогам от танцевальной студии были поставлены следующие задачи: обучение основам современных танцевальных направлений; подготовка из наиболее активных участников занятий отдельной группы «тренеров», способных впоследствии самостоятельно проводить занятия в колонии среди осужденных, обучать пластике, хореографии и ставить новые танцевальные номера.

Занятия проводились непосредственно на территории ИК в здании клуба, внутри которого располагалась основная сцена, зрительный зал, а также необходимая для занятий аудиоаппаратура и зеркала.

В занятиях приняли участие 40 женщин отбывающих наказание. В программу мастер-классов по актерскому мастерству входили элементы тренинга по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции. Во время проведенных мастер-классов была подготовлена костюмированная театральная постановка, сольные номера, костюмированный танец.

За время проведения мастер-классов женщины-заключенные получили навыки хореографии и актерского мастерства, познакомились с альтернативой проведения здорового и активного досуга, получили основную информацию по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции.
30 ноября прошло торжественное мероприятие, в котором приняли участие в качестве зрителей более 100 заключенных.

В период с октября по декабрь 2012 года был проведен цикл антинаркотических танцевальных акций в ВУЗах и Сузах Самарской области. В рамках реализации проекта было проведено 20 танцевальных акций в 11 ВУЗах и 9 Сузах Самарской области.

В результате проведенного цикла антинаркотических акций в ВУЗах и Сузах Самарской области снят социальный ролик, включающий интервью участников о позитивном влиянии танцев, здоровом образе жизни, об отказе от наркотиков и отрывки с мастер-классами по танцам. Ролик был размещен в сети Интернет.

Цикл таких акций помог еще раз обратить внимание на проблему алкоголизма, наркомании и табакокурения среди молодежи и провести работу, направленную на профилактику зависимостей.

Цикл уличных антинаркотических танцевальных акций в г. Самара был проведен в период с сентября по октябрь 2012г.

В рамках реализации проекта было проведено 20 танцевальных акций в различных людных местах города, таких, как парк им.Ю.Гагарина, парк им.М.Горького, Набережная р. Волга и др.

На реализацию мероприятий было предусмотрено 950 тыс. рублей. Указанные средства были израсходованы своевременно и в полном объеме.

За период реализации проекта в 2012 год в работу добровольческих молодежных объединений вовлечено более 100 подростков; более 600 человек стали участниками семинаров, тренингов, диспутов; проведено 45 уличных акций и агитпредставлений по профилактике негативных процессов; более 5000 жителей города стали участниками акций, проводимых волонтерами; более 2108 учащихся школ стали зрителями агитпредставлений и тематических спектаклей; 30 подростков «группы риска» вовлечены в работу пейнтбольного клуба «Комбат»; проведено 16 обучающих игр на местности; 24 добровольца в течение года оказывали поддержку детям «группы риска», оставшимся без попечения родителей; в образовательных учреждениях г.о. Чапаевск реализованы долгосрочные программы «Альтернатива», «Антивирус», «Юристы молодым» и др. с участием 589 человек; выпущены тематические буклеты 17 видов общим тиражом 2400 экземпляров. 3 волонтера получили сертификаты на право проведения занятий по принципу «равный-равному», 1 волонтер получил путевку на участие в 2013г. в международной смене волонтеров, работающих по принципу «равный-равному».

. Кроме того, все органы по делам молодежи муниципальных образований Самарской области задействованы в проведении Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью», в рамках которой принимают анонимные звонки от жителей на «телефоны «горячей линии», проводят информационные кампании и организуют мероприятия по вовлечению молодежи в социокультурную деятельность.

Но вместе с тем, не смотря на представленную отчетность о большой работе по профилактике наркомании во всех субъектах РФ, в информационно-аналитической справке о наркоситуации за 9 месяцев 2013 года статистика показывает стремительный рост внешней наркоэкспансии и высокий уровень наркотизации Российского общества. Безусловно, проводимые меры ФСКН РФ и всеми государственными органами в рамках реализации «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» стабилизирующее воздействуют на наркоситуацию, о чем говорит мониторинг. Но уровень проблемы наркотизации сегодня - это уровень угрозы национальной безопасности страны.

Согласно данным на 2013 год, опыт употребления наркотиков год имеют 12,5 % населения страны (около 18 млн. человек);

регулярно и эпизодически наркотики в России употребляет 5,6 % населения (порядка 8 млн. человек);

за последние 9 месяцев 2013 года пресечено 174313наркопреступлений;

Кроме того, начиная с 2010 года, ФСКН России совместно с компетентными органами Афганистана и США организовали проведение совместных антинаркотических операций в Афганистане, что позволило ликвидировать 22 нарколаборатории и уничтожить более 24 тонн опиатов в героиновом эквиваленте, предназначенных для Российской Федерации.

В условиях целенаправленной и эффективной работы ФСКН России по перекрытию каналов поступления афганского героина на территорию Российской Федерации полуторамиллионная «армия» потребителей опиатов оказалась в условиях дефицита героина на внутреннем наркорынке, что незамедлительно повлекло повышение криминального спроса со стороны героиновых наркоманов на его суррогатные заменители.

Так, в последние годы наметилась тенденция по замещению героина менее дорогими и более доступными, тяжелыми и «грязными» наркотическими средствами, такими как ацетилированный и экстрагированный опий.

В настоящее время в Российской Федерации, как и во многих других развитых странах мира, на первые позиции выходит проблема распространения синтетических наркотиков (стимуляторы амфетаминового ряда, синтетические анальгетики, синтетические каннабиноиды группы JWH и др.).

Подтверждением служит отмеченный в отчетном периоде рост изъятий правоохранительными органами синтетических наркотических средств почти в 1,5 раза. Масса изъятых наркотиков данной группы достигла 1 т 267 кг, из которых 827,5 кг, или 65,3 %, конфисковано в результате деятельности ФСКН России. При сохранении данной тенденции в ближайшие годы синтетические наркотики по объемам потребления могут выйти на второе место в России после опиатов.

Разнообразие синтетических наркотиков и возможность быстрого синтезирования их аналогов позволяют производителям оперативно реагировать на конъюнктуру наркорынка. Злоупотребление данными видами наркотиков, наряду с другими психостимуляторами, наиболее распространено в местах массового досуга молодежи.

Кроме того, с целью увеличения числа наркопотребителей участники наркобизнеса все активнее используют сеть Интернет, что позволяет не только применять повышенные меры конспирации, но и осуществлять оперативный поиск продавцов и покупателей.

Увеличение доли синтетических наркотиков в дальнейшем будет зависеть от оперативности выявления и запрета оборота новых видов синтетических психоактивных веществ.

В этой связи с целью эффективного противодействия распространению новых видов наркотиков на территории Российской Федерации ФСКН России по примеру «Системы раннего оповещения» Европейского центра мониторинга наркотиков и наркозависимости разработана и в 2012 году внедрена «система выявления новых видов психоактивных веществ».

Благодаря работе данной системы органам наркоконтроля удалось инициировать установление эффективных мер контроля за оборотом более 500 разновидностей наркотических средств и их производных, являющихся компонентами всевозможных «курительных смесей» (спайсов), «дизайнерских наркотиков» и «солей».

Решить данную проблему можно только либо путем привлечения указанных лиц к ответственности, либо вовлекая их в реабилитационные программы.

В этой связи крайне важной представляется реализация Государственной межведомственной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Программа), проект которой разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № Пр-3132 ФСКН России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, рассмотрен и одобрен на заседании Государственного антинаркотического комитета 28 июня 2013 г.

Программа рассчитана на срок с 2013 года по 2020 год. Главной задачей Программы является увеличение числа наркопотребителей, включенных в эффективные программы комплексной реабилитации и ресоциализации, до 150 тыс. человек ежегодно (в настоящее время данный показатель составляет менее 25 тыс. человек) и повышение эффективности освобождения от наркотической зависимости как минимум до 30 % стойкой длительной ремиссии (в настоящее время – менее 3 %).

В дополнение к силовым методам данная Программа станет эффективным инструментом по снижению спроса на наркотики и позволит кардинально переломить наркоситуацию в стране. Кроме того, ожидается, что вовлечение наркопотребителей в программы по освобождению от наркотической зависимости позволит также снизить число корыстно-насильственных преступлений и преступлений, совершенных наркопотребителями в целях приобретения очередной дозы наркотика.

В справке отмечается, что сколь бы ни были эффективны силовые методы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, они не могут дать должного эффекта без сокращения спроса на психоактивные вещества.

От других заболеваний наркозависимость отличается тем, что это «болезнь удовольствия», поэтому наркопотребители далеко не всегда стремятся к излечению. Это приводит к распространению наркомании по типу социального инфицирования, когда наркозависимый через коммуникативные связи пропагандирует свою поведенческую модель и вовлекает в потребление наркотиков окружающих.

Более того, человек, втянутый в употребление наркотиков, «выпадает» из социально-позитивной среды и зачастую, лишившись возможности заработать на очередную дозу законным путем, вынужденно вливается в ряды наркокриминалитета.

Как результат, наркозависимые проявляют высочайшую криминальную активность, реализуемую посредством совершения корыстно-насильственных преступлений, таких как кражи, грабежи, а также сбыт наркотиков.

Учитывая, что каждому из 1,5 млн. потребителей наркотиков опийной группы (то есть активных наркопотребителей) для удовлетворения суточной потребности требуется порядка двух условных доз наркотика, можно утверждать, что в среднем в стране осуществляется сбыт до 3 млн. доз опийных наркотиков ежедневно, или 1 млрд. доз в годовом исчислении.

Исходя из исследования аналитических документов ФСКН РФ, мы можем сделать вывод, что в целях противостоянию распространению наркотиков и наркотизма на сегодняшний день перед всеми регионами страны стоит серьезная и сложная задача – уберечь молодое население каждого субъекта Российской Федерации от наркотической зависимости и выработать собственную региональную систему профилактики наркомании с учетом тщательного изучения конкретной наркоситуации на местах.

Глава 3. Предложения по совершенствованию взаимодействия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с государственными и общественными структурами по профилактике наркомании на региональном уровне (на примере Управления ФСКН Самарской области)