Мероприятия по защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от опасных природных явлений

В генеральном план Октябрьского сельского поселения предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений, повышение благоустройства и санитарного состояния территории:

– Организация поверхностного стока и улучшение санитарного состояния территории, в т.ч.:

– организация водостоков.

– Защита от опасных физико-геологических процессов:

– понижение уровня грунтовых вод в зонах их высокого стояния;

– защита от подтопления и затопления;

– противоэрозионные мероприятия;

– защита от ветровой дефляции.

– Благоустройство водоемов.

– Агролесомелиорация – посадка деревьев, кустарников, посев многолетних трав.

– Особые условия строительства: высокий уровень грунтовых вод в пойменной части балки, подтопление пониженных участков.

Приведенный состав инженерных мероприятий разработан в объеме, необходимом для обоснования планировочных решений и подлежит уточнению на последующих стадиях проектирования.

Состав защитных сооружений на территориях следует назначать в зависимости от характера опасных геологических процессов (постоянного, сезонного, эпизодического) и величины им приносимого ущерба.

Защитные сооружения должны быть направлены на устранение основных причин опасных геологических процессов и запроектированы дополнительно на стадии рабочего проекта.

Организация поверхностного стокаи улучшение санитарного состояния территории

В целях благоустройства планируемой территории, улучшения ее общих и санитарных условий проектом предусматривается организация поверхностного стока и устройство сети водостоков.

Организация водостоков

Организация полного и быстрого отвода поверхностного стока с застроенных и перспективных территорий является одним из важнейших элементов системы мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и инженерной подготовки местности.

Для отвода дождевых и талых вод с территории Октябрьского сельского поселения настоящим проектом предусматривается следующее:

– строительство сетей ливневой канализации с учетом современного состояния населенных пунктов, входящих в границы проектируемого сельского поселения, и перспектив их развития;

– восстановление основных водоотводящих трактов;

– ремонт существующих водоотводящих каналов;

– строительство водопропускных сооружений на всех перекрестках с расходом, исключающим подтопление прилегающих площадей;

– планировка территории с подсыпкой в нужном объеме.

Существующий рельеф территорий понижается в сторону существующих водосборных балок, каналов. Территория прибрежной части балки Синюха подтопляема. Поверхностные стоки с населенных пунктов после соответствующей очистки выводятся в водоприемники, в случаях их отсутствия в места понижения рельефа.

Инженерной подготовкой предусматривается осуществить отвод дождевых вод со всех водосборных бассейнов Октябрьского сельского поселения. В каждом бассейне намечена индивидуально схема отвода поверхностного стока.

Согласно решениям разработанного генерального плана Октябрьского сельского поселения на проектируемой территории предлагается комбинированная система отвода дождевых и талых вод с дальнейшим развитием открытой сети водостоков на участках с уклонами, удовлетворяющими нормативным и устройством закрытой системы водоотвода на участках с уклонами меньше нормативных, в центральной части населенных пунктов, на территории промзон.

При открытой системе водоотвода поверхностных вод их очистку рекомендуется осуществлять в прудах отстойниках, размеры которых рассчитываются по СН 496-77 или применять локальные очистные сооружения полной заводской готовности "Свирь" производительностью до 500 л/с – для населенных пунктов с населением до 15-20 тыс. чел.

При большой площади водосборных бассейнов типы и мощности очистных сооружений и схемы систем водоотведения определяются расчетом, произведенным специализированной проектной организацией на стадии рабочего проекта.

Для уменьшения загрязненности поверхностного стока необходимо водосборную площадь содержать в надлежащем состоянии. Для этого необходимо:

– регулярно выполнять уборку территории;

– своевременно проводить ремонт дорожных покрытий;

– ограждать зоны озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия;

– исключение сброса в дождевую канализацию отходов производства.

Для разгрузки ливневой канализации и уменьшения подачи воды на очистные сооружения при больших расходах дождевого стока перед очистными сооружениями устраиваются разделительные камеры. Они делят поток на 2 части:

– наиболее чистая направляется в водоем без очистки;

– загрязненная подается на очистные сооружения.

С целью уменьшения и выравнивания расходов, поступающих на очистные сооружения, при необходимости устанавливаются регулирующие емкости.

В качестве регулирующих емкостей можно использовать существующие пруды, не являющиеся источником питьевого водоснабжения и не используемые для купания и спорта.

Согласно "Техническим указаниям по проектированию и строительству дождевой канализации", с небольших селитебных территорий, допускается сбрасывать поверхностный сток без очистки.

Загрязненная часть воды, пройдя стадию очистки на очистных сооружениях, отводится в водоприемник.

Размеры очистных сооружений принимаются расчетом, согласно СНиП 2.04.03-85.

По коллекторам дождевой канализации на очистные сооружения могут поступать условно-чистые воды, которые допускается сбрасывать в сеть дождевой канализации:

– условно-чистые воды производственные;

– конденсационные и от охлаждения производственной аппаратуры, не требующие очистки;

– грунтовые (дренажные) воды;

– воды от мойки автомашин после их очистки на локальных очистных сооружениях.

Защита от опасных физико-геологических процессов

Первоочередными мероприятиями по осуществлению защиты территории Октябрьского сельского поселения от опасных природных процессов являются:

– Обеспечение территории качественными изыскательскими материалами особенно на предмет образования оврагов с их подробной характеристикой и наличием уже осуществленных мероприятий и выделением наиболее опасных территорий; на предмет заиливания дна водоприемников, подтопления территорий и наличием уже осуществленных мероприятий и выделением наиболее опасных для строительства территорий.

– Разработка проектов регулирования русла балки, с защитой от подтопления пойменных территорий Октябрьского сельского поселения с учетом уточненных гидрологических данных по паводкам редкой повторяемости (1% обеспеченности), в соответствии со СНиП 2.06.15-85 ″Инженерная защита от затопления и подтопления″.

– Учет повышенной сейсмичности, определенной во ″Временной схеме сейсмического районирования Северного Кавказа″, 1994 г. при строительстве новых зданий и сооружений и усилении конструкций, построенных в прежние годы зданий и сооружений.

– Учет сейсмичности при строительстве новых зданий и сооружений и усилении конструкций, построенных в прежние годы зданий и сооружений.

В связи с принятыми архитектурно-планировочными решениями при разработке генерального плана Октябрьского сельского поселения в данном проекте предусматриваются следующие мероприятия:

– дренирование территории с высоким стоянием уровня грунтовых вод;

– противоэрозионные мероприятия;

– защита от подтопления и затопления пойменных территорий;

– устранение просадочных свойств грунтов;

– защита от ветровой дефляции;

– мероприятия по обустройству балок;

– мероприятия по берегоукреплению;

– агролесомелиорация.

Дренирование территории с высоким стоянием грунтовых вод

На территории Октябрьского сельского поселения наблюдается повышенное стояние грунтовых вод, в основном в пониженных местах: пойме балки и ложбинах стока. В период выпадения обильных осадков имеет место образование верховодки, которая способствует подтоплению территории и снижению ее инженерных и санитарных свойств.

Проектом предложена расчистка каналов, балок, агролесомелиорация, обвалование прибрежной территории.

Понижение уровня грунтовых вод на застроенной территории предусматривается осуществлять трубчатым дренажем. Выпуск дренажных вод можно предусмотреть в ливневые коллекторы.

Необходимо перечисленные работы выполнить на стадии рабочих проектов.

Противоэрозионные мероприятия

Эрозионно-акккумулятивные процессы временных водотоков

Для предотвращения эрозии бортов береговых склонов и днища балок необходимо выполнить берегоукрепительные работы, а именно:

– профилирование откосов с их укреплением;

– профилирование склонов для предотвращения задержки ливневых и талых вод;

– укрепление берегов рек, каналов, балок одерновкой или сеткой Макмат с посевом многолетних трав;

– укрепление склонов посевом трав, редкой посадкой деревьев и кустарников для проветривания и быстрого осушения склонов.

Защита от подтопления и затопления

Защита от подтопления должна включать:

– локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

– водоотведение;

– утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

– систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Локальная система инженерной защиты должна быть направлена на защиту отдельных зданий и сооружений.

Она включает дренажи (кольцевой, лучевой, пристенный, пластовый, вентиляционный, сопутствующий), противофильтрационные завесы и экраны.

Инженерная защита от затопления включает:

– расчистку заиленного русла рек и устьев балок;

– ремонт водопропускных сооружений;

– регулирование стока поверхностных вод.

Для ликвидации подтопления и затопления жилой зоны населенных пунктов Октябрьского сельского поселения проектом рекомендуются следующие мероприятия:

– восстановление естественных водотоков внутри застроенной и застраиваемой территориях, очистка от камыша, сорной растительности и завалов;

– строительство сети ливневой канализации с необходимыми очистными сооружениями;

– планировка территории с подсыпкой в нужном объеме;

– строительство водопропускных сооружений на всех искусственных и естественных переездах с расходом, исключающим подтопление прилегающих площадей;

– увязка сети водоотведения данного участка с общей схемой защиты от подтопления в регионе.

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка.

При выборе конструкций сооружений следует учитывать, кроме их назначения, наличие местных строительных материалов и возможные способы производства работ.

Основания сооружений, возводимых на площадках сейсмичностью 8 баллов, должны проектироваться с учетом требований СНиП II-7-81* и СНКК 22-301-2000* (Строительство в сейсмических районах Краснодарского края).

В целях защиты от подтопления и затопления пойменных территорий проектом кроме вышеперечисленных предусматриваются мероприятия по расчистке и регулированию русла балки, создание уклона русла, расчистка существующих водопропускных труб или замена их в случае необходимости.

На заболоченных участках необходимо выполнить дренаж и после осушения посадить влаголюбивую растительность (биодренаж).

Устранение просадочных свойств грунтов

При проектировании и выборе способов устранения просадочных свойств грунтов необходимо провести инженерные изыскания в соответствии с СП 11-105-97, часть III.

Защита от ветровой дефляции

Эоловые процессы, дефляция на проектируемой территории наиболее активно протекают в периоды черных пыльных бурь, особенно ранней весной, когда еще нет растительности, а вследствие сухой и малоснежной зимы в почве мало влаги. Сильные восточные, северо-восточные и штормовые западные ветры быстро иссушают верхние слои почвы, выдувая ее вместе с посевами и унося на значительное расстояние.

Наиболее совершенной защитой почвы от дефляции является растительность. Одним из видов могут служить лесные насаждения.

Мероприятия по обустройству балок

Территорию Октябрьского сельского поселения пересекает множество мелких оврагов.

На участках балок в черте поселения рекомендуется выполнить расчистку их сечений с параметрами способными пропустить максимальный расход без подтопления прилегающих перспективных объектов населенных пунктов.

Нижняя часть балок непосредственно примыкающих к берегам балки Синюха представлена небольшими оврагами с ассиметричными склонами.

При выполнении строительных работ на этих площадях необходимо выполнить засыпку оврагов с планировкой и доведением прочностных свойств грунтов до соответствия со СНиП 2.01.09-91.

Мероприятия по берегоукреплению

Берегоукрепительные работы балок, каналов необходимо выполнить для предотвращения эрозии бортов береговых склонов и днища. Рекомендуется профилирование склонов для предотвращения задержки ливневых и талых вод, укрепление склонов посевом трав, редкой посадкой деревьев и кустарников для проветривания и быстрого осушения склонов, для предотвращения оползневых процессов.

Балка Синюха в своем течении имеют незначительный продольный уклон русла. Необходимо выполнить расчистку дна от ила, наносов, создать уклон.

После рекультивации (при застройке новых жилых массивов), вывоз грунта рекомендуется направить на берега балок, оврагов, для благоустройства общественной зоны отдыха, для улучшения санитарно-гигиенических условий для отдыхающих и повышения уровня благоустройства в прибрежной части.

Берегоукрепительные работы необходимо предусмотреть одерновкой и посевом трав по берегам рек, балок, озер, а так же посадкой по берегам рек, балок, озер деревьев, кустарников. Борта балки в населенных пунктах рекомендуется укрепить сеткой Макмат.

Благоустройство водоемов

В настоящее время санитарное состояние водоемов неудовлетворительное.

Прибрежные территории и дно водоемов заилены, берега поросли болотной растительностью, незарегулированный сток атмосферных вод с прилегающей территории, затопление пониженных участков - все эти причины требуют мероприятий по благоустройству.

Прибрежные территории рекомендуется спланировать с одновременной подсыпкой грунтом пониженных участков и устройством общественных мест отдыха. Предусматривается благоустройство прогулочных связей, озеленение. На данных участках при строительстве необходимо выполнить дополнительные меры по инженерной защите зданий и сооружений по отдельному проекту.

Инженерная подготовка планируемой территории предусматривает целый ряд мероприятий по благоустройству водоемов. К ним относятся:

– регулирование русла;

– расчистка, углубление дна, профилирование берегов;

– подсыпка заболоченных участков прибрежных территорий;

– вертикальная планировка территории и организация поверхностного стока;

– дренирование территории с высоким стоянием грунтовых вод;

– посадка зеленых насаждений, посев трав;

– устройство пешеходных прогулочных связей, устройство удобных подъездов и подходов к воде;

– подсыпка дамб, замена труб большего диаметра (при необходимости), прочистка существующих труб.

В случае засыпки временных водотоков необходимо устройство в основании подсыпки фильтрующего слоя или пластового дренажа, а постоянные водотоки заключать в коллекторы с сопутствующими дренами.

Агролесомелиорация

Агролесомелиорация включает в себя защиту природных ландшафтов поселения, а также предусматривает использование территории для создания санитарно-защитных зон, лесопарков, лечебно-оздоровительных объектов, зон отдыха.

В зоне реконструкции при устройстве покрытий тротуаров, прогулочных дорожек и т. д. максимально сохранять зеленые насаждения.

Проектируемая система зеленых насаждений определяется в соответствии с архитектурно-планировочным решением, а также существующими зелеными насаждениями.

Проектируемая система зеленых насаждений будет играть огромную роль в обеспечении наиболее оптимальных условий жизни и отдыха.

Зеленые насаждения общего пользования выполняют основные функции: санитарно-гигиеническую, рекреационную, а также являются местом развлечений. Кроме того, зеленые насаждения используются в качестве метода борьбы с оползневыми и эрозионными явлениями.

Система зеленых насаждений будет состоять из:

– зеленых насаждений общего пользования в жилой и общественной зонах;

– лесопарков;

– зеленых насаждений специального насаждения;

– зеленых насаждений ограниченного пользования.

Насаждения общего пользования являются основным ядром проектируемой системы. Проектируемая система четко увязана с общей структурой застройки.

Все существующие насаждения общего пользования сохраняются.

В состав мероприятий по агролесомелиорации должны быть включены: посев многолетних трав, посадка деревьев, кустарников и специальных пород деревьев, выполняющих функции защиты природных ландшафтов.

В комплексе мероприятий по охране и рациональному использованию водоемов одним из главных является регулирование их стока.

На пойменных участках с высоким стоянием грунтовых вод и даже покрытых тонким слоем воды необходимо производить посадку влаголюбивых растений (биодренаж) – ольхи, особых сортов ивы, камыша, тростника и др.

Норма зеленых насаждений общего пользования определена численностью постоянного населения в соответствии со СНиП 2.07.01-89* ″Планировка и застройка городских и сельских поселений″.

Подбор растений, их размещение в плане, типы и схемы посадок следует назначать в соответствии с почвенно-климатическими условиями, и СНиП III-10-75 ″Благоустройство″.

Особые условия строительства

Построенные в прежние годы здания и сооружения рассчитаны на сейсмичность 6 баллов. Это обстоятельство создает опасность возникновения аварийной ситуации и требует проведения дополнительных мероприятий не только по усилению конструкций зданий и сооружений, но и более усиленной защите от процессов плоскостной эрозии.

При проектировании объектов на территории Октябрьского сельского поселения следует руководствоваться СНиП 22-01-95 и СНиП 11-7-81.

При освоении территории для целей строительства на каждом отдельном участке, под каждый объект необходимо проведение детальных инженерно-геологических изысканий.

При производстве строительных работ необходимо принимать меры по защите бетонных и металлических конструкций (грунтовые воды средне- и сильноагрессивны к бетонам на портландцементе и неагрессивны к сульфатостойким цементам).

Основными факторами, осложняющими строительство, являются:

– высокий уровень стояния грунтовых вод;

– подтопление и затопление пониженных участков рельефа;

– просадка грунтов;

В связи с чем, на территории Октябрьского сельского поселения необходимо вести сейсмостойкое проектирование и строительство общественных систем жизнеобеспечения, включающих в себя сети транспорта, водоснабжения, канализации, газо- и электроснабжения, средств связи.

Балл сейсмичности на территориях, расположенных в зоне возможных оползневых подвижек и на территориях подтопления, должен быть увеличен.

Мероприятия по предупреждению возникновения и распространения степных пожаров

Еще одним природным явлением, наносящим экологический и социально-экономический ущерб, является природный пожар.

Ниже приведены мероприятия по противопожарной профилактике и борьбе с лесными пожарами:

- Оперативные профилактические мероприятия:

- В сельских населенных пунктах, садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах с количеством усадеб (участков) не более 300 иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 – прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 – не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

- Рекомендовать сельскому населению у каждого жилого строения устанавливать емкость, (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

- На территории сельских населенных пунктов, дачных садоводческих поселков установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, иметь запасы воды для целей пожаротушения, а также определить порядок вызова пожарной охраны.

- В условиях сухой, жаркой, ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах, предприятиях, дачных поселках по решению глав муниципальных образований временно приостанавливать проведение пожароопасных работ на определенных участках, топку печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе.

- Организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирования патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющихся водовозной и землеройной техники.

- Выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах (устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 5 метров, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

- Организовать проведение разъяснительной работы с населением о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

- В весенне-летний пожароопасный период при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны) организовать круглосуточное дежурство граждан и работников предприятий, расположенных в населенном пункте.

- Обеспечить населенные пункты и отдельно расположенные объекты исправной телефонной и радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

- Обязать руководителей организаций, предприятий, учебных заведений и муниципальных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства:

- Своевременно очищать от горючих отходов, мусора, опавших листьев и сухой травы пределы противопожарного расстояния между зданиями, сооружениями и крытыми складами, а также участки между жилыми домами.

- Принять меры по соблюдению на их территориях строжайшего противопожарного режима.

- Проверять и поддерживать боеготовность добровольных противопожарных формирований.

- Активизировать проведение целенаправленных пропагандистских мероприятий, усилить воспитательную работу среди детей по предупреждению пожаров, в школах провести беседы на противопожарные темы.

- Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров:

- Экстренное опахивание территорий (оборудование грунтовых полос) на направлениях распространения пожара (на 10–15 м при низовых слабой и средней интенсивности, до 100 м при низовых высокой интенсивности; на 100–200 м при верховых пожарах).

- Захлестывание (сбивание) пламени по кромке пожара для остановки продвижения огня с использованием обычного пучка свежесрубленных веток лиственных пород, срубленное небольшое деревце 1,5 – 2 м при низовых пожарах слабой и средней интенсивности.

- Засыпка кромки пожара грунтом (при неэффективности захлестывания), для чего вначале сбивается пламя веерным разбрасыванием грунта по горящей кромке с последующим засыпанием тлеющей кромки сплошной полосой шириной 40-60 см и толщиной 6-8 см.

- Встречный отжиг (наиболее эффективный способ борьбы с верховыми и низовыми пожарами) на направлениях распространения пожара и от опорных полос с использованием факелов из бересты или ветоши, смоченной горючим с учетом того, чтобы отжиг прошел расстояние не менее 10 м до кромки низового пожара слабой интенсивности и до 100 м при низовом пожаре средней и высокой интенсивности; при остановке верховых пожаров наиболее целесообразным временем для проведения отжига являются вечер и ранее утро.