Наука адміністративного процесуального права

Здобуття Україною незалежності започаткувало нову епоху становлення не лише її державності, але і розвиток національ­ної правової науки, яка останнім часом, з урахуванням політи-ко-правових реформ, що проводяться у країні, набула нових форм та напрямів. Тому не випадково, що у системі вітчизня­ного права поступово формуються нові галузі права, донедав­на невідомі радянському праву.

Європейський вибір України, подальша демократизація дер­жавної влади та суспільства, гарантування законності діяль-ності органів державної влади та місцевого самоврядування обумовили розвиток і такого вітчизняного правового інститу­ту, як адміністративна юстиція.

Однак лише розроблення та удосконалення національного законодавства, що регулює здійснення адміністративного судо­чинства, функціонування адміністративних судів, як свідчить практика, є недостатнім. Тому наразі гостро стоїть проблема теоретичного обґрунтування закономірностей становлення та розвитку як адміністративної юстиції, так і формування відпо­відної галузі права і законодавства. Важливу роль у цьому процесі відіграє, зрозуміло, наука адміністративного процесу­ального права, якій має відводитися провідна роль у розробці концепції вітчизняної адміністративної юстиції та адміністра­тивного судочинства.

Наука, як специфічна діяльність спрямована на отримання нових теоретичних і прикладних знань про закономірності розвитку природи, суспільства і мислення, характеризується такими основними ознаками':

— наявністю систематизованого знання (наукових ідей, теорій, концепцій, законів, закономірностей, принципів, гіпотез, ос­новних понять, фактів);

— наявністю наукової проблеми, об'єкта 1 предмета дослі­дження;

— практичною значущістю як явища (процесу), що вивчаєть­ся, так і знань про нього.

Практична роль науки адміністративного процесуального права полягає у тому, що вона не просто описує правові інститути, властиві цій галузі права, а й забезпечує її подаль­ший розвиток та вдосконалення. Наука адміністративного про­цесуального права спрямована на поліпшення законодавства, яке регулює здійснення адміністративного правосуддя, вона покликана забезпечити вироблення пріоритетних способів та напрямів його систематизації та реалізації.

Отже, результати теоретичних досліджень адміністративно­го процесуального права носять прикладний характер, оскіль­ки у перспективі мають запроваджуватися, по-перше, у право-застосовчу судову діяльність та, по-друге, враховуватися при розробці і прийнятті відповідного законодавства. У цьому, власне, і проявляється головне призначення науки адміністра­тивного процесуального права.

За допомогою методів наукового пізнання вивчаються зако­номірності та особливості утворення, функціонування та роз­витку таких правових елементів та категорії! адміністративно­го процесуального права, як:

1) правові інститути адміністративного процесуального права та особливості їх співвідношення, зокрема, і в цілому із іншими галузями права;

2) адміністративні процесуальні правовідносини, їх зміст, об'єкт та суб'єкти;

3) структура адміністративного процесу і система адміністра­тивного процесуального права;

4) принципи адміністративного процесу;

5) методи правового регулювання в адміністративному проце­суальному праві;

6) джерела адміністративного процесуального права;

7) генезис вітчизняного адміністративного процесу та зарубіж­ний досвід організації адміністративної юстиції та право­суддя.

Впровадження результатів таких досліджень у судову та за­конодавчу практику здійснюється у формі рекомендацій, ви­сновків, певних пропозицій, отриманих окремими вченими, групами, організаціями, установами.

Якщо вести мову про безпосередні форми вираження ре­зультатів наукової діяльності, спрямованої на дослідження особливостей адміністративного процесу та адміністративного процесуального права, то до таких, як приклад, можна, зокре­ма, віднести: 1) дисертаційні дослідження; 2) монографії; 3) науково-практичні видання (науково-практичний посібник, науково-теоретичний посібник); 4) статті; 5) тези доповідей.

Незважаючи на те, що адміністративне процесуальне право остаточно ще не сформувалося як галузь права і не отримало достатнього концептуального визнання, однак свого часу зав­дяки ґрунтовним дослідженням вчених-правознавців були за­кладені підвалини цієї відносно нової галузі процесуального права.

Фундаторами сучасної вітчизняної науки адміністративного процесуального права можна вважати М. О. Куплеваського, І. Т. Тарасова, які ще у ХІХ-ХХ ст.ст. у своїх працях активно