Общие принципы установления требований и критериев

12.1.1 Перед проведением любой закупки заказчик обязан установить:

а) требования к продукции (подраздел 12.2);

б) требования к условиям будущего договора (подраздел 12.3);

в) начальную (максимальную) цену договора (подраздел 12.4);

г) требования к участникам закупки, а также их субподрядчикам (соисполнителям), изготовителям при необходимости (подразделы 12.5, 12.6);

д) критерии отбора и оценки, а также значимость последних (весовые коэффициенты оценок по этим критериям) (подраздел 12.7);

е) требования к обеспечению исполнения обязательств участника закупки (подраздел 12.8), если необходимо;

ж) требования к обеспечению исполнения обязательств по договору (подраздел 12.9), если необходимо.

12.1.2 Установленные в соответствии с п.12.1.1 требования, начальная (максимальная) цена договора и критерии отбора и оценки подлежат отражению в заявке на закупку (подраздел 12.10).

12.1.3 Заказчик должен разделять обязательные требования (формирующие критерии отбора) и предпочтения (формирующие критерии оценки).

12.1.4 Обязательным требованием является такое минимально необходимое заказчику требование, невыполнение которого означает отклонение заявки соответствующего участника закупки.

12.1.5 Предпочтениями являются характеристики продукции, участников, их субподрядчиков (соисполнителей) и (или) условия договора, соответствующие в совокупности следующим требованиям:

а) превышают минимально необходимые обязательные требования заказчика,

б) их невыполнение не может служить основанием для отклонения заявки,

в) учитываются при определении степени предпочтительности заявок при их ранжировании на оценочной стадии рассмотрения заявок в отношении заявок, прошедших отборочную стадию рассмотрения.

12.1.6 В отношении каждого обязательного требования и предпочтения заказчик должен установить порядок подтверждения участником закупки его выполнения:

а) путем указания соответствующих сведений и (или) предложений в заявке;

б) путем предоставления в заявке документа, выданного (заверенного) государственным органом, участником или третьим лицом.

12.1.7 При формировании обязательных требований и предпочтений (далее в зависимости от предусмотренных настоящим Стандартом норм и правил под требованиями понимаются обязательные требования и (или) предпочтения) заказчики должны руководствоваться следующими принципами:

а) требования должны быть, конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми;

б) заказчик должен стремиться формулировать требования к продукции не в форме конкретных технических решений, а в форме установления функциональных требований (требований к потребительским свойствам продукции);

в) заказчик не должен устанавливать требования, которые могут быть подтверждены только декларативно, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Стандартом;

г) не допускается установление обязательных требований, выполнение которых не будет проверяться в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок, или указание предпочтений, предложения по исполнению которых не будут оцениваться;

д) не допускается установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика;

е) не допускается установление обязательных требований, если это влечет за собой ограничение количества участников закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.

12.1.8 Формирование требований осуществляется заказчиком совместно с уполномоченным органом, в т.ч. с ЕОЗП, согласно разделу 9 настоящего Стандарта.