Подтверждающие право на стандартные вычеты

Как мы уже отмечали, стандартные вычеты предоставляются налоговым агентом на основании заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих его право на вычет (п. 3 ст. 218 НК РФ). Однако конкретного перечня таких документов в Налоговом кодексе РФ не содержится. Информационный пробел в данном случае компенсируется многочисленными разъяснениями контролирующих органов.

Сначала рассмотрим, какие документы необходимы, чтобы получить вычет на налогоплательщика (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ). Затем проанализируем данный вопрос в отношении вычетов на детей (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

1. Вычеты на налогоплательщика.

Характерной чертой стандартных вычетов, которые предоставляются по основаниям, предусмотренным в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 218 НК РФ, является особый субъектный состав налогоплательщиков. Это, к примеру:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации;

- инвалиды с детства, инвалиды I и II групп;

- иные лица, указанные в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 218 НК РФ.

Подтверждают право на вычет в таких ситуациях документы, свидетельствующие, что гражданин относится к определенной категории лиц из обозначенных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 218 НК РФ.

Отдельные примеры приведем в таблице.

--------------------------------

<*> Данные документы в совокупности подтверждают, что налогоплательщик относится к лицам, указанным в абз. 15 пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. Первый документ свидетельствует, что налогоплательщик - ветеран боевых действий, а второй подтверждает, что причиной инвалидности является ранение (контузия, увечье), полученное при исполнении военной службы, или заболевание, связанное с пребыванием на фронте.

2. Вычеты на детей.

В целях получения "детского" вычета налогоплательщик должен предъявить налоговому агенту документы, которые свидетельствуют о соблюдении всех условий его получения (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Здесь следует отметить, что в каждом отдельно взятом случае может быть представлен разный перечень документов. Для удобства мы приведем в таблице некоторые общие сведения о том, чем подтверждается то или иное условие получения указанного вычета.

В п. 3 ст. 218 НК РФ не уточняется, в каком виде (в оригиналах или копиях) физическое лицо подает подтверждающие документы.

В отношении свидетельств о рождении и браке Минфин России указал на возможность представления именно копий (Письмо от 07.03.2013 N 03-04-05/7-195).

Полагаем, что этот вывод можно распространить и на иные документы, выдаваемые официальными органами (паспорт, удостоверение приемного родителя и др.). Также в копиях можно представить документы, подтверждающие уплату алиментов (например, расписки), и иные документы, которые должны быть на руках у физического лица.

В любом случае наиболее оптимальным, на наш взгляд, для работодателя будет попросить работника предъявить подлинники подтверждающих документов, снять с них копии и вернуть оригиналы владельцу.

Не исключаем, что на практике могут возникать ситуации, когда предъявить оригиналы не представляется возможным, а вычет заявить необходимо. Если у работника имеется копия, вы можете попросить его заверить копию самостоятельно в присутствии сотрудников вашей кадровой или бухгалтерской службы.

В некоторых случаях подаются оригиналы. Речь идет о таких документах, как заявление одного из родителей, где указано, что второй родитель участвует в обеспечении ребенка, и иных документах, в получении которых у работника не возникнет сложностей и которые не являются для него единственным официальным экземпляром.

Примечание

Физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за границей, вычет на ребенка (детей) предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, где проживает (проживают) ребенок (дети) (абз. 15 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

СИТУАЦИЯ: Можно ли предоставить физическому лицу стандартный вычет, если отсутствует заявление на вычет или документы, подтверждающие право на него?

Если заявления от физического лица на получение стандартного вычета и документов, подтверждающих право на него, у налогового агента нет, то он не вправе предоставлять вычет. А в случае его предоставления налогового агента могут оштрафовать по ст. 123 НК РФ, а также начислить пени. Кроме того, налоговому агенту будет предложено удержать недоимку по НДФЛ с физического лица.

Это подтверждает и судебная практика (Постановления ФАС Уральского округа от 11.11.2009 N Ф09-8703/09-С2, ФАС Западно-Сибирского округа от 05.12.2006 N Ф04-7924/2006(28822-А46-27), от 27.07.2006 N Ф04-4697/2006(24695-А46-27)).

Однако в некоторых случаях судьи считают, что если налоговому агенту предъявлены документы, подтверждающие право налогоплательщика на вычеты, то вычет можно предоставить и без соответствующего заявления (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.06.2006 N А78-5657/05-С2-12/489-Ф02-2197/06-С1).

Правоприменительную практику по вопросу предоставления стандартного вычета работнику при отсутствии соответствующего заявления см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды.

На наш взгляд, лучше все-таки не рисковать и предоставлять стандартные вычеты только при получении от налогоплательщика и заявления, и подтверждающих вычет документов.

Тем более что каждый год требовать от работника заявления на стандартные вычеты нет необходимости. Достаточно получить одно заявление. Оно и будет основанием для предоставления вычетов в течение нескольких лет. При условии, конечно, если у налогоплательщика не изменятся обстоятельства получения стандартных вычетов (Письмо Минфина России от 08.08.2011 N 03-04-05/1-551).