Тема 9. Правовое регулирование доходов государства. Неналоговые доходы РФ

Государственные доходы — это часть национального дохода, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой основы, необходимой для финансирования деятельности государства.

Правовую основу регулирования государственных и муниципальных доходов образуют в настоящее время НК, БК, ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О бюджетной классификации», законы об отдельных налогах, сборах, платежах и иные законодательные акты.

В зависимости от форм, методов и условий формирования финансовых ресурсов государства, целей и порядка их использования выделяют:

доходы бюджетов всех уровней;

доходы государственных внебюджетных фондов;

доходы государственных и муниципальных предприятий.

Виды государственных доходов наиболее полно раскрываются посредством системной классификации, в основе которой лежат экономические и юридические аспекты. При рассмотрении юридических оснований классификации доходов, выделяют: налоговые и неналоговые государственные доходы; обязательные и добровольные платежи и поступления. По праву собственности, государственные доходы подразделяются на собственные и заемные; в зависимости от порядка образования — централизованные и децентрализованные;

в зависимости от территориального уровня — федеральные доходы, доходы субъектов Федерации, доходы муниципальных образований.

Неналоговые доходы составляют следующие группы: платежи штрафного характера; доходы от использования объектов федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальных органов, предприятий или организаций; доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; административные платежи и сборы; суммы, получаемые в возмещение ущерба; доходы от внешнеэкономической деятельности; поступления от продажи государственных ценных бумаг и др.

Студенту следует знать, что принято относить к налоговым и неналоговым доходам, а также что относить к безвозмездным и безвозвратным доходам в соответствии со ст. 41 БК РФ.