Фонд социального страхования

Фонд социального страхования создан в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Этот фонд является самостоятельным и строго целевым. Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.

Фонд государственного социального страхования является важнейшим экономическим инструментом в системе мер государства по материальному обеспечению лиц, по тем или иным причинам временно не участвующих в трудовом процессе. Он представляет собой централизованный денежный фонд государства, создаваемый страховым методом. Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Фонд выступает в качестве специализированного финансово‑кредитного учреждения при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Главными задачами Фонда социального страхования РФ являются:

1) обеспечение гарантированных государством пособий и выплат;

2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.

К основным источникам формирования средств Фонда государственного социального страхования относятся:

1) средства, аккумулированные посредством внесения единого социального налога;

2) средства федерального бюджета;

3) средства, вырученные системой социального страхования от реализации путевок в санатории и дома отдыха;

4) другие поступления и взносы.

Основными направлениями использования средств Фонда являются следующие виды выплат:

1) пособия по временной нетрудоспособности работника;

2) оплата путевок на санаторно‑курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное (диетическое) питание, оплата проезда в санаторно‑курортные учреждения и учреждения отдыха;

3) единовременные пособия на погребение;

4) семьям, имеющим детей:

а) пособия по беременности и родам;

б) единовременные пособия женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременные пособия при рождении ребенка;

г) ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

д) ежемесячные пособия на ребенка до достижения им 16 лет;

е) ежемесячные пособия на учащихся общеобразовательных школ – до ее окончания, но не старше 18 лет;

5) оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком‑инвалидом;

6) частичное содержание санаториев‑профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе страхователей;

7) частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей;

8) проведение научно‑исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

9) финансовое обеспечение процесса социальной и профессиональной адаптации инвалидов;

10) обеспечение текущей деятельности Фонда социального страхования РФ.

Наиболее крупными статьями бюджета Фонда социального страхования являются выплаты по временной нетрудоспособности вместе с выплатами пособий на детей (около 60 %), на санаторно‑курортное обслуживание (около 30 %). Выплаты пособий семьям, имеющим детей, составляют примерно 20 % бюджета Фонда социального страхования РФ.