Методические советы по изучению темы. Отношения, возникающие в связи с осуществлением госу­дарственного кадастрового учета недвижимого имущества (зе­мельных участков

Отношения, возникающие в связи с осуществлением госу­дарственного кадастрового учета недвижимого имущества (зе­мельных участков, а также зданий, сооружений, помещений, объ­ектов незавершенного строительства) регулируются законом о кадастре (2007), который интегрировал ранее раздельно сущест­вовавшие системы государственного земельного кадастра и учета иных объектов недвижимости.

ГКН является систематизированным сводом сведений об уч­тенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах ме­жду субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных предусмотренных законом о кадастре сведений.

ГКН является федеральным государственным информаци­онным ресурсом.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущест­ва - это действия уполномоченного ор­гана по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в ка­честве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают пре­кращение его существования, а также иных предусмотренных зако­ном о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

Полномочия по государственному кадастровому учету и веде­нию ГКН осуществляются Росреестром непосредственно и через свои территориальные органы (управления Росреестра по субъектам Российской Федерации) и их структурные подразделения.

Кроме того, полномочия по ведению ГКН, кадастровому учету, предоставлению сведений, внесенным в ГКН, переданы ФГУ «Зе­мельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.

Сведения ГКН о конкретном объекте недвижимости подраз­деляются на основные и дополнительные.

Основными сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости, которые вносятся в ГКН, являются:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание,
сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

- кадастровый номер и дата его внесения в ГКН;

- описание местоположения границ объекта недвижимости,
если этим объектом является земельный участок;

- описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это
помещение (при наличии этажности), описание местоположения
этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания
или сооружения, либо соответствующей части здания или сооруже­ния, если объектом недвижимости, является помещение;

- площадь, если объектом недвижимости является земель­ный участок, здание или помещение.

В ГКН также вносится ряд дополнительных сведений об объекте недвижимости, в том числе:

- ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер
был присвоен до присвоения кадастрового номера в соответствии
с законом о кадастре, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер;

- кадастровый номер объекта недвижимости, в результате
раздела которого, выдела из которого или иного соответствую­щего законодательству Российской Федерации действия с которым (преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (образование объекта недвижимости);

- кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из
данного объекта недвижимости;

- кадастровый номер земельного участка, в пределах кото­рого расположены здание, сооружение или объект незавершенно­
го строительства, если объектом недвижимости является здание,
сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровые номера расположенных в пределах земельного
участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительст­ва, если объектом недвижимости является земельный участок;

- сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в ЕГРП;

- сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

- категория земель, к которой отнесен земельный участок,
если объектом недвижимости является земельный участок;

- разрешенное использование, если объектом недвижимости
является земельный участок (всего 24 вида сведений).

ГКН состоит из следующих разделов:

а) реестр объектов недвижимости — систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме пу­тем описания внесенных в ГКН сведений о таких объектах;

б) кадастровые дела — совокупность скомплектованных и
систематизированных документов, на основании которых внесе­ны соответствующие сведения в ГКН;

в) кадастровые карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в ГКН сведения: о земель­ных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Рос­сийской Федераций, о границах между субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населен­ных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми усло­виями использования территорий, о кадастровом делении терри­тории Российской Федерации, а также на кадастровых картах указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

Постановка земельного участка на кадастровый учет являет­ся необходимым условием совершения большей части земельно-правовых сделок и их государственной регистрации. Также дан­ные ГКН являются основой для налогообложения земельных уча­стков, а в перспективе - и других объектов недвижимости.

Кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества (в т.ч. земельных участков) в соответствии с требованиями, установленными законом о када­стре. В результате указанных работ обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления када­стрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.

Кадастровый инженер может осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом, самостоятельно выбирая формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления.

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гра­жданского законодательства и закона о кадастре договора подря­да на выполнение кадастровых работ.

Также в случаях, предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.

В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижи­мости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости, которые передаются заказчику:

межевой план - при выполнении кадастровых работ, в ре­зультате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка (или земельных участков), об учете его изменений или учете его части;

технический план - при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для пред­ставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части;

акт обследования - при выполнении кадастровых работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов для
представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с
учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Если в результате кадастровых работ уточнено местополо­жение границ земельного участка, в отношении которого выпол­нялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено ме­стоположение границ смежных с ним земельных участков, сведе­ния о которых внесены в ГКН, то местоположение границ зе­мельных участков подлежит в установленном законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, которые облада­ют смежными земельными участками.

Следует учитывать, что на практике все еще возникают оп­ределенные трудности в вопросах кадастровой деятельности, по­скольку корпус кадастровых инженеров, к которым 5 лет назад перешла вся работа по формированию земельных участков, окон­чательно еще не сложился.

Контрольные вопросы:

1. Что такое ГКН, дайте его характеристику.

2. Кто осуществляет кадастровый учет объектов недвижимости
и ведение ГКН?

3.Какие сведения содержатся в ГКН?

4.Объясните порядок осуществления кадастрового учета объектов недвижимо­сти.

5. Что такое кадастровая деятельность и кто ее осуществляет?

6. Какие документы подготавливаются в результате выполне­ния кадастровых работ?